供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策背景下的河北省玉米生產(chǎn)與發(fā)展對策研究
——基于2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)成本收益的面源數(shù)據(jù)

郭 偉，王 雪，蔡海燕，李英杰*，張貫生，王亞坤

（1.河北省農(nóng)林科學(xué)院，河北 石家莊 050051；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北 石家莊 050051；3.河北科技大學(xué)，河北 石家莊 050018）

近幾年我國玉米播種面積增量占到糧食作物播種面積增量的98%，產(chǎn)量增量占糧食總產(chǎn)量增量的57%，為我國的糧食安全戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)的同時出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題[1]。2015年以來國內(nèi)玉米市場價格直線下跌，國內(nèi)價格倒掛，庫存爆滿，玉米滯銷賣糧難。2016年3月，國家糧食局取消東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米臨時收儲政策[2]的實施，開啟了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。河北省作為我國重要的玉米生產(chǎn)省份，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植布局，成為現(xiàn)階段的主要任務(wù)。通過查閱文獻(xiàn)、搜集面源數(shù)據(jù)，運用Excel軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，采用對比法、貢獻(xiàn)率指標(biāo)等方法，對河北省2003～2016年的玉米生產(chǎn)成本與收益進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際形勢[3]，提出積極消化玉米庫存的同時，注重玉米市場需求下的品種和品質(zhì)的細(xì)化；推動玉米規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高國際競爭力；積極推進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與布局，填補(bǔ)國內(nèi)大豆需求缺口，形成結(jié)構(gòu)更加合理的、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù)及其來源

本研究數(shù)據(jù)來源于《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》[4～17]和 《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》[18～31]。主要指標(biāo)包括河北省玉米種植面積、平均產(chǎn)量、生產(chǎn)總成本和成本利潤率，河北省谷子生產(chǎn)總成本、總產(chǎn)值和利潤率，全國大豆主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)總成本、總產(chǎn)值和利潤率。

1.2 研究與方法

1.2.1 定性分析 運用Excel軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與梳理，對河北省玉米生產(chǎn)概況進(jìn)行分析。

1.2.2 定量分析 結(jié)合實際生產(chǎn)情況，通過計算各指標(biāo)對玉米生產(chǎn)總成本的貢獻(xiàn)率，確定定量分析指標(biāo)；并分析各個指標(biāo)對總成本的影響程度。

根據(jù)資料提供的指標(biāo)，玉米生產(chǎn)總成本包括生產(chǎn)成本與土地成本兩大類，共計19個指標(biāo)，通過計算各指標(biāo)值在2003～2017年對玉米總成本的貢獻(xiàn)率（Cxn），結(jié)合實際生產(chǎn)情況，將貢獻(xiàn)率均為0的指標(biāo)剔除，將近5 a貢獻(xiàn)率＜1%的指標(biāo)均視為其他費用，最終確定玉米總成本的指標(biāo)。各個指標(biāo)對玉米生產(chǎn)總成本的貢獻(xiàn)率計算公式為：

其中，Cxn：第n年第x指標(biāo)對玉米總成本的貢獻(xiàn)率（%）；Bn：第n年玉米生產(chǎn)總成本（元/hm2）；Axn：第n年第x指標(biāo)的投入（元/hm2）。

2 結(jié)果與分析

2.1 河北省玉米生產(chǎn)概況

2004～2016年河北省玉米播種面積穩(wěn)定且總體逐年增加。年度增長率為-1.7%～4.6%，其中僅2008年和2016年玉米播種面積較前一年略微降低。玉米單位面積平均產(chǎn)量呈波動平穩(wěn)增長趨勢，13 a間河北省的玉米單位面積平均產(chǎn)量為6 931.95 kg/hm2，年均增長率為2.01%。河北省玉米成本利潤率呈波動型下降趨勢，其中2007、2011年出現(xiàn)2個波峰，且2011年起成本利潤率進(jìn)入急速下降通道，2015年成本利潤率幾乎為0%，2016年出現(xiàn)負(fù)值（-13.94%）。同時從圖1可以看出，河北省的玉米單位面積產(chǎn)量在2005年、2008年、2013年出現(xiàn)波峰，而2005年、2008年的成本利潤率出現(xiàn)波谷，2013年的成本利潤率進(jìn)入急速下降通道，且均低于近3 a的平均成本利潤率水平（圖1）。數(shù)據(jù)顯示，河北省作為我國糧食主產(chǎn)省份，13 a間玉米生產(chǎn)在種植面積和產(chǎn)量方面均保持穩(wěn)中增長態(tài)勢，為我國糧食安全戰(zhàn)略的順利實施做出了重要貢獻(xiàn)。而在實際生產(chǎn)發(fā)展過程中，始終存在高產(chǎn)低效低價、農(nóng)民無序生產(chǎn)等問題，嚴(yán)重制約河北省玉米產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

