交通經(jīng)濟(jì)融資中的問題與困境分析

文/車巍，伊春市交通運(yùn)輸局

關(guān)健詞：交通經(jīng)濟(jì)融資問題；困境策略分析

伴隨城市建設(shè)的快速發(fā)展,交通經(jīng)濟(jì)的融資問題日益成為阻礙城市交通建設(shè)與發(fā)展的主要問題,由于建設(shè)資金不足引起的交通問題頻頻發(fā)生,這一涉及交通及經(jīng)濟(jì)雙重層面的發(fā)展問題理應(yīng)成為城市全局規(guī)劃與建設(shè)過程中亞待解決的瓶頸性問題。從融資渠道加大交通經(jīng)濟(jì)的資金支持力度方能從根本上改善交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)融資難的發(fā)展困境,促進(jìn)城市化建設(shè)的有序開展。

1 我國交通經(jīng)濟(jì)融資中的問題及困境

交通建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)及民眾基本生活的根本保障,在這樣的基礎(chǔ)上,交通經(jīng)濟(jì)問題則成為了城市交通建設(shè)的核心力量。然而,近年來關(guān)于交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題卻遭遇了嚴(yán)重的發(fā)展瓶頸,融資難的問題一度成為阻礙城市交通發(fā)展的攔路石。政府投資占據(jù)了主要的交通經(jīng)濟(jì)融資渠道,國債投放與資金下?lián)艿耐緩娇此剖菍^(qū)域交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大支持,實(shí)則這樣的融資方式已經(jīng)難以滿足城市交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,甚至一定程度上還阻礙了交通經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在這樣的基礎(chǔ)上,民間資本對于城市交通經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效果并沒有從根本上得到體現(xiàn),銀行對于交通融資的貸款業(yè)務(wù)由于收益及償還周期的原因也沒有對融資問題產(chǎn)生過大的影響,甚至不少地區(qū)在交通融資貸款業(yè)務(wù)方面還故意提高了貸款利率。此外,交通運(yùn)輸工程由于耗資大和周期長的特征在吸引民間資本投資方面顯得極為薄弱,這也加重了城市交通經(jīng)濟(jì)的融資負(fù)擔(dān),單一的政府融資手段顯然難以對融資問題的解決產(chǎn)生積極效果。

從交通經(jīng)濟(jì)融資的主要形式來分析融資困境的狀況,主要表現(xiàn)為三大方面其一,政府投資中的國債資金及中央補(bǔ)助對于地方交通經(jīng)濟(jì)壓力的緩解僅僅是杯水車薪,隨著城市交通經(jīng)濟(jì)壓力的增長以及城市化水平的不斷提高,迫切需要更加多樣化的融資渠道來解決當(dāng)前的交通經(jīng)濟(jì)融資問題。其二,銀行資金在交通經(jīng)濟(jì)貸款方面顯得比較充裕,然而由于銀行貸款利息過高導(dǎo)致交通經(jīng)濟(jì)融資成本的顯著提高,這就使得城市交通經(jīng)濟(jì)在銀行貸款執(zhí)行方面存在著嚴(yán)重的瓶頸,甚至不少地區(qū)不得不用自身整年的交通經(jīng)濟(jì)收益來償還銀行的融資貸款。其三,民間資本在交通經(jīng)濟(jì)融資中所占的份額極小,并且存在著明顯的風(fēng)險大、資金回收慢的特征,因此交通建設(shè)領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本投資來說并沒有形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)投資吸引力。

2 當(dāng)前解決交通經(jīng)濟(jì)融資問題的優(yōu)化策略

面對近年來日益突出的交通經(jīng)濟(jì)融資難的問題,需要交通管理部門從思想上引起足夠重視,積極采取必要的優(yōu)化措施,促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)融資問題得到妥善解決。城市交通進(jìn)步與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于交通經(jīng)濟(jì)建設(shè),緩解當(dāng)前城市交通建設(shè)與發(fā)展過程中的融資問題不僅是對交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效保障,同時對于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的實(shí)施也勢必將產(chǎn)生積極的促進(jìn)意義。需要注意的是,交通融資問題與國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控及市場調(diào)節(jié)之間有著必然聯(lián)系,因此市場經(jīng)濟(jì)的有效管控和民間資本的大量投人必將對融資問題的解決產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。針對當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)融資難的問題,筆者擬從如下幾方面優(yōu)化交通經(jīng)濟(jì)的融資問題:

2.1 從交通債券及交通基金的雙重角度緩解交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力

通債券作為基礎(chǔ)建設(shè)型融資模式的組成部分之一,對于緩解當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資問題是極為有利的。交通債券有政府債券和地方債券之分,在國家財政與貨幣政策的支持下相信交通債券必將對交通經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。交通基金在形式上主要表現(xiàn)為公路基金,通過稅收模式作為對公路建設(shè)的有效補(bǔ)充,這對解決融資問題也有一定作用。

2.2 實(shí)現(xiàn)對銀行交通融資貸款業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管

銀行在交通融資建設(shè)方面最為突出的問題就是高額利息間題,這就需要從銀行的融資貸款風(fēng)險出發(fā),盡可能降低融資債務(wù)風(fēng)險,改善當(dāng)前交通融資困境。銀行本身應(yīng)提示交通融資貸款的有效性,確保項目收益,杜絕一切亂收費(fèi)等違法行為的出現(xiàn)。

2.3 從民間資本角度拓寬交通經(jīng)濟(jì)的融資途徑

民間資本的引人對于緩解當(dāng)前交通經(jīng)濟(jì)融資壓力大有裨益,積極確立有效的融資目的,才能從根本上促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。對交通建設(shè)項目的明確定位、降低交通建設(shè)項目在經(jīng)濟(jì)方面的融資風(fēng)險、確保建設(shè)項目的穩(wěn)定收益,都是民間資本應(yīng)用于交通建設(shè)領(lǐng)域需要解決的問題。

2.4 重視國家宏觀調(diào)控及市場經(jīng)濟(jì)體制對交通融資的促進(jìn)意義

由于交通經(jīng)濟(jì)自身的公益性特征,這就決定了交通建設(shè)項目在運(yùn)營過程中必然受到國家宏觀調(diào)控及市場體制的影響,需要考慮到融資方式及資金償還過程中的諸多風(fēng)險。在計劃與市場的共同作用下,交通經(jīng)濟(jì)的資源配置和融資問題必將得到最大改善。

社會發(fā)展背景下,我們在肯定交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的顯著成果的同時也不應(yīng)忽視對交通經(jīng)濟(jì)融資問題的分析。無論是公路建設(shè)還是公路養(yǎng)護(hù)方面都存在著嚴(yán)重的資金供給不足問題,交通經(jīng)濟(jì)融資已然成為限制城市交通建設(shè)與發(fā)展的核心因素。面對交通經(jīng)濟(jì)融資的發(fā)展現(xiàn)狀,我們需要從根源抓起,積極尋求改善融資困境的出路,保證交通建設(shè)的持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,我們需要從思想觀念上認(rèn)識到交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于城市建設(shè)的重要意義,肯定交通經(jīng)濟(jì)本身的戰(zhàn)略發(fā)展價值,促進(jìn)城鄉(xiāng)交通經(jīng)濟(jì)的和諧與均衡發(fā)展。對于交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說,融資問題至關(guān)重要,我們在積極謀劃融資風(fēng)險防范機(jī)制的同時也應(yīng)注重民間資本對于緩解交通經(jīng)濟(jì)壓力的促進(jìn)意義,從多角度促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)融資問題得到妥善解決。