對物資采購招標(biāo)工作中廉政建設(shè)的幾點(diǎn)倡議

劉少軍

對大宗（尿素、石灰石等）物資實(shí)行集約化的物資招標(biāo)采購，有利于降低采購成本和工程造價(jià)，有效地促進(jìn)電力企業(yè)利益最大化。同時(shí)，公平規(guī)范地組織好大宗物資集中招標(biāo)采購工作，還能有效地在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使相關(guān)人員廉潔公平規(guī)范進(jìn)行從業(yè)行為。

本文根據(jù)作者近三年來的工作經(jīng)驗(yàn)和其他同事的寶貴意見，我們認(rèn)為有關(guān)工作人員應(yīng)在物資招標(biāo)采購實(shí)際操作中，按照“一、二、三、四”的節(jié)拍唱好廉政規(guī)范從業(yè)歌，將招標(biāo)采購過程的廉潔規(guī)范落到實(shí)處。

一、所謂的“一”就是指“一條紅線”

即在物資招標(biāo)采購中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守廉政制度規(guī)定，絕不能觸及收受商業(yè)賄賂這條“紅線”。分析一些錯(cuò)誤教訓(xùn)事例，可以得出：

一是有的人因?yàn)閻盒《鵀橹?，由量變到質(zhì)變，貪欲逐漸惡性膨脹，直至“掀翻馬下”。

二是有的人在個(gè)人私欲驅(qū)使下，道德約束與法紀(jì)觀念松弛，有意識(shí)打擦邊球。俗話說得好，常在河邊走沒有不濕鞋的，但擦邊球打多了，沒有不失手、不犯規(guī)的，最后也要“掀翻馬下”。

三是有的人有意放縱自己的貪婪之心，暗地里行為不軌，但外表卻偽裝示人。對將會(huì)被查處違規(guī)犯紀(jì)行為，總抱有能僥幸逃脫的心理，最后“聰明反被聰明誤，反送了卿卿性命”?？v觀多少人與事，在廉政問題上，犯錯(cuò)誤的主觀原因，一句話就是私欲膨脹，膽大妄為，進(jìn)而引起在行為上觸及了廉政建設(shè)“紅線”。

二、所謂“二”就是指“兩全”

即在物資采購招標(biāo)采購工作中，遵守執(zhí)行廉政制度要全天候、全方位。要以健全的機(jī)制制度、嚴(yán)明的工作紀(jì)律和嚴(yán)格的廉政考核，強(qiáng)力約束物資采購招標(biāo)過程中任何人的不規(guī)范操作行為。

對廉政建設(shè)問題，必須要管理到位，不論是公務(wù)活動(dòng)，還是好友相聚，不論是八小時(shí)之內(nèi)，還是八小時(shí)之外，一旦發(fā)現(xiàn)不廉潔、不規(guī)范現(xiàn)象就必須立即制止，采取有力措施，防止發(fā)生惡劣后果。

其次，與物資采購招標(biāo)采購有關(guān)的人員要不斷提高自身修養(yǎng)，尤其是應(yīng)“慎獨(dú)”。獨(dú)處是對人的意志、品德、紀(jì)律的最大考驗(yàn)。獨(dú)處時(shí)要以廉潔道德、廉政紀(jì)律嚴(yán)格約束自己，主動(dòng)規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三、所謂“三”就是指“三關(guān)”

即在物資招標(biāo)采購工作中要過好“錢關(guān)”“能關(guān)”“情關(guān)”。這說起來容易、做起來難。因?yàn)檫@些都是人們希望得到的東西，但這里的“錢”，應(yīng)該是“君子愛財(cái)，取之有道”，而不是不義之財(cái)；這里的“能”應(yīng)該是為企業(yè)謀利的能力，而不是搞歪門邪道的能力；這里的“情”，應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)的一片深情，而不是哥們?nèi)ψ永锖翢o原則的“情”“義”。

當(dāng)前集團(tuán)公司電力大宗物資采購市場現(xiàn)狀是能夠提供全網(wǎng)所需的高可靠、高性質(zhì)比的主設(shè)備供應(yīng)商相對較少。但能提供一般性材料，或能提供通用性強(qiáng)、技術(shù)含量低設(shè)備的供應(yīng)商，則供大于求。

赫利森之前也沒有尋找這些通道?！白鳛橐幻R床醫(yī)生，我不知道它們的存在，”她說，“我們認(rèn)為骨頭和大腦是兩個(gè)不同的部分，腦膜在它們之間。我不知道它們之間可能存在某種聯(lián)系?！钡J(rèn)為會(huì)存在可能。“顱骨和骨髓腔緊貼大腦，”她說，“然而，從來沒有人研究過這兩個(gè)部分之間潛在的相互作用?！?/p>

