我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探

文/黃鈺婷，北京體育大學(xué)

自46號(hào)文件以來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者層出不窮，顯示了這個(gè)行業(yè)的旺盛活力，商業(yè)業(yè)態(tài)豐富多彩，對(duì)其他行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用日益明顯。從體育產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目是體育產(chǎn)業(yè)的核心。因此，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最根本、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的就是要做大做強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)下，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，說(shuō)到底，是項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，而項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大又帶動(dòng)了競(jìng)賽表演和健身休閑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的概念

通過(guò)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)以及其中涉及帆船運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行廣泛研究后發(fā)現(xiàn)，迄今為止幾乎沒(méi)有對(duì)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的概念等清晰明確的界定。從國(guó)家九部委聯(lián)合印發(fā)的《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中對(duì)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的定義來(lái)看，水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是以海洋和湖泊運(yùn)動(dòng)為載體，以競(jìng)技、休閑、娛樂(lè)、探險(xiǎn)、旅游為主要形式、向大眾提供產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，產(chǎn)業(yè)被定義為具有某種同類(lèi)屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合和系統(tǒng)?？v觀國(guó)內(nèi)外諸多體育領(lǐng)域?qū)＜业难芯砍晒?，目前基本被普遍認(rèn)可的體育產(chǎn)業(yè)定義為：體育產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和。體育產(chǎn)品既包括有形的體育用品，也包括無(wú)形的體育服務(wù)；體育經(jīng)濟(jì)部門(mén)不僅包括市場(chǎng)企業(yè)，也包括各種從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的其他各種機(jī)構(gòu)，如事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體乃至個(gè)人。由此，我們可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)概念和具體特征，結(jié)合帆船運(yùn)動(dòng)相關(guān)特點(diǎn)和涉及的領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)作出如下定義：帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)提供以帆船運(yùn)動(dòng)為主要目的及一切與帆船運(yùn)動(dòng)直接相關(guān)的同一類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合以及同類(lèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的總和。

2 我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

帆船起源于居住在海河區(qū)域的古代人的水上交通運(yùn)輸工具。15世紀(jì)初期，中國(guó)明代鄭和率領(lǐng)龐大船隊(duì)7次出海，到達(dá)亞洲和非洲三十多個(gè)國(guó)家，所使用都為風(fēng)力驅(qū)動(dòng)的帆船。2000年之后，中國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入準(zhǔn)備期，特別是2008年奧運(yùn)會(huì)的帆船比賽落戶(hù)青島，一些沿海城市開(kāi)始出現(xiàn)帆船俱樂(lè)部，籌備大型帆船賽事。特別是深圳、青島、上海、廈門(mén)等城市，紛紛推出自己的精品賽事，并致力于打造百年賽事品牌。近三年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)，讓帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。

但是，伴隨著帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一些問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。帆船運(yùn)動(dòng)在國(guó)內(nèi)仍屬于小眾項(xiàng)目，地域的不便利、水域開(kāi)放程度不高和人們本身對(duì)水上運(yùn)動(dòng)缺乏認(rèn)知，使得帆船運(yùn)動(dòng)在自然普及度上遇到一定的瓶頸。帆船運(yùn)動(dòng)有“貴族運(yùn)動(dòng)”之說(shuō)，參與運(yùn)動(dòng)的成本高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，運(yùn)動(dòng)本身所付出的時(shí)間成本也是制約帆船運(yùn)動(dòng)普及的一大原因。帆船俱樂(lè)部雖然不少，但是真正能夠盈利的不多，經(jīng)營(yíng)管理人才缺位、專(zhuān)業(yè)帆船教練短缺，缺乏體系課程，往往難以培養(yǎng)出真正的帆船人群。帆船文化沒(méi)有得到弘揚(yáng)，沒(méi)有根植于帆船人群的內(nèi)心，內(nèi)化為習(xí)慣和禮儀。賽事運(yùn)營(yíng)不夠?qū)I(yè)，不能以帆船項(xiàng)目為根本，沒(méi)有做出帆船運(yùn)動(dòng)特有的精神內(nèi)涵，有效產(chǎn)品供給不足、服務(wù)創(chuàng)新不夠。與其他產(chǎn)業(yè)融合度低，適應(yīng)帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策體系有待健全。

