“一帶一路”環(huán)境下我國(guó)高鐵“走出去”的發(fā)展機(jī)遇

1 “一帶一路”環(huán)境下我國(guó)高鐵“走出去”的發(fā)展機(jī)遇

1.1 高鐵可延續(xù)陸上絲綢之路

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要延續(xù)路上絲綢之路，高鐵“走出去”則可以建立中國(guó)和絲綢之路沿線國(guó)家之間的交通紐帶。高鐵的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度一致，所以對(duì)高鐵而言是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。隨著進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，高鐵的運(yùn)輸作用日漸重要。所以，高鐵將推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)和沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體。

1.2 高鐵可促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)各個(gè)行業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)過(guò)剩的產(chǎn)能需要對(duì)國(guó)外輸出。第一，高鐵“走出去”則可以帶動(dòng)鋼鐵和水泥等建材的銷(xiāo)售，解決了國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)品供過(guò)于求的現(xiàn)狀。第二，當(dāng)高鐵投入使用后，還要配置相應(yīng)的交通設(shè)備設(shè)施和通信設(shè)備，并且高鐵優(yōu)化了沿途區(qū)域的交通運(yùn)輸條件，進(jìn)而讓貿(mào)易信貸和中小型企業(yè)增多。第三，國(guó)家上制造高鐵的企業(yè)相對(duì)較少，但是各個(gè)國(guó)家都意識(shí)到了高鐵的重要性。我國(guó)高品質(zhì)的高鐵“走出去”能夠增強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.3 高鐵可改變中國(guó)的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直是研究的重要問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)出口產(chǎn)品都是紡織品和服裝以及鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，我國(guó)在高新科技產(chǎn)品領(lǐng)域的市場(chǎng)份額較小。雖然，隨著我國(guó)科技水平的提升，高科技產(chǎn)品出口數(shù)量逐年增加，但是漲幅非常有限。所以，我國(guó)對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者具有核心技術(shù)的出口產(chǎn)品需求迫切。在這個(gè)背景下，高鐵“走出去”改變了我國(guó)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，相關(guān)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品而言，高鐵的技術(shù)含量增加。另外，高鐵自身作為產(chǎn)品出口，與此同時(shí)也讓高鐵相關(guān)技術(shù)出口。這就在一定意義上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)出口由產(chǎn)品貿(mào)易出口向著服務(wù)貿(mào)易出口轉(zhuǎn)型。

1.4 高鐵可實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展都缺乏動(dòng)力，需要制定新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)生重大改變，美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和夸大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）將對(duì)中國(guó)造成新的貿(mào)易壁壘。加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，而這兩個(gè)協(xié)議則會(huì)抵消我國(guó)在世貿(mào)組織中的成果。在這種情況下，我國(guó)要持續(xù)進(jìn)行改革開(kāi)放，以上海自貿(mào)區(qū)為中心，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯和中亞以及歐洲的貿(mào)易往來(lái)。高鐵建成則可以實(shí)現(xiàn)歐亞大陸鐵路樞紐的形成，為我國(guó)與歐亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供必要的交通運(yùn)輸條件。所以，高鐵“走出去”有助于促進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化，有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。隨著高鐵在歐亞大陸的普及，配套的區(qū)域性融資平臺(tái)隨之產(chǎn)生。這樣就可以讓中國(guó)和東南亞、中亞、中東等地區(qū)形成融資環(huán)境，形成一個(gè)“高鐵換資源”“市場(chǎng)換資金”的環(huán)境，以此來(lái)對(duì)沖美國(guó)的兩個(gè)協(xié)議，降低中國(guó)在國(guó)際環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2 “一帶一路”環(huán)境下我國(guó)高鐵“走出去”的發(fā)展策略

