淺談后備干部隊伍建設(shè)問題

陳 萌

后備干部隊伍建設(shè)是干部工作的一項重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的基石和源泉，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊伍，保持干部隊伍新老合作和新老交替的正常格局，是一項重要而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、簡述后備干部

后備干部屬于備選人員的一種，是在擬定政策中可能被提升到領(lǐng)導(dǎo)層或者領(lǐng)導(dǎo)崗位的人員。由于劃分方式的不同，后備干部的種類也不盡相同。

按層次分有省級、地廳級和縣處級這三類；按培養(yǎng)目標(biāo)分有正職和副職之分；按成熟度分有近期提拔使用和中長期培養(yǎng)這兩種。

二、后備干部隊伍建設(shè)中存在的問題

雖然各企業(yè)已經(jīng)按照國家制定的相關(guān)措施，開展后備干部隊伍的建設(shè)工作，并取得了一定成效，但其中還是存在一些問題有待解決。具體內(nèi)容為：

（一）認知水平不足

在企業(yè)發(fā)展過程中，管理人員過于重視企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，忽略了后備干部隊伍建設(shè)的重要性，再加上傳統(tǒng)理念的束縛，企業(yè)較為重視現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，忽略了后備干部人員的培養(yǎng)，認為其可有可無，這就會導(dǎo)致后備隊伍建設(shè)存在較多問題。

另外，在一些企業(yè)中，雖然制定了較為完善的管理體系，但是由于重視力度的不足，意識水平的缺失，使得管理制度落實存在問題，后備管理隊伍的建設(shè)表面化現(xiàn)象較為嚴重。

此外，一些企業(yè)在干部隊伍建設(shè)中，由于管理意識的缺失，管理機制的不完善，使得人員培養(yǎng)存在盲目性，導(dǎo)致后備人員儲備與企業(yè)實際發(fā)展需求不符，造成了大量的資源流失，影響了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）結(jié)構(gòu)性斷層問題

企業(yè)干部存在流動性差、崗位固化以及人員老化等問題。對于一些大型企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)人員的晉升多是通過層層考核實現(xiàn)的，除了要有專業(yè)的技術(shù)特長外，還需要對工作職責(zé)和內(nèi)容有一個詳細了解，并通過相關(guān)考核逐層進行到管理部門中，這使得企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人員的年齡相對較大，雖然經(jīng)驗較為豐富，但是思想難免存在固化的情況，很容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展存在制約性。

即使企業(yè)在發(fā)展中招募了一些應(yīng)屆畢業(yè)生來擴充自身能力，但是由于晉升制度的固化，使得大學(xué)生工作積極性受到了嚴重打擊，很難更好地發(fā)揮自身的才能，更不用說擔(dān)任管理職務(wù)了，這使得后備干部隊伍的建設(shè)存在著較大斷層，嚴重影響了其建設(shè)質(zhì)量。

（三）選拔方式缺乏科學(xué)性、合理性

企業(yè)在運轉(zhuǎn)過程中，由于崗位需求及其工作內(nèi)容的不同，所需的人才也存在較大差異，在后備干部選拔上，應(yīng)以崗位的實際情況制定合理的考核流程和方案，以確保后備干部選拔的合理性，進而為工作開展提供助力。但是反觀現(xiàn)今實際情況，企業(yè)在后備干部人員選拔上并未考慮到崗位職責(zé)這一內(nèi)容，完全是按照領(lǐng)導(dǎo)自身的想法和印象進行人才的選擇，這使得很多后備干部人員并不具備相應(yīng)崗位要求，削弱了后備干部選拔的意義和實際效用。

此外，在后備干部選拔上缺乏透明性和民主性。很多企業(yè)的后備干部選拔都存在內(nèi)定的情況，員工對這些新進人員印象單一、沒有全面考核，雖然人員能力過關(guān)，但是并不代表其適合相應(yīng)崗位的需求，同時這也會讓工作人員對干部自身能力產(chǎn)生懷疑，進而阻礙相關(guān)工作的順利開展，嚴重時還會激化內(nèi)部矛盾，造成不必要的損失。

除此之外，這樣的選拔方式也會導(dǎo)致后備干部工作與未來實際崗位工作之間存在分歧和差異，這不僅影響了干部自身職能的發(fā)揮，也阻礙了企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、加強后備干部隊伍建設(shè)的措施

（一）提高后備干部隊伍建設(shè)的認知水平和自覺性

要想提高后備干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量，各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加大對其的重視力度，樹立正確的理念認知，并結(jié)合全局戰(zhàn)略內(nèi)容進行統(tǒng)籌考慮，保證后備干部隊伍建設(shè)的質(zhì)量，培養(yǎng)更多符合企業(yè)發(fā)展的后備干部人員。

與此同時黨委還應(yīng)將后備干部隊伍建設(shè)融入日常工作范圍內(nèi)，建立完善的培養(yǎng)責(zé)任制，明確培養(yǎng)目標(biāo)，且制定一系列合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，保證后備干部隊伍建設(shè)的有效性。

（二）嚴格控制選拔程序

后備干部人員的選拔是隊伍建設(shè)中最為重要的環(huán)節(jié)。在人員選拔上，一方面要根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和目標(biāo)、國家制定的相關(guān)政策要求來確保后備干部人員選拔的合理性；另一方面還應(yīng)發(fā)動群眾的監(jiān)督作用，對后備干部人員進行全方位的考察和監(jiān)督，從而選擇業(yè)績高、專業(yè)能力強，綜合素質(zhì)優(yōu)秀的人員作為后備干部。

（三）建立健全的后備干部管理機制

在后備干部隊伍建設(shè)中，需堅持能者上、平者讓、庸者下等任用機制，實現(xiàn)后備干部的動態(tài)化管理。同時，根據(jù)考核制度內(nèi)容，對原有的后備干部進行全面觀測，考察其是否存在能力不足、綜合素質(zhì)較差、失職等問題，這樣才能保證后備干部隊伍建設(shè)的合理性、完整性、高效性，為企業(yè)發(fā)展提供助力。

再者，還應(yīng)加大對后備干部人員的培養(yǎng)力度，不斷進行新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和擴展，以此提高自身的能力水平，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力和生機，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（四）強化后備干部的培養(yǎng)

在后備干部培養(yǎng)過程中，除了要強化自身技術(shù)能力外，還需不斷增強后備干部的政治素養(yǎng)水平和管理能力，嚴格按照企業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容開展相應(yīng)工作，并結(jié)合各崗位的工作需求開展培訓(xùn)事宜，從而優(yōu)化后備干部人員的綜合能力水平，強化企業(yè)管理效果。

（五）實現(xiàn)備用結(jié)合

在企業(yè)發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)班子的建立和調(diào)整應(yīng)優(yōu)先考慮備用干部的使用，并在選拔過程中，將這一理念傳達下去，確保備用干部選用的合理性，進而為企業(yè)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，提高工作開展效率提供有利條件。

四、結(jié)語

為了促進企業(yè)的穩(wěn)定運行，需要結(jié)合實際情況，做好后備干部選拔和培養(yǎng)工作，且制定明確的目標(biāo)計劃，建立完善的管理制度，從而實現(xiàn)后備干部隊伍建設(shè)的科學(xué)化、民主化、制度化，保證后備干部隊伍的建設(shè)質(zhì)量，最終為企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。