圖1 2004～2016年河北省玉米生產(chǎn)播種面積、平均產(chǎn)量及成本利潤率Fig.1 Sown area，average yield and cost-profit ratio of corn in Hebei Province from 2004 to 2016

2.2 玉米生產(chǎn)總成本結(jié)構(gòu)年際變化趨勢分析

玉米生產(chǎn)總成本分為物質(zhì)資料與服務(wù)費、人工成本、土地成本三大類。2003～2016年的三大成本的結(jié)構(gòu)變化較大。2003～2014年三大成本比例順序為物質(zhì)與服務(wù)費＞人工成本＞土地成本，2015和2016年三大成本比例順序為人工成本＞物質(zhì)與服務(wù)費＞土地成本。從三大成本所占總成本比例的發(fā)展趨勢而言，人工成本呈周期波動型增長趨勢；土地成本占總成本的比例呈先急速上升后穩(wěn)定緩慢下降趨勢，2003～2007年土地成本占總成本的比例年增長速度達(dá)到21.16%，2008～2016年土地成本占總成本的比例為20.38%～23.32%；物質(zhì)與服務(wù)費占生產(chǎn)總成本比例呈波動下降趨勢，由2003年的60.12%降至2016年的35.50%（圖2）。

圖2 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)總成本的結(jié)構(gòu)變化Fig.2 Structural changes of total cost of corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.2.1 物質(zhì)與服務(wù)費用分析 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)的物質(zhì)與服務(wù)費用總體呈增長趨勢發(fā)展。其中2008年和2011年的物質(zhì)與服務(wù)費用的年增長率達(dá)到峰值（23.5%和20.67%）。2004～2005年平穩(wěn)增長階段，物質(zhì)與服務(wù)費用年均增長率為8.94%。2006年短期調(diào)整階段，物質(zhì)與服務(wù)費用增長率為-0.13%。2007～2008年快速增長時期，物質(zhì)與服務(wù)費用年均增長率為16.54%。2009年短期調(diào)整階段，物質(zhì)與服務(wù)費用年均增長率為-9.26%，肥料（包括化肥和農(nóng)家肥，下同。） 和租賃作業(yè)費用的下降使該年的物質(zhì)與服務(wù)費用有所回調(diào)。2010～2015年為快速增長后轉(zhuǎn)為穩(wěn)定增長階段，年均增長率為8.62%，其中2010～2011年的年均增長率為15.39%，是快速增長時期；2012～2015年的年增長率為4.35%～7.80%，進(jìn)入穩(wěn)定增長時期（圖3）。

從2003～2016年物質(zhì)與服務(wù)費用的15項構(gòu)成比例分析，肥料、農(nóng)藥、種子費和租賃作業(yè)費始終是物質(zhì)與服務(wù)費用的主要支出，且整體呈增長發(fā)展趨勢，4項指標(biāo)占物質(zhì)與服務(wù)費用的比例由2003年的74.2%增長至2016年的93.44%，是影響物質(zhì)與服務(wù)費用的主要因素；其他11項指標(biāo)中，固定資產(chǎn)折舊所占比例逐年遞減，且近5 a的比例＜2%；2006年取消農(nóng)業(yè)稅，稅金自2006年起為0；剩余指標(biāo)所占比例均＜1%。

