貴州赤水地區(qū)林下經濟發(fā)展模式綜合效益研究

龍培仲，董 靜，付師春，何焱平

(赤水市林業(yè)局，貴州 赤水 564700)

集體林權制度改革讓廣大林農擁有林地的自主經營權，使林下經濟應運而生，成為現代林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主流形式之一[1]。隨著改革的不斷深入和完善，全國各地都在探索不同的經營模式，林下經濟逐漸形成規(guī)?；痆2]。林下經濟可以轉變林業(yè)發(fā)展方式，從單一林業(yè)引向復合林業(yè)，實現從平面林業(yè)向立體式、橫向式林業(yè)的跨越發(fā)展[3,4]，使林業(yè)產業(yè)從單純使用林木資源轉向林產資源和林地資源綜合利用，獲得更多非木質的經濟收益，最終實現近期得利、長期得林、遠近結合、以短補長、協調發(fā)展的高效產業(yè)化效應，提高林地綜合效益[5]。

赤水是中國竹子之鄉(xiāng)、貴州省十大林業(yè)縣(市)。全市現有森林面積 149 333.33 hm2，森林覆蓋率高達82.85%，豐富的森林資源為林下經濟的發(fā)展提供了良好的自然生態(tài)條件。近年來，赤水以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，因地制宜、因勢利導推進林下經濟發(fā)展，出臺各項支持政策，引導農民開展多形式的規(guī)?；⒓s化經營，初步形成林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游四大林下經濟發(fā)展模式，基本實現資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協調發(fā)展新局面[6]，為赤水經濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅作出巨大貢獻。2017年赤水成為貴州省第一個通過國家考核驗收并由省級人民政府正式批準退出貧困縣。

雖然赤水林下經濟發(fā)展取得明顯成效，但還沒有學者對赤水地區(qū)林下經濟的綜合效益進行研究。為了對比分析該地區(qū)林下經濟的效益，選出當地最優(yōu)林下經濟模式，本文選取一定調查樣本，通過問卷調查、實地走訪、部門提供等方式收集數據，建立起涵蓋經濟效益、社會效益、生態(tài)效益為一體的綜合效益評價體系，以層次分析法作為研究方法，對赤水4種林下經濟發(fā)展模式的綜合效益進行定量分析，并針對性提出政策建議，為當地政府和部門決策林下經濟發(fā)展提供參考依據，也為其他地區(qū)提供一種易操作的林下經濟綜合效益定量分析方法。

1 數據與方法

1.1 數據來源

截止2017年，赤水金釵石斛面積由 2 800 hm2增加到 5 266.67 hm2，年出欄烏骨雞由405.1萬羽增加到610萬羽，商品竹林培育由 26 666.67 hm2增加到 58 000 hm2，竹林產材、產筍量得到明顯提升。同時，赤水按照“全域旅游，全景赤水”理念推動工旅、城旅、農旅、文旅、商旅深度融合，全力打造“貴州第一、全國一流、世界知名”的國際休閑旅游目的地。2017年共接待游客 1 634萬人次，旅游綜合收入達185億元。赤水森林旅游得到空前發(fā)展，林下種植、林下養(yǎng)殖和林下產品采集加工也得到重視和推進。

為掌握赤水4種林下經濟發(fā)展模式生產經營情況，每種模式分別選取具有代表性的農戶30戶、專業(yè)合作社兩家、企業(yè)兩家作為調查對象，通過開展問卷調查、實地走訪等方式收集基礎數據，結合財政、發(fā)改、農牧、林業(yè)等有關部門提供的佐證數據，將其作為林下經濟綜合效益評價體系的分析數據。

1.2 研究方法概述

綜合效益研究采取層次分析法(Analytic Hierarchy Process簡稱AHP)。結合收集數據和專家意見，將林下經濟綜合效益(A)劃分為經濟效益(B1)、社會效益(B2)、生態(tài)效益(B3)3個一級指標的12個子指標(C1-12)。通過專家咨詢比較在同一層次的兩個指標的重要性(重要性程度按照1～9賦值)，形成多個判斷矩陣，利用加權和法計算出每一個一級指標和子指標的排序值(即單因素權重)，再由各層權重從上而下逐層相乘合成總排序值，從而將定性指標模糊量化，構建出綜合效益評價體系[7～10]。

