電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的問題及建議

文/文國林，四川興鼎電力有限責(zé)任公司

不管是什么性質(zhì)的企業(yè)和單位，其都有自己獨有的保密檔案，這些檔案都是企業(yè)單位的最高機密。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，電力企業(yè)發(fā)展成我國最基礎(chǔ)和重要的產(chǎn)業(yè)，其對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了不容小覷的作用。而在這種情況下就更加要管理好電力企業(yè)的檔案，促使電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，對電力檔案保密制度中的問題與建議加以研究有一定現(xiàn)實意義。

1 電力企業(yè)檔案保密制度建設(shè)中的問題

1.1 檔案保密等級劃分不合理

對整個電力企業(yè)來說，一些檔案保密等級并不是固定而不變。在社會發(fā)展之下，電力企業(yè)也會隨著不斷變化與發(fā)展，所以很多檔案本身具備的價值會因此而降低，檔案人員以及電力企業(yè)負責(zé)人若是沒有降低這類檔案等級，則就會讓企業(yè)資源被不必要的浪費掉。在當前我國的部分電力企業(yè)在檔案保密等級劃分工作上還不夠合理，這是檔案保密制度建設(shè)中的一大問題，同時也是影響電力企業(yè)和社會國家發(fā)展的一大阻礙。

1.2 管理人員綜合素質(zhì)不高，保密認知不夠

在當前部分電力企業(yè)的檔案管理過程中，一些企業(yè)忽視了人員保密的重要，這讓管理人員自身不具備充分的保密意識。在檔案管理過程中，管理人員經(jīng)常在工作中出現(xiàn)一些疏忽與遺漏，這讓電力企業(yè)的檔案保密管理工作質(zhì)量不高。甚至于有些管理人員還存在一些泄密的行為，這在一定程度上屬于違法的行為。一些管理人員在利益的驅(qū)使下，抱著僥幸的心理盜取和泄漏公司的機密，為電力企業(yè)帶來了很大的經(jīng)濟損失。而這些現(xiàn)象的根本原因是管理人員的綜合素質(zhì)不高導(dǎo)致的，其缺乏一定的專業(yè)素質(zhì)與道德素質(zhì)，這也是檔案管理保密制度建設(shè)中的一個關(guān)鍵性問題。

2 電力企業(yè)檔案管理保密制度相關(guān)建議

2.1 合理劃分檔案保密等級

在檔案管理工作中，需要對保密等級進行合理地劃分。管理工作人員要依據(jù)實際情況將相關(guān)的檔案分為絕密、機密以及秘密三個基本等級。在這其中，國家級檔案保密工作要遵循相關(guān)的法律固定進行，而電力企業(yè)的檔案則要分成機密與秘密兩個等級。在劃分檔案的保密等級時，管理人員需要知道各個保密等級檔案相對應(yīng)的檔案內(nèi)容與保存方法，除此之外還要清楚其中的管理細則，這樣才能夠確保檔案的保密工作的有效性，同公司也符合電力企業(yè)的發(fā)展需求。除此之外，電力企業(yè)作為公共事業(yè)的一部分，其同時也承擔(dān)著一定的行政功能與職責(zé)，并且也關(guān)乎著國家與社會的經(jīng)濟發(fā)展。所以，電力企業(yè)的檔案管理需要依據(jù)行政檔案的管理方式，需要把關(guān)乎國家和公眾利益相關(guān)的檔案分開管理，不能夠把電力企業(yè)本身發(fā)展的檔案混合管理，這樣才能讓企業(yè)檔案管理過程更加規(guī)范。

2.2 加強管理人員專業(yè)素質(zhì)

不管是任何性質(zhì)的單位企業(yè)，人員都是其中的可控制因素。電力企業(yè)的相關(guān)人員需要重視工作的重要性，在保密制度建設(shè)過程中注重管理人員的保密素質(zhì)。在實際工作過程中需要從以下兩方面進行：其一是在對檔案管理的相關(guān)崗位進行設(shè)置的時候，需要對檔案管理人員的畢業(yè)專業(yè)進行明確，或者是對人員是否接受過系統(tǒng)和科學(xué)的培訓(xùn)進行確定，若是沒有符合以上要求的人員則不能進入崗位上班。其二是電力企業(yè)要依據(jù)本身實際情況，對檔案管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容與相關(guān)的方式進行明確。電力企業(yè)要對一些集團企業(yè)的開展模式進行參考，定時為檔案管理人員進行保密培訓(xùn)工作。

2.3 調(diào)整檔案保密等級工作相關(guān)規(guī)定

在電力企業(yè)角度上看，檔案管理保密制度建設(shè)需要保障檔案管理工作完整性與合理性，要明確檔案保密范圍與變化、保密限制更改與作用更改。檔案保密范圍會在政府頒布的相關(guān)法律或者電力領(lǐng)域規(guī)定的變化下進行改變，電力企業(yè)也需要對檔案管理工作加以調(diào)整。檔案保密時間限制的變化主要是指檔案在達到保密時限之后，管理人員要依據(jù)實際情況對檔案保密等級加以調(diào)整。在這其中值得注意的是，檔案保密等級調(diào)整工作要多方參與，管理人員與相關(guān)負責(zé)人都要參與進來。在調(diào)整過程中，檔案管理人員主要是提出相關(guān)工作意見，而負責(zé)人則是對管理人員提出的意見進行批準并允準其執(zhí)行。檔案保密作用變化是指在社會進步之下，相關(guān)檔案文件原本具有的影響和指導(dǎo)作用已降低或者是消除，其保密等級也會隨著降低或是消除。總之，電力要認知到檔案保密制度的意義和重要性，在社會的發(fā)展和技術(shù)的進步之下，對檔案管理保密工作方式和制度進行不斷的完善，以此讓電力企業(yè)的發(fā)展更加順利。

2.4 落實檔案管理的監(jiān)管審查工作

做好監(jiān)督與審查工作是檔案管理保密工作關(guān)鍵所在。在實際工作過程中，需要綜合電力企業(yè)的真實發(fā)展情況，建設(shè)完整的檔案保密工作制度，以此來做好日常的監(jiān)督工作。例如查閱時間和條件以及閱覽制度等，這些都需要進行一定的規(guī)范，只有這樣才能夠在發(fā)現(xiàn)問題的時候有據(jù)可依。電力企業(yè)中不同部分、不同層次和不同利用途徑的人，都要使用不同審批方式來保障檔案的不遺失與泄漏。除此之外檔案管理的工作人員也需要全身心投入到工作中，詳細仔細地檢查和翻閱文件和相關(guān)的借閱資料，在發(fā)現(xiàn)問題的時候要及時地上報。除了日常工作中的監(jiān)管工作之外，審查工作也是其中的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審查工作可以明確規(guī)定檔案開放時間與運用范圍，這也是保障檔案安全的關(guān)鍵工作。

3 結(jié)束語

檔案管理的保密制度建設(shè)是電力企業(yè)發(fā)展中的重中之重。在建設(shè)過程中要 分析問題存在的原因，通過對保密等級的合理劃分、加強管理人員素質(zhì)以及做好審查工作，以此來加強電力企業(yè)檔案管理保密工作的質(zhì)量，并確保電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使其對社會和國家的發(fā)展做出貢獻。