圖3 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)中物質(zhì)與服務(wù)費用的構(gòu)成（a） 及其所占比例（b）Fig.3 Composition and ratio of material and service cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.2.2 人工成本分析 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)中的人工成本費用由2003年的1 071.00元增長至2016年的6 043.05元，年均增長率為18.21%。從2003～2016年河北省的人工成本構(gòu)成指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)，家庭用工費用占人工成本比例為97.77%～100%，且整體呈穩(wěn)定增長趨勢發(fā)展，其中勞動日折價與家庭用工費用呈正比，而用工天數(shù)與家庭用工費用成反比；雇工成本所占比例占人工成本比例為0%～1.74%，整體呈震動增長趨勢發(fā)展，其中雇工天數(shù)平均值為0～1.8 d，雇工費用從2003年的0元增長至2016年的87.69元/d，雇工工價的持續(xù)上漲是雇工成本增長的主要影響因素（圖4）。

2.2.3 土地成本分析 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)中的土地成本逐年增長，從2003年的400.04元/hm2增長至2016年的2 864.85元/hm2，年均增長率為47.27%。其中自營地折租成本占主導(dǎo)地位且呈逐年上升趨勢，流轉(zhuǎn)地的租金呈波動下降趨勢發(fā)展（圖 5）。

圖4 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)中人工成本的構(gòu)成Fig.4 Composition of labor cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

圖5 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)中土地成本的構(gòu)成Fig.5 Composition of land cost in corn production in Hebei Province from 2003 to 2016

2.3 影響河北省玉米生產(chǎn)總成本主要指標(biāo)的確定與分析

2.3.1 確定影響玉米生產(chǎn)的主要指標(biāo) 運用計算公式（1），計算河北省玉米生產(chǎn)總成本中各個指標(biāo)對總成本的貢獻(xiàn)率（表1）。結(jié)合實際生產(chǎn)情況，最終確定玉米生產(chǎn)成本構(gòu)成指標(biāo)7個，分別是人工成本、土地成本、種子費、肥料（包括化肥、農(nóng)家肥）、農(nóng)藥、租賃作業(yè)費、其他費用（表2）。

2.3.2 各指標(biāo)對玉米生產(chǎn)總成本的影響程度分析 2003～2016年河北省的玉米生產(chǎn)總成本的主要指標(biāo)構(gòu)成為人工成本、土地成本、種子費用、肥料費用、農(nóng)藥費用、租賃作業(yè)費和其他費用，而指標(biāo)間的年際比例值的變化顯著。其中人工成本費用、土地成本費用比例總體呈增長趨勢發(fā)展，2項指標(biāo)所占比例總和從2003年的39.87%增長至2016年的64.11%，成為玉米生產(chǎn)成本上漲的主要影響因素；肥料費用、農(nóng)藥費用、租賃作業(yè)費、其他費用比例整體呈波動減少趨勢發(fā)展；種子費用比例波動幅度較小，基本保持不變（表 3）。

表1 河北省玉米生產(chǎn)各成本指標(biāo)對總成本的貢獻(xiàn)率 （%）Table 1 Contribution rate of each cost to total cost in corn production in Hebei Province

表2 玉米生產(chǎn)總成本的構(gòu)成及其內(nèi)涵Table 2 Composition and connotation of total cost in corn production

表3 2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)總成本的構(gòu)成及其對總成本的貢獻(xiàn)率 （%）Table 3 Composition of total cost in corn production and the contribution rate to total cost in Hebei Province from 2003 to 2016

2.4 成本與收益比較下玉米與大豆、谷子的替代性分析

通過對河北省2012～2016年河北省大豆、谷子的生產(chǎn)總成本、總產(chǎn)值、利潤率數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總可知，谷子的利潤率較高。大豆的利潤率較低，且2015年出現(xiàn)負(fù)利潤（表4）；通過與其他大豆主產(chǎn)省份進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，河北省的大豆生產(chǎn)利潤率明顯高于山西和河南地區(qū)，僅次于山東省，且高于全國平均水平（圖6）。

3 結(jié)論與討論

3.1 主要結(jié)論

通過對2003～2016年河北省玉米生產(chǎn)總成本進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：

表4 2012～2016年河北省大豆、谷子的總成本、總產(chǎn)值和利潤率Table 4 Total cost，total output value and profit rate of soybean and millet in Hebei Province from 2012 to 2016

