淺談電力工程造價審計的難點及對策

馮琳

杭州凱達(dá)電力建設(shè)有限公司 浙江杭州 311100

隨著我國經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，工程造價審計在電力行業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。工程造價審計包括了投資估算、設(shè)計概算、施工結(jié)算、竣工結(jié)算等多個方面的造價預(yù)算。在整個項目建設(shè)的全過程中，工程造價審計都貫穿于整個項目建設(shè)。從投資決策到后期的施工經(jīng)營，都需要有完善的電力工程造價審計來進(jìn)行指導(dǎo)。

1 電力工程造價審計過程中遇到的難點

1.1 隱蔽工程的增多

電力工程的施工過程一般會遇到很多的突發(fā)情況，例如埋線，線路過長或者道路情況復(fù)雜等，所以，在這些情況下有可能存在著許多隱藏的情況，造成工程隱患。比如：把一段電纜埋入地下，而施工地區(qū)在老房區(qū)，施工情況比較復(fù)雜，所以，在施工過程中，要避免道路管線問題與電力管線的施工發(fā)生沖突，故而，電纜埋入地下的難度就會加大，而相應(yīng)的，在造價審計過程中，圖紙上是不可能有這一部分情況的，所以又要重新統(tǒng)計乏味造價，相比較而言就復(fù)雜了很多。

1.2 工程造價審計確定上容易出現(xiàn)差錯

工程造價審計的確定是整個電力工程造價審計中的重要環(huán)節(jié)，受到材料費用、人工成本費用、新技術(shù)的研發(fā)等等多個外界因素的影響。但由于許多企業(yè)在進(jìn)行工程造價審計確定時，多是參照一兩年前的消耗標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行預(yù)測，沒有對當(dāng)下電力材料等的消耗量的準(zhǔn)確了解，并且項目施工的時間較長，短則數(shù)月，長則幾年，在較長時間的社會環(huán)境變化下，工程的耗資也發(fā)生很大的變化，這都是要在確定造價的時候仔細(xì)考慮的。因此，一定要有完善的工程造價控制來提前做好預(yù)警和準(zhǔn)備，降低企業(yè)在施工過程中可能遇到的風(fēng)險。

1.3 信息不精準(zhǔn)

電力工程在審計時，常常會出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致預(yù)算不足或超額。當(dāng)電力工程造價的審計人員自身能力不足，無法對審計過程中出現(xiàn)的問題作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，或無法及時拿出解決方案，不能及時統(tǒng)計工程造價，就會出現(xiàn)賬目或案底不全。有時候?qū)徲嬋藛T忽略某些細(xì)節(jié)性的東西，也會導(dǎo)致審計預(yù)算與實際費用的偏差。

1.4 施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況

電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，整個運作周期非常長，在長時間的施工過程中，除了外界環(huán)境會發(fā)生變化，工程的計劃也很可能會發(fā)生隨意變更的情況。一些施工單位為了更早地完成施工任務(wù)，在施工之前沒有做好充分的準(zhǔn)備，缺乏對投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的詳細(xì)了解和規(guī)劃，盲目開始施工，承包合同中也很容易出現(xiàn)一些漏洞，導(dǎo)致到了后期的施工過程進(jìn)展并不理想，從而也就發(fā)生了一些在施工階段變更施工計劃的情況，電力單位也缺乏對施工變更情況的嚴(yán)格管理，沒有進(jìn)行合理的監(jiān)督，施工階段隨意變更的情況也越來越多，工程造價審計也就沒有得到實現(xiàn)[1]。

2 如何解決電力工程造價審計過程中遇到的問題

2.1 發(fā)現(xiàn)隱蔽工程，進(jìn)行大力解決

隱蔽工程在電力工程造價審計過程中會經(jīng)常遇到，因此相關(guān)審計人員必須提高警惕性，進(jìn)行高度重視。在進(jìn)行造價審計之前，需要就圖紙對相關(guān)工程信息進(jìn)行一個統(tǒng)籌的了解，標(biāo)注出一些不熟悉的地方。然后進(jìn)行現(xiàn)場實地考察，并且找相關(guān)施工的工作人員進(jìn)行了解，對道路進(jìn)行勘探，努力發(fā)現(xiàn)不曾納入圖紙范圍的工程信息，準(zhǔn)確的對土方挖掘現(xiàn)場實際工作量進(jìn)行統(tǒng)計。例如在施工過程中，當(dāng)一段電纜接地線被埋入地底，由于其實行工程的量很大，線路很長，因此在這段路程中的埋線部位就會被忽視，因此相關(guān)工作人員需要提高自己的工作能力，努力發(fā)現(xiàn)這樣的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，對工程造價有一個清晰的認(rèn)識以及判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 要確保信息的準(zhǔn)確性

審計人員要不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，以便在其進(jìn)行審計信息的收集時能夠克服其中的困難，避免出現(xiàn)收集到一些不準(zhǔn)確的信息，從而導(dǎo)致出現(xiàn)招標(biāo)不符合預(yù)算或者投資失誤的情況出現(xiàn)，確保審計工作能夠順利完成。同時審計人員還需要有足夠的細(xì)心和耐心，在審計人員進(jìn)行信息的了解和收集時需要關(guān)注很多細(xì)節(jié)，并且對審計的結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計和檢查。另外電力企業(yè)也應(yīng)該促進(jìn)信息管理制度的準(zhǔn)確透明，給審計工作提供支持，以便審計人員能夠獲得準(zhǔn)確的信息[2]。

2.3 控制價格

詢價是審計單位在審計工作中最容易出現(xiàn)問題的一個環(huán)節(jié)，然而對審計單位來說，這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題的難度較大，卻是審計工作中無法避免的，因此，審計單位需勇敢的盡全力去解決。有關(guān)單位在投招標(biāo)時，要盡量保證過程有較高的透明度。同時，有關(guān)單位應(yīng)在施工的過程中盡量控制好價格，避免價格的較大波動，從而避免審計過程的重復(fù)，防止審計問題的嚴(yán)重化。

2.4 嚴(yán)格監(jiān)督

為了讓電力工程造價審計高效進(jìn)行，電力工程單位需要嚴(yán)格的對造價審計的全過程進(jìn)行檢驗與監(jiān)察。包括對工程結(jié)算的編制、招投標(biāo)單位的資格、施工設(shè)計等資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時審計人員需要用科學(xué)的方法，對電力工程造價進(jìn)行全面的審計，以此保證電力工程造價審計的真實性與科學(xué)性。

3 結(jié)論

電力工程中審計工作是十分重要的。在電力審計工作的過程中，建設(shè)單位需要采用跟蹤審計的方式，對審計工作有一個明確的認(rèn)識，而審計單位則會在前期對電纜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作，并且對其定價進(jìn)行公開投標(biāo)，及時對隱蔽工程進(jìn)行記錄核實，將會減少該項目的核定造價。電力工程審計工作進(jìn)行的完善，與跟蹤審計是分不開的。跟蹤審計可以發(fā)現(xiàn)審計過程中遺漏的難點以及隱蔽的問題，使造價審計工作更加明確，因此必須對相關(guān)審計人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高其辦事能力以及業(yè)務(wù)水平，使其運用其專業(yè)的知識，良好的綜合素質(zhì)控制審計風(fēng)險，選擇最正確的審計方式，保證電力工程建設(shè)單位順利施工，保證人們的用電安全以及滿足人們的用電需求。