深化改革不止步 解放思想添動力
——新形勢下關(guān)于煤炭企業(yè)如何開展工作的幾點思考

文/陳友琴，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)汝箕溝無煙煤分公司

2012年伊始，由于國家宏觀經(jīng)濟(jì)的減速、國際煤價下跌沖擊和新能源的大規(guī)模發(fā)展等諸多因素的影響，港口、電廠煤炭庫存有增無減，價格普遍下降，煤炭市場持續(xù)低迷。面對這一嚴(yán)峻形勢，如何解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革，如何全力做好煤炭企業(yè)員工的思想政治工作，就成為煤炭企業(yè)未來工作的重中之重。

1 解放思想、深化改革的必要性

1.1 不斷解放思想、深化改革，是煤炭企業(yè)改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗之一

改革開放30年，黨中央始終堅持解放思想不動搖，開啟了改革開放的歷史新時期，推動著改革開放向縱深發(fā)展，不斷取得改革開放的突破性進(jìn)展。煤炭企業(yè)改革發(fā)展的這些年，不斷解放思想、積極探索，不斷解決企業(yè)發(fā)展過程中的思想困擾和障礙束縛，不斷實踐、深化改革，確保實現(xiàn)煤炭企業(yè)的科學(xué)發(fā)展過程。

1.2 繼續(xù)解放思想，是煤炭企業(yè)深化改革、推進(jìn)發(fā)展的要求

當(dāng)前，從國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)影響、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行特別是國內(nèi)體制政策環(huán)境、生產(chǎn)要素供給條件等因素在有利于經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時，也存在一些不確定因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的一些矛盾也開始凸顯。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型給煤炭企業(yè)帶來新的嚴(yán)峻的考驗，需要煤炭企業(yè)搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新發(fā)展，尋求新的突破、謀求新的發(fā)展是形勢的必然要求。

2 煤炭企業(yè)當(dāng)前存在的問題

目前，煤炭企業(yè)仍然還面臨著改革發(fā)展的許多深層次的矛盾和問題，面臨著新的改革發(fā)展任務(wù)，面臨著在新的歷史起點上持續(xù)深化改革推進(jìn)發(fā)展的新問題和巨大挑戰(zhàn)。一是可能因成就和成績而形成的新的思想迷信和思想僵化，防止新的本本主義禁錮了思想的創(chuàng)新活力。二是企業(yè)自身還存在的一些制約發(fā)展的問題，如思想觀念轉(zhuǎn)變相對滯后，開拓發(fā)展的思路有待拓寬；經(jīng)營模式和增長方式還沒有根本改變，創(chuàng)新的能力有待加強(qiáng)；企業(yè)的戰(zhàn)略管理意識有待增強(qiáng)；業(yè)務(wù)市場的開拓，市場營銷的理念、方式和方法都需要有突破。

面對未來和現(xiàn)實，不解放思想是不行的。解放思想永無止境，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。這就要求必須堅持與時俱進(jìn)，繼續(xù)解放思想，加快煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐。觀念上持續(xù)深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，堅持企業(yè)改革的正確方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又好又快的發(fā)展；創(chuàng)新上要擺脫慣性思維，拓寬發(fā)展思路，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵大膽探索，創(chuàng)新招法、打破常規(guī)，激發(fā)各種活力、激活各種要素，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

3 解放思想、深化改革的途徑

3.1 解放思想是前提。解放思想，就必須拿出自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，積極主動更換思維方式，從管理者變服務(wù)者，從“劃槳”變“掌舵”，從“全能”變“有限”，站在礦井的角度、群眾的立場來思考問題、推動工作。為此，必須突破既有利益格局的束縛，摸清各種利益固化的癥結(jié)所在，找準(zhǔn)突破的方向和著力點，拿出創(chuàng)造性的改革舉措。

3.2 找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。解放思想不是脫離實際的異想天開，也不是閉門造車的主觀臆斷，而是要落實到破解發(fā)展難題上來。一次次思想觀念激烈碰撞、融合、飛躍的過程，也是研究工作、破解難題、解決問題的過程?？床坏絾栴}是缺乏能力，不解決問題、不推動改革是失職瀆職。只有堅持問題導(dǎo)向，解放思想才能“有的放矢”，全面深化改革才能落到實處。只有瞄準(zhǔn)問題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維觀念，創(chuàng)新工作思路，才能有效破解長期制約信陽發(fā)展的“瓶頸性”、“老大難”問題，以及體制機(jī)制的深層次問題，從而以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破帶動全局工作的推進(jìn)。

