公路工程養(yǎng)護管理中存在的問題及完善措施淺析

雷浩

阜新市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心 遼寧阜新 123000

公路工程質(zhì)量直接影響著人們的出行便利性和安全性，為了有效提升公路的工程質(zhì)量，保證人們的出行安全，必須要做好對公路的養(yǎng)護管理工作。公路工程養(yǎng)護工作需要基于明確的技術(shù)標準和監(jiān)測指標，及時發(fā)現(xiàn)公路質(zhì)量缺陷，并積極采取相應(yīng)的改善措施，提升公路工程質(zhì)量。

1 公路工程養(yǎng)護管理工作中存在的問題

隨著公路工程數(shù)量和規(guī)模的擴大，對公路工程養(yǎng)護管理工作的重視度也越高，但是從當前的具體情況來看，還存在一定的問題，導(dǎo)致公路工程養(yǎng)護工作的開展受到限制，接下來將對公路工程養(yǎng)護管理工作中存在的具體問題進行分析。

1.1 公路工程養(yǎng)護管理的體制建設(shè)不科學(xué)

從當前公路工程養(yǎng)護工作的具體情況來看，主要采用的為系統(tǒng)養(yǎng)護方式，在養(yǎng)護體制上采用事業(yè)型養(yǎng)護體制，缺乏市場的參與。同時由于我國的國土面積大，人口基數(shù)大以及城市地區(qū)結(jié)構(gòu)分散等，導(dǎo)致公路工程的等級以及規(guī)模都比較復(fù)雜，而且模式化的養(yǎng)護制度也導(dǎo)致各地區(qū)公路養(yǎng)護的人才、基數(shù)和資金等方面的投入不足，區(qū)域性差異明顯，無法滿足公路運輸?shù)膶嶋H需求[1]。此外，公路工程養(yǎng)護中采用事業(yè)型的養(yǎng)護體制，其中資源以及制度都是進行統(tǒng)一安排的，在公路養(yǎng)護過程中無法滿足養(yǎng)護需求。最后，養(yǎng)護體制過于單一，缺乏競爭和監(jiān)督機制，而且一旦出現(xiàn)養(yǎng)護問題無法及時進行追責(zé)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護的效率和質(zhì)量無法提升，造成嚴重的事故后果。

1.2 公路工程養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)有待提升

公路工程的規(guī)模大，數(shù)量多，但是從公路工程養(yǎng)護情況來看，其中管理人員的整體數(shù)量和素質(zhì)等方面存在嚴重的不足問題。特別對于事業(yè)編制的公路工程管理工作，這些人員由于事業(yè)編制的保障以及長期的工作懈怠性，導(dǎo)致在公路工程養(yǎng)護管理過程中缺乏積極性和責(zé)任感，將公路工程養(yǎng)護管理工作視為一種不得不完成的任務(wù)。特別是對于一些路況比較好的線路，公路工程養(yǎng)護管理人員往往會喪失警惕作用，經(jīng)常容易出現(xiàn)職務(wù)疏忽的情況，在遇到自然災(zāi)害或者事故時只能采取臨時的手段，導(dǎo)致交通受阻。對于一些比較偏遠位置的公路，工程規(guī)模小，但是數(shù)量比較多，等級差距大，管理人員數(shù)量少，只能聘用一些當?shù)氐娜藛T臨時參與，但是由于這些人員的文化水平有限，綜合技術(shù)和素質(zhì)低等，使得一些先進的設(shè)備無法應(yīng)用，養(yǎng)護管理記錄不完整，養(yǎng)護工作落實不到位。

2.3 公路工程養(yǎng)護管理監(jiān)督不力

公路工程直接關(guān)系著國計民生，是社會最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，因此公路工程養(yǎng)護質(zhì)量對社會的發(fā)展具有直接的推動作用。由于我國的地勢復(fù)雜，村落分布散而廣，導(dǎo)致公路工程的數(shù)量規(guī)模小，但是數(shù)量多，因此在公路養(yǎng)護管理過程中必須要加強監(jiān)督作用。比如針對公路工程養(yǎng)護過程中的偷工減料情況或者施工現(xiàn)場管理混亂，工程驗收程序化等情況都需要提升監(jiān)督作用。但是從當前的公路工程養(yǎng)護情況來看，監(jiān)督力度明顯不足，導(dǎo)致公路工程作用的發(fā)揮受到影響。

