國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題和解決方法

李 斯

一、國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)薄弱

由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)際，政府對(duì)于國(guó)有企業(yè)的扶持力度較大，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)管理部門風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)欠缺。從經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來(lái)看，對(duì)于資金的使用效率重視度較差，管理方式存在“行政化”的烙印。當(dāng)前，雖然隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)的重要工作部門地位日漸上升，但在國(guó)有企業(yè)管理實(shí)際中，仍存在質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)管理是否該作為企業(yè)核心決策層面的傾向，這容易造成經(jīng)濟(jì)管理部門在國(guó)有企業(yè)中的“邊緣化”。這種“邊緣化”使得經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際問(wèn)題了解不多，也就難以形成有助于企業(yè)發(fā)展的意見，甚至引發(fā)核心決策的失誤。與此同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)也存在經(jīng)濟(jì)管理人員待遇不高的問(wèn)題，致使部分優(yōu)秀人才的流失。

（二）經(jīng)濟(jì)管理形式粗放

經(jīng)濟(jì)核算與預(yù)算管理是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容，也是影響企業(yè)核心決策實(shí)行能否得到保障及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。但在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際中，常常出現(xiàn)管理形式層面的“形式化”問(wèn)題，例如不重視經(jīng)濟(jì)決算的作用、致使企業(yè)核心決策流于形式，其中的漏洞成為威脅企業(yè)形成正確決策的因素。

（三）經(jīng)濟(jì)管理水平落后

從某種程度來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的資金來(lái)源形式具有特殊性，且其在資金使用及項(xiàng)目分配比例中的形式千差萬(wàn)別，條款分割等問(wèn)題較為常見。這些特點(diǎn)就造成了國(guó)有企業(yè)資金的使用效率受到影響，資金滯留、過(guò)于分散以及在某些項(xiàng)目上的重復(fù)性投資均影響經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效。設(shè)計(jì)要求國(guó)有企業(yè)必須提升自身經(jīng)濟(jì)管理水平，否則對(duì)于暴露在經(jīng)濟(jì)管理中的難點(diǎn)與焦點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，難以及時(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的核心作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一管理及運(yùn)轉(zhuǎn)，也為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)埋下隱患。

（四）經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部隊(duì)伍存在缺陷

從內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)來(lái)看，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要存在管理與監(jiān)督機(jī)制兩個(gè)層面的缺陷性。首先，從至關(guān)重要的內(nèi)部管理來(lái)看，存在制度與執(zhí)行層面的落差，在實(shí)際中常常存在執(zhí)行忽略已有的規(guī)范制度的情況，使得管理機(jī)制流于形式。且在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往起著主要作用，難以保證內(nèi)部審計(jì)的客觀性與真實(shí)性；且外部審計(jì)也存在形式化、過(guò)場(chǎng)化的問(wèn)題，部分審計(jì)事務(wù)所受經(jīng)濟(jì)利益及社會(huì)性利益的驅(qū)動(dòng)，甚至做出違規(guī)、違法的審計(jì)行為。這就造成國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，效率也難以提升。

二、提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效能的策略研究

（一）實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀念到新時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理觀念的轉(zhuǎn)變

在新的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，經(jīng)濟(jì)管理必須作為國(guó)有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門得到足夠重視。對(duì)于國(guó)有企業(yè)決策層來(lái)說(shuō)，要將經(jīng)濟(jì)管理部門作為企業(yè)決策參考的重要參考。必須打破傳統(tǒng)“背靠大樹好乘涼”的落后觀念，避免因覺(jué)得自身是國(guó)有企業(yè)而不必重視市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤意識(shí)，將符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)作為自身發(fā)展的保障與推動(dòng)力。除此之外，企業(yè)內(nèi)部要通過(guò)多樣化的教學(xué)宣講活動(dòng)，將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及市場(chǎng)意識(shí)的形成作為常態(tài)化工作貫穿到企業(yè)運(yùn)行的日程中，提升全體企業(yè)職工的參與感，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理工作的逐漸完善。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理手段

要想提升國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理手段，形成科學(xué)合理的管理機(jī)制。針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中預(yù)算管理這一核心問(wèn)題尤其要給予足夠重視。企業(yè)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)部成立獨(dú)立性較強(qiáng)、綜合性較高但預(yù)算管理部門，為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資源的有效利用提供基礎(chǔ)。同時(shí)，要注意預(yù)算工作自上而下的統(tǒng)一管理，完善相應(yīng)的審批及調(diào)查制度。

（三）加大資金管理力度，提升資金利用效率

在國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，要避免資金低效配置及重復(fù)利用的消極情況。既要“開源節(jié)流”，又要達(dá)到充分發(fā)揮資金活力的目標(biāo)。在實(shí)際運(yùn)用中，要不斷提升事前控制的關(guān)鍵作用，對(duì)于資金需求及投放做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?，注意投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與比例分配，從源頭上保證資金利用效率的提高。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的自身建設(shè)

要想保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展，首先就要推動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的監(jiān)督管理機(jī)制的完善，嚴(yán)格發(fā)揮好職工監(jiān)督制度、監(jiān)事會(huì)制度的內(nèi)控機(jī)制作用，同時(shí)引進(jìn)積極有效的外部監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)格、完善的監(jiān)督氛圍。同時(shí)，要不斷提升人才隊(duì)伍的專業(yè)水平，通過(guò)考核及激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)相關(guān)人員不斷完善自身工作，鼓勵(lì)其主動(dòng)學(xué)習(xí)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理知識(shí)，為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理注入專業(yè)化的動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求，就必須抓好經(jīng)濟(jì)管理工作，打破傳統(tǒng)落后觀念的影響，高度重視合理科學(xué)的新型經(jīng)濟(jì)管理路徑建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)自身管理水平的提高，發(fā)揮好其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。