第一，成立國(guó)家級(jí)中國(guó)高鐵“走出去”領(lǐng)導(dǎo)小組。高鐵不僅僅是交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)重點(diǎn)，由于高鐵可以作為產(chǎn)品和技術(shù)對(duì)外出口，并且高鐵投入使用之后關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以高鐵“走出去”要受到國(guó)家的高度重視。成立國(guó)家級(jí)“中國(guó)高鐵”“走出去”領(lǐng)導(dǎo)小組可以把握高鐵發(fā)展的層次和關(guān)鍵要素，從而保證高鐵和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、共同進(jìn)步。高鐵已經(jīng)成為一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，領(lǐng)導(dǎo)小組可以根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要來(lái)整合國(guó)內(nèi)高鐵資源和技術(shù)服務(wù)，短時(shí)高效地在歐亞大陸各個(gè)地區(qū)構(gòu)筑出國(guó)際間的高鐵。

深化與國(guó)際兩大鐵路組織（RCO、UIC）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）等機(jī)構(gòu)的交流與合作。我國(guó)高鐵走入國(guó)際化的進(jìn)程較快，但是當(dāng)下還沒(méi)有國(guó)際層面的高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)高鐵與鐵路合作組織和國(guó)際鐵路聯(lián)盟積極溝通與合作，能夠讓中國(guó)高鐵的品質(zhì)得到認(rèn)可，同時(shí)在策略上讓中國(guó)高鐵制造標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際制造業(yè)領(lǐng)域中的話語(yǔ)權(quán)。高鐵改變了我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，當(dāng)中國(guó)高鐵國(guó)際化且引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，則相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)型產(chǎn)品會(huì)助力中國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)改觀。

設(shè)立“高鐵項(xiàng)目海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金”，利用外匯儲(chǔ)備，依托“絲路基金”和“亞投行”，打好組合拳，優(yōu)化高鐵投融資方式。海外高鐵項(xiàng)目投資具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目一旦出現(xiàn)問(wèn)題則會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，為此國(guó)家應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的高鐵項(xiàng)目海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金做好充足準(zhǔn)備。另外，海外高鐵項(xiàng)目需要大量的資金，所以可以將外匯儲(chǔ)備與高鐵項(xiàng)目并列發(fā)展，一方面可以促進(jìn)高鐵“走出去”，另一方面還可以讓金融機(jī)構(gòu)“走出去”，全面促進(jìn)中國(guó)貿(mào)易的國(guó)際化進(jìn)程。所以，國(guó)內(nèi)要調(diào)整相關(guān)政策來(lái)引導(dǎo)銀行和企業(yè)深入合作，國(guó)有銀行要針對(duì)海外高鐵項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款項(xiàng)目以增加融資額度。企業(yè)則要以債權(quán)和股權(quán)以及基金等形式來(lái)吸引融資，優(yōu)化和完善資金和貸款以及民間借貸等。鑒于海外高鐵建設(shè)項(xiàng)目與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相關(guān)，高鐵呈現(xiàn)不均勻的分布狀態(tài)，所以在構(gòu)建金融平臺(tái)時(shí)要注意區(qū)域性。例如，高鐵項(xiàng)目可以“ 絲路基金”和“亞投行（AIIB）”，完善“高鐵建設(shè)+投融資（EPC+F）”。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，一帶一路背景下，陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶需要高鐵保證物資運(yùn)輸；國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵和水泥等耗材可以通過(guò)海外高鐵項(xiàng)目消耗掉；高鐵作為非勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)化了我國(guó)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)；一帶一路新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要高鐵來(lái)鋪路?？傊?，一帶一路視域下，高鐵面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。鑒于高鐵對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響非常大，國(guó)家要出臺(tái)政策來(lái)為高鐵發(fā)展提供必要的資金保證，還要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)給予工作指導(dǎo)。與此同時(shí)，需要加強(qiáng)與國(guó)際鐵路組織的溝通和交流，扶持中國(guó)高鐵走向國(guó)際化。

[1]解筱文.中國(guó)應(yīng)自信定義高鐵4.0時(shí)代 應(yīng)恢復(fù)350公里時(shí)速,搶立高鐵新標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國(guó)際認(rèn)證[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊.2015(42)

[2]鄭凱鋒,邵海濤,郝佳佳.中國(guó)高鐵走出去的積極意義和應(yīng)對(duì)措施——“中國(guó)高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”嘉賓發(fā)言綜述[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2014(01)