圖6 2012～2016年我國大豆主產(chǎn)區(qū)的大豆生產(chǎn)利潤率Fig.6 Profit rate of soybean production in main production areas in China from 2012 to 2016

（1） 2003～2014年河北省玉米生產(chǎn)種植面積與產(chǎn)量均保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，為我國糧食戰(zhàn)略的順利實施做出重要貢獻(xiàn)。玉米成本利潤率自2011年進(jìn)入下行通道，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施與深入，2015～2016年玉米成本利潤率出現(xiàn)負(fù)值，高產(chǎn)低效低價、無序生產(chǎn)是制約河北省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素。

（2） 2003～2014年河北省玉米生產(chǎn)總成本結(jié)構(gòu)比例年際變化顯著。2015和2016年的結(jié)構(gòu)比例由2014年之前的物質(zhì)與服務(wù)費＞人工成本＞土地成本轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯こ杀荆疚镔|(zhì)與服務(wù)費＞土地成本。物質(zhì)與服務(wù)費呈波動下降趨勢發(fā)展，人工成本與土地成本均呈不同程度的增長趨勢發(fā)展。物質(zhì)與服務(wù)費用中，肥料、農(nóng)藥、種子費和租賃作業(yè)費始終是物質(zhì)與服務(wù)費用的主要支出，且整體呈增長趨勢發(fā)展，4項指標(biāo)占物質(zhì)與服務(wù)費用的比例由2003年的74.2%增長至2016年的93.44%，是影響物質(zhì)與服務(wù)生產(chǎn)的主要影響因素。人工成本中，家庭用工費用占人工成本比例為97.77%～100%，勞動日折價與家庭用工費用呈正比，而用工天數(shù)與家庭用工費用成反比。土地成本中，自營地折租成本占主導(dǎo)地位且呈逐年上升趨勢發(fā)展，流轉(zhuǎn)地的租金呈波動下降趨勢發(fā)展。

（3） 2003～2016年河北省的玉米生產(chǎn)總成本的主要指標(biāo)構(gòu)成為人工成本、土地成本、種子費用、肥料費用、農(nóng)藥費用、租賃作業(yè)費和其他費用，而指標(biāo)間的年際比例值的變化顯著。其中人工成本費用、土地成本費用比例總體呈增長趨勢發(fā)展，2項指標(biāo)所占比例總和從2003年的39.87%增長至2016年的64.11%，成為玉米生產(chǎn)成本上漲的主要影響因素；肥料費用、農(nóng)藥費用、租賃作業(yè)費、其他費用比例整體呈波動減少趨勢發(fā)展；種子費用比例波動幅度較小，基本保持不變。

（4）通過對玉米與大豆、谷子的年際成本利潤率地區(qū)間大豆的成本利潤率比較得知，河北省近5 a的谷子生產(chǎn)的成本利潤率較高；大豆生產(chǎn)成本利潤率明顯高于山西、河南地區(qū)，僅次于山東省，且高于全國平均水平，具有一定的競爭力。

3.2 討論

河北省作為我國糧食生產(chǎn)重要省份，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施過程中，應(yīng)在積極消化玉米庫存的基礎(chǔ)上，根據(jù)玉米市場需求，定向培育玉米新品種。積極調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)更加合理的、保障更加有力的有效供給。

（1）積極消化玉米庫存，提高玉米產(chǎn)量與品質(zhì)，滿足市場需求。河北省是畜牧業(yè)大省，政府應(yīng)積極引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖戶消費該省的玉米庫存；對玉米消費市場進(jìn)行細(xì)化，引導(dǎo)科研院所定向精準(zhǔn)培育玉米新品種，促進(jìn)科研技術(shù)、成果的推廣與轉(zhuǎn)化，保障玉米生產(chǎn)的有效供給。

（2）保障河北省土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，積極提高玉米規(guī)?；皺C(jī)械化生產(chǎn)水平，節(jié)約人工成本，從而降低玉米生產(chǎn)總成本，提高國際市場競爭力。

（3）調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)的氣候特征和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)大豆、谷子等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與布局，填補(bǔ)國內(nèi)大豆需求缺口，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。