3 我國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

在加快做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，形成以競(jìng)賽表演和健身休閑為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路和新共識(shí)思想的指引下，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足群眾帆船運(yùn)動(dòng)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)帆船運(yùn)動(dòng)向市場(chǎng)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，為新時(shí)代擴(kuò)大消費(fèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐和持續(xù)動(dòng)力。

3.1 創(chuàng)新體制機(jī)制

通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制積極引入社會(huì)資本承辦賽事、共建帆船項(xiàng)目基地和開(kāi)展未參與的級(jí)別項(xiàng)目。積極推進(jìn)帆船運(yùn)動(dòng)職業(yè)體育改革，完善帆船運(yùn)動(dòng)職業(yè)化的政策制度體系，支持教練員、運(yùn)動(dòng)員職業(yè)化發(fā)展。

3.2 制定帆船項(xiàng)目普及發(fā)展規(guī)劃

充分調(diào)研并統(tǒng)計(jì)帆船運(yùn)動(dòng)人群的經(jīng)濟(jì)、文化、地域和體育運(yùn)動(dòng)背景等信息，制定適合帆船運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展的不同人群的針對(duì)性?xún)?yōu)化制度。大力普及青少年培訓(xùn)，為帆船運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。充分利用水上資源，以體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，將帆船運(yùn)動(dòng)發(fā)展與體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。從歐美戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程看，山水結(jié)合，協(xié)同發(fā)展是必然階段，體育特色小鎮(zhèn)為帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。充分探索利用風(fēng)洞試驗(yàn)進(jìn)行室內(nèi)帆船訓(xùn)練，打造室內(nèi)帆船訓(xùn)練館的可行性。

3.3 推動(dòng)公共船艇碼頭建設(shè)，推進(jìn)公共水域的開(kāi)放程度

公共碼頭是發(fā)展成熟的帆船產(chǎn)業(yè)不可或缺的組成部分，是帆船運(yùn)動(dòng)走向大眾化的基礎(chǔ)性條件。公共碼頭屬于社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施，將為社會(huì)提供公共泊位。政府牽頭建設(shè)公共泊位并以較低廉的租金提供給社會(huì)，是發(fā)展帆船運(yùn)動(dòng)、推動(dòng)船艇產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、開(kāi)啟大眾化海洋文化時(shí)代的有效途徑和手段，在國(guó)外非常普遍?？梢越梃b國(guó)外公共碼頭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，研究制定出臺(tái)公共碼頭項(xiàng)目建設(shè)的扶持政策，加大財(cái)政投入和補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、知名企業(yè)等多元化投資參與公共碼頭的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)?？梢詫?duì)已有的私營(yíng)游艇碼頭給予政策性補(bǔ)貼，按照一定的比例開(kāi)放設(shè)置公共泊位，以低廉的租賃費(fèi)用或免費(fèi)提供給社會(huì)，緩解當(dāng)前公共泊位緊缺的狀況。

3.4 實(shí)施帆船運(yùn)動(dòng)精品賽事提升計(jì)劃

在廣泛開(kāi)展帆船運(yùn)動(dòng)賽事的同時(shí)，選取有一定基礎(chǔ)、有特色和發(fā)展?jié)摿Φ馁愂?，有針?duì)性的制定賽事提升計(jì)劃。從文化旅游、商務(wù)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)性等角度精雕細(xì)琢，對(duì)賽事未來(lái)的發(fā)展和目標(biāo)作出清晰的規(guī)劃，致力于打造大眾參與度高、具有國(guó)際影響力的品牌賽事。

3.5 借助城市“自貿(mào)區(qū)”的天然優(yōu)勢(shì)，打造帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

“自貿(mào)區(qū)”的政策優(yōu)勢(shì)和商務(wù)平臺(tái)為帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利，更有利于帆船運(yùn)動(dòng)普及推廣和器材貿(mào)易，有利于開(kāi)發(fā)帆船租賃市場(chǎng)和為帆船培訓(xùn)和賽事打造提供助力。