3.3 開拓創(chuàng)新是源泉。解放思想是馬克思主義活的靈魂，是開拓創(chuàng)新的前提。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，思想解放的程度直接決定著開拓創(chuàng)新的力度、廣度和深度。煤炭企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想越解放，創(chuàng)新的意識也就越強(qiáng)，探索和解決問題的動力也就越足，取得的成效也就越顯著。當(dāng)前，在新時期繼續(xù)解放思想，出發(fā)點就是振奮精神，保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，著力點就是研究新情況、理清新思路、解決新問題，積極研究應(yīng)對低迷的煤炭市場形勢。

改革是推動科學(xué)發(fā)展的活力源泉，創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的不竭動力，繼續(xù)解放思想就要不斷改革創(chuàng)新。只有深化改革，才能使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，使上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障；只有不斷創(chuàng)新，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。牢固樹立改革創(chuàng)新意識，必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，尊重創(chuàng)新勞動，營造創(chuàng)新氛圍，保護(hù)創(chuàng)新成果，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新。

3.4 強(qiáng)化學(xué)習(xí)是保障。領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)水平，在很大程度上決定著思想解放的深度和水平，決定著改革創(chuàng)新的能力和水平。增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力，必須緊緊抓住加快發(fā)展與觀念落后的矛盾，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿到學(xué)習(xí)和實踐的全過程，有效解決礦井干部員工隊伍中存在的“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，不斷提升工作水平。

一是要注重全面學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)作為不斷增強(qiáng)政治上堅定、理論上清醒的過程，作為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力、提高綜合素質(zhì)的過程，作為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程，要加強(qiáng)對現(xiàn)代科技知識、經(jīng)濟(jì)知識和信息知識的學(xué)習(xí)，努力提高自己知識結(jié)構(gòu)的“復(fù)合”度，使決策思維盡快從經(jīng)驗型向科技型轉(zhuǎn)變、由基礎(chǔ)層面向科技層面提升，確保以厚實的知識、科學(xué)的態(tài)度、理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，為改革創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。

二是要抓好轉(zhuǎn)化應(yīng)用。把學(xué)習(xí)新知識與研究解決本部門、本區(qū)隊發(fā)展中的實際困難和問題結(jié)合起來，堅持以研帶學(xué)，針對本部門、本區(qū)隊發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，努力做到由學(xué)習(xí)型向思考型轉(zhuǎn)化、由思考型向?qū)嵺`型轉(zhuǎn)化、由實踐型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化。

三要健全理論學(xué)習(xí)責(zé)任制度。堅持“形式求新、內(nèi)容求實、方法求活”的原則，不斷健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論考核制度，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點，定期舉辦高層次理論講座、形勢報告會，以保證學(xué)習(xí)教育經(jīng)常持久地開展。

3.5 人才激勵是動力。解放思想要完善選人用人機(jī)制，激發(fā)廣大干部員工改革創(chuàng)新的熱情和干勁。較好的選人用人機(jī)制是改革創(chuàng)新的動力所在，要切實強(qiáng)化人才是第一資源的觀念，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批科技拔尖人才、領(lǐng)軍人物，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊伍。

一是創(chuàng)新人才評價機(jī)制。牢固樹立“人才資源是第一資源”和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的理念，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，突出社會評價和市場定價，充分發(fā)揮人才評價體系的服務(wù)功能。二是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制。進(jìn)一步完善人才培訓(xùn)教育體系，充分利用培訓(xùn)資源，通過分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、多形式培訓(xùn)和有針對性培訓(xùn)等措施和方法，使人才培養(yǎng)同各類人才成長的特點相適應(yīng)。三是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。

4 解放思想過程中要切實營造改革創(chuàng)新的氛圍

4.1 要樹立敢為人先的意識。敢于擺脫過去一切僵化的思維習(xí)慣、行為方式的束縛，敢于突破一切阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，敢于試行政策法規(guī)沒有明令禁止的創(chuàng)舉，敢做前人不敢做的事、敢走前人沒有走過的路，用堅定的信心、持久的恒心和足夠的耐心，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

4.2 要樹立勇創(chuàng)一流的意識?？茖W(xué)、全面分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握目前煤炭市場的嚴(yán)俊形勢，以高漲的熱情和扎實的舉措，趁勢而動、逆流而上，努力創(chuàng)造一流業(yè)績、打造一流文化、塑造一流的企業(yè)形象。

4.3 要樹立干事創(chuàng)業(yè)的意識。就是要圍繞注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的“六個導(dǎo)向”要求，從風(fēng)氣上、制度上、組織措施上鼓勵敢于創(chuàng)新的干部，為創(chuàng)新型干部鼓勁加油，創(chuàng)造施展才能的好環(huán)境，使廣大干部在干事創(chuàng)業(yè)中搶占先機(jī)、在積極主動中拓展空間，始終保持奮發(fā)有為的斗志和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情。