林下經濟綜合效益評價體系中，單因素權重計算和一致性檢驗由統(tǒng)計軟件MATLAB完成。權重計算編程命令見表1，一致性檢驗編程命令見表2[7]。

表1 MATLAB權重計算編程命令Tab.1 Programming commands of weighting in MATLAB

表2 MATLAB一致性檢驗編程命令Tab.2 Programming commands of consistency check in MATLAB

2 結果與分析

2.1 綜合效益評價體系建立

2.1.1 指標選取及內容說明

在收集數據的基礎上征求專家意見，選擇12個體現經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的指標建立多層結構模型，指標見表3。

表3 林下經濟綜合效益評價指標Tab.3 Evaluation indexes of comprehensive benefits of Under-forest economy

經濟效益B1由收益率(C1)、林地使用面積(C2)、總產值(C3)、信貸支持(C4)和財政投入(C5)5個指標反映，C1是選擇林下經濟發(fā)展模式的重要參考因素，它直觀體現一個模式或項目帶來的投資回報；C2、C3是反映發(fā)展規(guī)模和程度；C4、C5是反映一個時期內市場和政府的支持力度。

社會效益B2由農戶參與數(C6)、專業(yè)合作社數(C7)、企業(yè)數(C8)和品牌數(C9)4個指標反映，C6反映農戶接受度；C7、C8反映其組織力和規(guī)?；洜I程度；C9反映市場接受度。

生態(tài)效益B3由農家樂(C10)、林旅一體化(C11)和康養(yǎng)基地(C12)3個指標反映，C10是依托森林資源發(fā)展的新興休閑旅游形式，是鄉(xiāng)村旅游的典型代表；C11是融合林旅產業(yè)一體化發(fā)展，屬創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式；C12是利用森林資源優(yōu)勢，建設森林游憩、休閑、度假、療養(yǎng)、保健、運動等健康服務場所，是森林生態(tài)效益最大化體現。

2.1.2 指標判斷矩陣填寫和權重計算

根據專家咨詢法填寫判斷矩陣，結果見表4。利用軟件MATLAB計算單層次排序權重，再逐層相乘算出總層次排序權值，并進行一致性檢驗。結果見表5。

表4 專家咨詢法填寫指標判斷矩陣Tab.4 Filling out judgment matrixes by consulting experts

表5 林下經濟綜合效益指標權值Tab.5 Index values of comprehensive benefits of Under-forest economy

(2)層次總排序C.R.=0.0471。層次單排序與總排序的C.R.均小于0.1，說明各判斷矩陣整體一致性可以接受。

2.2 4種林下經濟模式效益計算

通過開展問卷調查、實地走訪、部門提供等方式收集基礎數據，得到赤水4種林下經濟發(fā)展模式的指標原始值，結果見表6。

表6 4種林下經濟模式的指標原始值Tab.6 Index primitive values of four Under-forest economic development models

為直觀反映4種林下經濟模式綜合效益差異性，消除指標單位不同的影響，需對指標原始值進行離差標準化處理，即：計算值=(指標值-最小值)/(最大值-最小值)。然后將標準化處理的計算值分別代入林下經濟綜合效益評價指標體系，計算出4種林下經濟模式的綜合效益，結果見表7。

表7 4種林下經濟模式綜合效益計算值Tab.7 Calculated values of comprehensive benefits of four Under-forest economic development models

對4種林下經濟模式的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益進行求和，得到綜合效益結果排序為：森林旅游(A4)=0.9126、林下種植(A1)=0.3461、林下養(yǎng)殖(A2)=0.1218、采集加工(A3)=0.0299。

2.3 4種林下經濟模式效益分析

赤水4種林下經濟發(fā)展模式中，綜合效益最好為森林旅游，其經濟效益(B1=0.6001)最好、社會效益(B2=0.1125)較好、生態(tài)效益(B3=0.2000)最好。赤水是全國唯一以行政區(qū)劃命名的國家級風景名勝區(qū)，榮獲國家級生態(tài)市、國家森林旅游示范縣(市)、中國優(yōu)秀旅游城市等稱號。歷年來，始終堅持“生態(tài)立市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，依托森林資源大力發(fā)展森林旅游，現有生態(tài)旅游景區(qū)7個(其中5個4A旅游景區(qū))，鄉(xiāng)村旅游示范點9個。通過政府引導，撬動市場投入，逐步完善基礎設施，不斷提升服務質量水平，游客量持續(xù)“井噴”，帶動社會經濟發(fā)展成效非常明顯，成為貴州山地旅游的一面旗幟。

林下種植發(fā)展模式次之，其經濟效益(B1=0.1203)較好、社會效益(B2=0.1685)最好、生態(tài)效益(B3=0.0573)較好。赤水林下種植以金釵石斛、天麻、食用菌為主，其中金釵石斛是林下種植的傳統(tǒng)型主導產業(yè)，天麻、食用菌種植規(guī)模較小。因金釵石斛屬原產地藥用植物，市場需求量大，地方政府出臺一系列指導意見和激勵政策，提高農戶的積極性，加速了林下種植發(fā)展速度，進一步帶動社會就業(yè)，促進農民增收致富。