3 公路工程養(yǎng)護管理工作的應(yīng)對措施

3.1 完善公路工程養(yǎng)護管理制度

公路工程是社會重要的基礎(chǔ)工程，本身具有一定的公益性，但是公路工程在運行中也需要獲取一定的經(jīng)濟和社會效益回報。當前公路工程養(yǎng)護管理中大部分采用事業(yè)型管理體制，使我國的公路工程養(yǎng)護具有良好的資源，有利于保證社會交通運輸工作的順利、穩(wěn)定運行。但是隨著社會的進步，公路工程養(yǎng)護水平也不斷的提升。當前單一的事業(yè)型養(yǎng)護制度已經(jīng)無法滿足企業(yè)的發(fā)展，降低企業(yè)的市場競爭力。因此，在公路工程養(yǎng)護過程中還需要注重對市場機制的引入，引導(dǎo)和鼓勵一些私有的養(yǎng)護企業(yè)參與到養(yǎng)護工程競爭中，建設(shè)多元化的公路養(yǎng)護體系，促進公路工程養(yǎng)護市場的發(fā)展，提升公路工程養(yǎng)護水平。

3.2 加強公路養(yǎng)護工程的投入，加強人才隊伍建設(shè)

由于我國的地域廣闊，人口基數(shù)大分布廣，因此公路工程建設(shè)也是一個比較龐大和復(fù)雜的工程，在公路工程的養(yǎng)護方面需要投入更多的資金、人才、先進的設(shè)備和技術(shù)。當前我國公路工程養(yǎng)護的過程中投入的資金比較低，不足以支持日常的管理支出、人才培訓(xùn)以及設(shè)備購買。而且傳統(tǒng)的以人力為主的養(yǎng)護管理方式存在較多的弊端，不適合當前的社會發(fā)展狀態(tài)，因此必須要加強公路工程養(yǎng)護管理中的先進技術(shù)投入，比如安全預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護信息自動記錄系統(tǒng)等，提升養(yǎng)護管理的自動化水平，建立現(xiàn)代化的公路工程養(yǎng)護管理制度，促進公路工程養(yǎng)護管理工作向信息化、科學(xué)化、先進化的方向發(fā)展。同時高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)是提升公路工程養(yǎng)護水平的關(guān)鍵，因此國家必須要加強對企業(yè)競爭機制的引入，促進公路工程養(yǎng)護管理知識以及技術(shù)水平的發(fā)展，通過與高校的合作，提升管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平。最后還需要建設(shè)完善的考核評價體制，要求相關(guān)管理人員必須要持證上崗，并進行定期考核，提升管理人員的綜合素質(zhì)。

3.3 加強公路工程養(yǎng)護的質(zhì)量監(jiān)督

公路工程養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量提升中需要對現(xiàn)有的問題和不足進行分析，并加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管。對于公路工程的擴建以及養(yǎng)護工作，必須要結(jié)合當?shù)氐淖匀坏乩憝h(huán)境，降低對自然環(huán)境的破壞。同時對于公路養(yǎng)護中的擴建工程，需要充分對建設(shè)承包工程的資質(zhì)、經(jīng)驗以及社會口碑等進行考察。公路工程養(yǎng)護施工中還需要顧全大局，加強對施工的監(jiān)管，保證所應(yīng)用的材料以及技術(shù)等都符合標準，保證管理到位，提升公路工程建設(shè)效率和質(zhì)量。

4 結(jié)語

綜上所述，公路工程養(yǎng)護管理工作直接關(guān)系著國計民生，因此做好公路工程養(yǎng)護管理工作十分必要。但是從當前公路工程養(yǎng)護管理的具體實施情況來看，其中還存在很多的問題，還需要針對這些問題完善公路工程養(yǎng)護管理制度，加強公路養(yǎng)護工程的投入，加強人才隊伍建設(shè)，提升公路工程養(yǎng)護的質(zhì)量監(jiān)督作用。