基于生態(tài)承載力的東部地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究
——以上海市為例

李佳霖

（陜西師范大學(xué)教育學(xué)院）

眾所周知，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展仍是當今世界的主題，我們在追求經(jīng)濟增長的同時，為了能夠更好地適應(yīng)大自然，并追求更好的發(fā)展，要走的一條路便是實現(xiàn)循環(huán)型的經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是指產(chǎn)業(yè)在某國或某地區(qū)范圍內(nèi)的空間分布和組合。由于各地區(qū)環(huán)境狀況、資源稟賦等不同，導(dǎo)致不同的區(qū)域形成了不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

與此同時，我國東部沿海地區(qū)的進一步加快發(fā)展也面臨著諸多問題，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，土地、勞動力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊，產(chǎn)業(yè)升級壓力增大，企業(yè)商務(wù)成本居高不下，所以必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，完成從規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)提升的轉(zhuǎn)變。因此加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是東部沿海地區(qū)的內(nèi)在要求。本文筆者將以東部地區(qū)的上海市為例來對此進行研究。

一、生態(tài)足跡的計算模型

本文借鑒了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者們對生態(tài)足跡的計算方法，具體計算公式如下：

式中:EC為區(qū)域總?cè)丝诘纳鷳B(tài)承載力(公頃);N為人口數(shù)。

在等量因子選用上，考慮到與選用的世界主要農(nóng)林牧漁產(chǎn)品的平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)相匹配，在此采用了Redefining Progress works提供等量因子參數(shù)表如下。

表1 等量因子估計值

表1 等量因子估計值

注: 資料來自文獻Redefining Progress works

土地類型建筑用地水域耕地參數(shù)值2.8 0.2 2.8林地能源用地草地1.1 1.1 0.5

此處的產(chǎn)量因子是根據(jù)1997年Wackernagel等人對中國生態(tài)足跡進行計算時的取值，如下表所示：

表2 產(chǎn)量調(diào)整因子

二、對上海市生態(tài)承載力的實證分析

（一）研究方法

此文運用的是生態(tài)足跡分析法，它是由加拿大著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家威廉（William）提出的。由于生態(tài)足跡法有較為科學(xué)和完善的理論基礎(chǔ)并具備統(tǒng)一精簡的指標體系，近幾年來得到了國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的大量應(yīng)用。在生態(tài)承載力的計算中，各種能源和資源消費項目需要折算為生物生產(chǎn)面積。由于6類生物生產(chǎn)面積的生態(tài)生產(chǎn)力不同，需要將這些具有不同生態(tài)生產(chǎn)力的生物生產(chǎn)面積轉(zhuǎn)化為具有相同生態(tài)生產(chǎn)力的面積，并將計算得到的各類生物生產(chǎn)面積乘以均衡因子，即(k=1，2，3，… 6)，因不同國家或地區(qū)的資源稟賦存在差異，因此須用“產(chǎn)量因子”進行校正。出于慎重考慮，在生態(tài)承載力的計算中扣除了12%的生物多樣性保護面積。

（二）數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理

1、數(shù)據(jù)來源

本文通過中國和上海市統(tǒng)計年鑒獲得了各種土地的數(shù)據(jù)。同時本文將相關(guān)的消費項目如肉類、鮮奶等按其在耕地上生產(chǎn)的年平均產(chǎn)量折算為耕地面積。瓜、果類消費項目分別這算成了耕地和林地面積。在計算能源消費項目的生態(tài)足跡時，對于某些年份缺失的數(shù)據(jù)使用了平均每天的數(shù)據(jù)，將其換算成了年消耗數(shù)據(jù)。

在搜集了上海市的土地面積數(shù)據(jù)之后，根據(jù)相關(guān)公式，筆者將上海市的土地面積換成了生物生產(chǎn)面積，換算結(jié)果如下表：

表3 換算過后的生物生產(chǎn)面積 萬

表3 換算過后的生物生產(chǎn)面積 萬

時間能源用地林業(yè)用地面積農(nóng)作物總播種面積建筑用地面積水域2008 29.7697 324.32 30.79920645 41.4422 2009 73.8837 330.52 31.6212 45.1452 2010 73.8837 334.62 35.1632 41.2812 2011 73.8837 333.90 36.6122 28.3207 2012 73.8837 323.92 39.3492 38.9467 2013 73.8837 315.38 41.5227 34.1972 2014 0 0 0 0 0 0 0 73.8837 299.04 45.9502 49.6532