第3是林下養(yǎng)殖模式，其經濟效益(B1=0.0373)、社會效益(B2=0.0468)、生態(tài)效益(B3=0.0377)均表現一般。赤水林下養(yǎng)殖以烏骨雞和林下養(yǎng)蜂為主。烏骨雞是林下養(yǎng)殖的主要產業(yè)，通過采取“公司+基地+農戶”和“公司+村集體+貧困戶”的經營模式，竹鄉(xiāng)烏骨雞在當地占有一席之地。但林下養(yǎng)雞具有較大風險，如禽類過度刨食破壞地表植被，發(fā)生疫病難以控制[11]，且養(yǎng)殖業(yè)災后恢復力較弱，也是農戶參與積極性不高的原因。林下養(yǎng)蜂是完全散養(yǎng)的狀態(tài)，因純天然的品質保證，其收益可觀，但因林下養(yǎng)蜂產量小，收蜜時間也有很大限制，所以未形成有效的規(guī)?；a業(yè)。

綜合效益最差的是林下產品采集加工，其經濟效益(B1=0.0246)、社會效益(B2=0.0053)、生態(tài)效益(B3=0)都表現最差。赤水林下產品采集加工以竹筍、竹工藝品加工為主。雖然赤水擁有 88 000 hm2竹林，但由于受地理環(huán)境、交通因素影響，采集運輸成本較高，因此林農采集積極性不高，經濟收益較少。同時，赤水竹工藝品加工行業(yè)因特殊的工藝要求，其規(guī)模不大、數量不多，能大面積帶動勞動就業(yè)和經濟發(fā)展的作用是比較有限的。

3 結論與建議

通過對4種林下經濟模式綜合效益研究分析，當前赤水綜合效益最佳的林下經濟模式為森林旅游，其次是林下種植，再次是林下養(yǎng)殖，而林下采集加工相對滯后。當地政府和有關部門應結合當前林下經濟發(fā)展形勢和生態(tài)資源優(yōu)勢，采取側重發(fā)展、統(tǒng)籌推進的方式全面推進林下經濟發(fā)展，提高林地綜合利用價值，促進赤水經濟社會更好發(fā)展，更好地鞏固集體林權制度改革、生態(tài)文明建設成果和脫貧攻堅成效。

第1，要穩(wěn)步推進森林旅游。當前赤水發(fā)展最好林下經濟模式是森林旅游，開發(fā)面積占全市森林面積的8.93%。當地需以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為契機，進一步完善基礎設施建設，提升硬件設備與服務軟實力水平，將森林旅游向更高層次發(fā)展。

第2，要轉變思路發(fā)展林下種植。林下種植金釵石斛經濟價值較高，種植面積占全市森林面積的3.53%，但由于其種植對立地條件要求較嚴，進一步擴大種植面積難度較大。當地應轉變思路，由量的增加轉向質的提高，加強龍頭帶動和品牌創(chuàng)建，拓寬銷售渠道，建立穩(wěn)定的銷售市場，讓種植戶得到更多實惠。

第3，要適度規(guī)模經營林下養(yǎng)殖。以烏骨雞和林蜂為主的林下經濟周期短、投入少、見效快，養(yǎng)殖面積僅占全市森林面積的1.79%，還有很大提升空間。但林下養(yǎng)殖易受天氣、疾病等外界因素影響，一旦受災難以防控。同時，烏骨雞銷售以活雞銷售為主，存在較大風險。因此，當地應避免林農盲目跟風，加強養(yǎng)殖技術指導和疾病防疫，引導企業(yè)和農戶適度發(fā)展林下養(yǎng)殖。

第4，要創(chuàng)新開發(fā)林下采集加工。赤水有竹林面積 88 533.33 hm2，但年產各類鮮筍5萬t，當地企業(yè)在赤水境內收購鮮筍每年不足0.3萬t，采挖面積僅占全市森林面積的2.68%，占全市竹林面積的4.52%，林下采集效益與森林資源儲量遠遠不成正比。因此，當地應引進和培育龍頭企業(yè)，延伸林副產品的初、深加工產業(yè)鏈；培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進竹工藝的推陳出新，不斷提高竹木產品附加值，大力鼓勵發(fā)展林下產品采集加工，讓數萬公頃竹林發(fā)揮最大效益。