3.6 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合

大力發(fā)展帆船運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)，制定帆船運(yùn)動(dòng)旅游精品路線(xiàn)及旅游標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)價(jià)格模式。支持和引導(dǎo)有條件的旅游景區(qū)或休閑度假區(qū)開(kāi)展帆船旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅行社結(jié)合海上休閑生活和帆船賽事活動(dòng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，讓帆船運(yùn)動(dòng)融入生活，成為一種生活方式。促進(jìn)帆船運(yùn)動(dòng)與文化、教育、健康、水利、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極與海洋、海事、出入境管理、檢驗(yàn)檢疫、口岸辦等部門(mén)溝通，推進(jìn)統(tǒng)一船籍注冊(cè)管理，調(diào)整出入境和運(yùn)動(dòng)船艇管理政策，與商船進(jìn)行區(qū)分。積極推進(jìn)“帆船進(jìn)校園”活動(dòng)，而且要逐步轉(zhuǎn)化為學(xué)校體育課不可缺少的重要內(nèi)容，普及帆船文化，做好安全教育工作，讓更多的學(xué)校參與到帆船運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

3.7 推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)為支撐的健身休閑服務(wù)，提升船只預(yù)定、健身指導(dǎo)、水上路徑設(shè)計(jì)、海況分析、運(yùn)動(dòng)分析、體質(zhì)檢測(cè)、交流互動(dòng)、賽事參與等綜合服務(wù)水平。提升智能化、便捷化、科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化水平。

3.8 推動(dòng)帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的人才建設(shè)

體育產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度向前發(fā)展，并由此引發(fā)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變化，體育項(xiàng)目投資主體日益多元，體育賽事、體育休閑、體育貿(mào)易等多種體育業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)展提出了更高要求，這是每個(gè)項(xiàng)目都要面對(duì)的問(wèn)題。要充分利用現(xiàn)有資源錘煉人才，走產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新人才培養(yǎng)新型模式，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)踐，對(duì)接帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將人才培養(yǎng)納入到項(xiàng)目發(fā)展的大局中去謀劃。

3.9 加強(qiáng)帆船項(xiàng)目文化建設(shè)

我國(guó)著名體育教育家吳蘊(yùn)瑞在將中國(guó)傳統(tǒng)文化“形神合一”和西方唯物主義哲學(xué)思想結(jié)合的基礎(chǔ)之上，提出了“身心一元”的體育思想。他認(rèn)為，體育的主要價(jià)值不僅是促進(jìn)身體發(fā)展，更重要的是為了人的全面發(fā)展，注重體育即生活，是人類(lèi)生活的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，是生活中不可缺少的，因而體育應(yīng)當(dāng)促使人們擅用閑暇、豐富生活，使生活美滿(mǎn)和幸福，也使個(gè)性得到充分發(fā)展。從這個(gè)意義上講，體育是一種文化，是一種藝術(shù)，是一種精神的存在。所以在帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將帆船運(yùn)動(dòng)文化作為一項(xiàng)課題去研究，根植于帆船運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)之中。加大宣傳力度，支持形式多樣的帆船題材文藝創(chuàng)作，借助傳媒新業(yè)態(tài)，促進(jìn)帆船文化推廣，普及帆船文化禮儀和精神。

3.10 開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)體系培訓(xùn)課程

帆船培訓(xùn)市場(chǎng)潛力巨大，目前缺乏自己的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)體系課程?？筛鶕?jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)，借鑒英、美成熟的帆船課程體系，開(kāi)發(fā)適用于國(guó)內(nèi)發(fā)展的課程體系，包括青少年、成人、救生、船艇駕駛、導(dǎo)航、教練、離岸、遠(yuǎn)洋、競(jìng)賽官等方面課程，杜絕只為證書(shū)的功利主義，嚴(yán)格課程考核路徑，打造國(guó)際認(rèn)可的培訓(xùn)認(rèn)證課程。

3.11 加強(qiáng)器材裝備制造，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

打造頂級(jí)帆船運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域的體育產(chǎn)品，要從戰(zhàn)略的高度，從可持續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由低端制造向高端制造轉(zhuǎn)變，杜絕只注重短期目標(biāo)的思想?？v觀世界知名體育用品企業(yè)品牌建設(shè)，其成功之道在于品質(zhì)和創(chuàng)新，要引導(dǎo)和扶持國(guó)內(nèi)帆船器材裝備制造企業(yè)攻克、掌握帆船器材和裝備的核心設(shè)計(jì)建造能力，吸收和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)自主、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，將資金、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源進(jìn)行整合，加大帆船器材和裝備的研制。