2、數(shù)據(jù)處理結(jié)果及分析

（1）、數(shù)據(jù)處理結(jié)果

在以上相關(guān)數(shù)據(jù)與參數(shù)的基礎(chǔ)上，計算了上海市的生態(tài)承載力并編制了上海市2008--2014年的生態(tài)承載力平衡表。

表5 扣除12%后2008年到2014年生態(tài)承載力匯總

表5 扣除12%后2008年到2014年生態(tài)承載力匯總

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（2）、數(shù)據(jù)分析

從上海生態(tài)足跡變化來看，自2012年到2014年上海的生態(tài)足跡呈現(xiàn)下降的趨勢，反映了上海資源環(huán)境利用效率最近又有了一定的提升。盡管如此，上海市生態(tài)赤字仍然很嚴重。能源用地生態(tài)赤字的最大原因是還沒有專門的用地來吸收能源消費過程中所排放的；林地和草地出現(xiàn)生態(tài)赤字主要是由于人們對動物產(chǎn)品的消費與需求都在持續(xù)不斷的增加。水域出現(xiàn)生態(tài)赤字的原因是水產(chǎn)品的產(chǎn)量雖然大，但實際利用率卻比較低?？傮w來看，2008年到2014年，上海的人均生態(tài)足跡約為人均生態(tài)承載力的3.8倍、3.6倍、3.8倍、3.9倍、3.8倍、3倍、2.8倍，生態(tài)赤字是人均生態(tài)承載力的2.8倍、2.6倍、2.8倍、2.9倍、2.9倍、2倍、1.8倍，反映出上海的人地關(guān)系十分緊張，人類社會經(jīng)濟活動對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大壓力。雖然最近整個狀況正在有所提升，但是整體的狀態(tài)還是有待提升的。

三、政策建議

（一）國家層面的政策建議

上海市作為東部地區(qū)的重要城市之一，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加上城市化的進程，人口和自然資源的矛盾正在與日俱增，能源的消耗量也是處于較高的水平。因此，國家應(yīng)該大力推廣人力資本，以科教興市作為推進社會發(fā)展的重要策略。在逐步提高普及教育的質(zhì)量和層次的基礎(chǔ)上，提高高等教育質(zhì)量。此外，國家還需大力支持從業(yè)人員的在職培訓(xùn)，提高人力資本積累，構(gòu)筑新的人才高地。另外要加強對耕地和林地的保護，提高城市的生態(tài)用地比例并加強土地的集約化利用程度。大力推進城市綠化，提高城市森林覆蓋率；進一步提高土地管理水平和利用水平，增加土地利用的多樣化。

（二）行業(yè)層面的政策建議

以第一產(chǎn)業(yè)來看，要加強發(fā)展節(jié)地型農(nóng)業(yè)，善用荒地資源，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場。發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、民俗民族工藝產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等；以第二產(chǎn)業(yè)來看，以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)在學(xué)會高效利用各種資源的同時，也要適度降低對有限能源的消耗，加大力度開發(fā)新能源，并加強對高科技、低能耗設(shè)備的利用，保證在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時，最大限度的降低對能源的消耗；以第三產(chǎn)業(yè)來看，要加大對旅游、飲食、休閑等服務(wù)業(yè)的支持，以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動經(jīng)濟的增長。在生態(tài)承載力的范圍內(nèi)，形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，以第三產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟的增長，第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步前進的趨勢。

（三）企業(yè)層面的政策建議

我們知道，第二產(chǎn)業(yè)對能源的利用效率會對能源的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。因此，對于中國石油化工集團、上海太平洋石油化工有限公司等石化企業(yè)來說，要進一步提高石油煉制裝置開工負荷，優(yōu)化操作，降低加工損失；對于大化大染等化工制造企業(yè)，應(yīng)該大力推廣以石油為原料的合成氨，并采用節(jié)能設(shè)備和變壓吸附回收技術(shù)，以最大限度的降低能源消耗；對于上海船舶重工集團等造船企業(yè)也需要加大對高能耗設(shè)備的改造和更新，并避免設(shè)備空運。