郭宏鵬 黃輝
“保護(hù)蘇維埃,反對(duì)貪污腐化。”在中華蘇維埃工農(nóng)檢察部(后更名為中華蘇維埃工農(nóng)檢察委員會(huì))舊址的白色墻壁上,依然張貼著顏色泛黃的反腐宣傳標(biāo)語。
1931年11月,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在江西瑞金成立,中共開始了在根據(jù)地局部執(zhí)政的嘗試。在執(zhí)掌蘇維埃政府伊始,中共就在中央蘇區(qū)開展了黨的歷史上第一次大規(guī)模的反腐敗斗爭(zhēng)。在斗爭(zhēng)中,黨領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)蘇維埃政府,發(fā)動(dòng)蘇區(qū)廣大人民群眾,查處了一系列貪污腐敗案件。這不僅純潔了黨的隊(duì)伍,保障了革命事業(yè)的順利發(fā)展,而且為新中國(guó)成立以后黨全面執(zhí)政時(shí)期的黨建工作留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
蘇區(qū)廉政運(yùn)動(dòng) 首啟大規(guī)模反腐風(fēng)暴
1931年11月7日,中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立后,毛澤東當(dāng)選為主席。同月,中國(guó)共產(chǎn)黨蘇區(qū)第一次代表大會(huì)在瑞金葉坪召開,通過了《關(guān)于黨的建設(shè)問題決議案》,提出了反腐的要求。
毛澤東指出:“共產(chǎn)黨的旗幟就是要打倒一切貪官污吏!”“應(yīng)該使一切政府工作人員明白,貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪?!薄爱?dāng)國(guó)民黨貪官污吏布滿全國(guó),人民敢怒而不敢言的時(shí)候,蘇維埃制度之下,則絕對(duì)不允許此種現(xiàn)象,蘇維埃工作人員如果發(fā)現(xiàn)了貪污腐化、消極怠工以及官僚主義的分子,民眾可以立即揭發(fā)這些人員的錯(cuò)誤,而蘇維埃則立即懲辦他們,決不姑息?!?/p>
為此,從1932年初開始,蘇維埃中央政府開展了聲勢(shì)浩大的以肅清貪污浪費(fèi)為主要內(nèi)容的廉政運(yùn)動(dòng),正式開啟中共黨史上第一次大規(guī)模的反腐敗行動(dòng)。
1932年2月,中央蘇區(qū)政府會(huì)議作出決定,對(duì)于政府工作人員中的貪污分子進(jìn)行嚴(yán)辦,號(hào)召群眾檢舉揭發(fā)驅(qū)逐政府中的貪污分子。隨后,在中央蘇區(qū)的各級(jí)政府、各單位,各村、街道和路口,都專門設(shè)置了一種特制的木箱——控告箱。
毛澤東當(dāng)場(chǎng)表態(tài):打響蘇區(qū)懲腐第一槍。
控告箱設(shè)立后,很快就收到了關(guān)于謝步升的舉報(bào)材料。
謝步升,在今天看來是一個(gè)陌生的名字。然而80多年前,這個(gè)名字卻名噪一時(shí)。
家境貧窮的謝步升起初給地主打短工,1929年參加工農(nóng)武裝暴動(dòng),任暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),1930年入黨,并當(dāng)上了瑞金縣葉坪鄉(xiāng)葉坪村蘇維埃政府主席。謝步升掌權(quán)后,很快就墮落了。
“一蘇大會(huì)”召開前,謝步升負(fù)責(zé)籌集會(huì)議所用糧食。他用大斗收,小斗量,賣給“一蘇大會(huì)”籌備處,還將剩余的3000多斤大米私自賣給米販子,大賺一筆。
任暴動(dòng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間,謝步升將打土豪所得的金銀首飾、食鹽、衣物等私自侵吞,藏匿于家中。之前,他還將一名紅軍軍醫(yī)秘密殺害,吞沒了對(duì)方的金戒指、氈毯等物。
謝步升還偷蓋蘇維埃臨時(shí)中央政府管理科的大印,偽造通行證等證件,私自販運(yùn)水牛到白區(qū)出售,每頭牛獲利大洋3元。同時(shí),他生活腐化,與一個(gè)大地主的小老婆勾搭成奸。
“此案正是時(shí)任中共瑞金縣委書記的鄧小平親自指示查處的?!眹?yán)帆告說剛開始時(shí),辦案遇到了阻力,因?yàn)橹x步升的入黨介紹人在蘇區(qū)中央局任職,他認(rèn)為謝步升并無大錯(cuò),是調(diào)查員故意發(fā)難。
于是,蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)沒有調(diào)查就通知瑞金縣裁判部釋放謝步升。
鄧小平十分氣憤,拍著桌子說:“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理,我這個(gè)縣委書記怎么向人民群眾交代?”他決定親自去中央局反映謝步升的犯罪事實(shí),同時(shí),要調(diào)查員去向毛澤東匯報(bào)情況。
毛澤東當(dāng)場(chǎng)表態(tài):“與貪污腐化作斗爭(zhēng),是我們共產(chǎn)黨人的天職,誰也阻擋不了!”
1932年5月9日下午3點(diǎn),謝步升被執(zhí)行死刑。一道清脆的槍聲,劃過瑞金城西的田野和山岡,震撼了整個(gè)蘇區(qū)。這是黨在成立中華蘇維埃共和國(guó)后反腐敗的第一槍。謝步升也成為我黨在反腐敗歷史上被槍斃的第一個(gè)貪官。
首個(gè)反腐法令 貪污500元以上處死刑
1933年12月15日,毛澤東簽署了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的第二十六號(hào)訓(xùn)令,這也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的第一個(gè)反腐法令。
訓(xùn)令對(duì)貪污腐敗行為規(guī)定了具體的懲處標(biāo)準(zhǔn),如:貪污公款在500元以上者,處以死刑;貪污公款300元以上500元以下者,處以二年以上五年以下監(jiān)禁等。
“按照當(dāng)時(shí)物價(jià)計(jì)算,1元錢可買2擔(dān)谷子。貪污500元,相當(dāng)于1000擔(dān)谷子?!比鸾鹗腥嗣駲z察院副檢察長(zhǎng)曾石平說,訓(xùn)令的頒布,對(duì)腐敗分子產(chǎn)生了極大的威懾作用,也使蘇區(qū)的反腐敗斗爭(zhēng)有法可依。
在中華蘇維埃共和國(guó)工農(nóng)檢察部舊址,有一批黨員干部因違反訓(xùn)令而受到懲處的案例,如于都縣軍事部長(zhǎng)劉仕祥勾結(jié)科員李其采等3人,共同造假賬收據(jù),向中革軍委總供給部冒領(lǐng)動(dòng)員費(fèi)400余元,用于分贓;福建蘇維埃政府文書金華堂則因?yàn)樨澪哿?.2元、手表1只、風(fēng)衣1件被撤職;少共中央巡視員鄭茂德,因?qū)⒐业囊黄ヲ呑雍鸵黄ヱR出售賣錢,被開除。
在中央蘇區(qū),隨著反腐敗斗爭(zhēng)的步步深入,一些大案要案被紛紛“曝光”。按照臨時(shí)中央政府的規(guī)定,任何組織和個(gè)人,其犯罪事實(shí)一經(jīng)查明,一概立案依法處理,法律面前人人平等。
可以說,在中央蘇區(qū),凡經(jīng)發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗分子和貪污浪費(fèi)行為,都像“過街老鼠”一樣,沒有藏身之地。(來源:《法制日?qǐng)?bào)》)