因此，在物資采購（大宗）招標(biāo)采購工作中，人情關(guān)往往是第一關(guān)。一些投標(biāo)供應(yīng)商總是千方百計(jì)找到熟人朋友，甚至親屬出面說情。

第二關(guān)是金錢關(guān)。高檔禮品、游樂度假，甚至許以利益分成，力圖打動(dòng)相關(guān)關(guān)鍵人員放行，偏向，甚至確定評(píng)標(biāo)或中標(biāo)結(jié)果。

第三關(guān)是能力關(guān)。通過不斷努力學(xué)習(xí)提高自己綜合駕馭能力、關(guān)鍵時(shí)刻自己能夠遵守紀(jì)律、能夠約束自己的行為，不因面子壓力而失度，不因物欲誘惑而失控。若在紀(jì)律上稍有懈怠，不要說發(fā)生不廉政規(guī)范行為，就是泄露了一些評(píng)標(biāo)或中標(biāo)過程的秘密，都將會(huì)引起惡劣的后果。

四、所謂“四”就是指“四嚴(yán)”

即在物資采購招標(biāo)采購的全過程中，要貫徹嚴(yán)肅的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?、?yán)格的工作紀(jì)律、嚴(yán)細(xì)的保密措施。

物資招標(biāo)采購工作涉及的參與人員面廣龐雜，工作界面多重交錯(cuò)，是一個(gè)系統(tǒng)過程。因此，要廉潔規(guī)范地搞好物資招標(biāo)采購工作，就必須從運(yùn)作機(jī)制上，流程設(shè)計(jì)上，操作約束上，乃至對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)細(xì)密管理，對掛網(wǎng)、招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、談判、合同等資料的有效管理等，均應(yīng)該貫徹“四嚴(yán)”方針。

嚴(yán)肅的工作作風(fēng)是要求，在涉及廉潔自律和規(guī)范操作上，每一位工作人員，包括相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)都必須以高度政治責(zé)任感，嚴(yán)肅對待招標(biāo)采購工作的。同時(shí)，在工作作風(fēng)上要嚴(yán)肅認(rèn)真地對待每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的操作行為，甚至在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，每講一句話，每收取和答復(fù)一份資料，都應(yīng)依法依規(guī)謹(jǐn)慎處理。此外，在具體的工作環(huán)節(jié)中，例如工作資料傳遞，開標(biāo)評(píng)標(biāo)資料整理，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、采購合同簽訂等，都必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不允許有絲毫的閃失馬虎。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦蚴且獙⒄袠?biāo)、采購的運(yùn)作機(jī)制，做到流程上既要制約有序又要平滑銜接，人員上既要技精業(yè)熟又要約束到位。

嚴(yán)格的工作紀(jì)律，前面已講過，這里不再重復(fù)敘述。

嚴(yán)細(xì)的保密措施對順暢無干擾地完成好招投標(biāo)活動(dòng)具有十分突出作用。要強(qiáng)調(diào)的是除應(yīng)不斷加強(qiáng)對人的保密教育外，還應(yīng)從資料管理上，從計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上，從物資采購招標(biāo)工作環(huán)境管理上，從招標(biāo)作業(yè)設(shè)備設(shè)置上，工作環(huán)節(jié)相互制約上等，采取嚴(yán)細(xì)的保密措施，避免有意無意地對外泄密，干擾正常的招投標(biāo)活動(dòng)。

總之，在物資采購招標(biāo)采購中參加的相關(guān)人員不是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就是關(guān)鍵崗位人員，手中都有一定的權(quán)力，這就意味著與意欲腐蝕他人進(jìn)行一次沒有終點(diǎn)的無聲較量。在這個(gè)較量中每個(gè)參加人員是個(gè)體、而腐蝕者則是成群結(jié)隊(duì)，你贏了這一個(gè)不一定能贏得了下一個(gè)，你打敗了這一個(gè)，不一定能戰(zhàn)勝每一個(gè)。特別是對手越來越善于偽裝、手段越來越高明，稍不留神你就可能上鉤成獵物。

這里的關(guān)鍵就在于，每個(gè)參加人員能不能對腐敗始終保持高度的警惕，能不能恪守黨的原則和國家法律。對那些貌似友好和善意的舉動(dòng)保持清醒，心無旁騖地為單位為企業(yè)干實(shí)事辦好事，不要怕別人怎么議論、指點(diǎn)，怎么說你無錢、無能、無情，心中自有信念在、不忘初心、繼續(xù)前行，只有這樣才能守住“底線”，不碰“紅線”，贏得這場“比賽”。