農(nóng)村飲水安全工程管理研究

劉桂萍

鄄城水庫(kù)（水發(fā)天源） 山東菏澤 274600

農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)是我國(guó)民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效的保證農(nóng)民飲水的安全性，可以在很大程度上縮小城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)兩個(gè)百年目標(biāo)的達(dá)成。由此來(lái)看，提升農(nóng)村安全飲水工程管理工作水平，解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題顯得尤為重要。

1 農(nóng)村安全飲水工程所表現(xiàn)出的幾個(gè)問(wèn)題

1.1 管理水平不足

開展農(nóng)村安全飲用水工程過(guò)程中，由于其工程范圍較廣導(dǎo)致其工程管理難度非常大。此外，參與到農(nóng)村安全飲水工程中管理人員，缺少一定的專業(yè)性與管理能力。在這樣的一種管理狀態(tài)下，其工程經(jīng)常是以半管理或者無(wú)人管理的狀態(tài)，對(duì)于其工程使用效率形成了非常大的影響。通常情況下，完成其工程并投入實(shí)際使用后，會(huì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的方式進(jìn)行管理。所以水利部門對(duì)其管理力度的管控?zé)o法產(chǎn)生直接的效用，導(dǎo)致管理水平無(wú)法達(dá)到規(guī)定的水準(zhǔn)，從而降低了工程的使用性能。

1.2 水質(zhì)問(wèn)題

農(nóng)村安全飲用水工程對(duì)地方水質(zhì)的掌握情況不足，缺少合理化、科學(xué)化的水質(zhì)消毒處理方法，從而導(dǎo)致其水質(zhì)無(wú)法得到安全凈化，自然起不到安全飲用的作用。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，人們只會(huì)以較為經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)對(duì)飲用水進(jìn)行消費(fèi)處理，處理后的水質(zhì)與城市飲用水具有非常大的差異性。

1.3 農(nóng)村安全飲水工程管理機(jī)制不夠健全

從目前農(nóng)村安全飲水工程的現(xiàn)狀來(lái)看，供水量大、供水面積廣是普遍存在的現(xiàn)象，但是大多數(shù)供水網(wǎng)點(diǎn)都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的運(yùn)作流程，管理機(jī)制也不合理。這樣就導(dǎo)致農(nóng)村安全飲水工程在管理過(guò)程中，無(wú)法充分的發(fā)揮出自身的作用，也無(wú)法明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)管理工作的有效開展帶來(lái)一定的困難。另外，安全飲水工程管理工作人員缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，部分工作人員沒有通過(guò)嚴(yán)格的審核就上崗工作，這就使得在日常管理工作中，對(duì)于安全飲水工程中存在的一些問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，無(wú)法有效的提升安全飲水工程管理水平。

2 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程管理水平的幾點(diǎn)建議

2.1 完善制度和機(jī)制，實(shí)施科學(xué)管理

由于農(nóng)村飲水安全工程所在的地區(qū)情況千變?nèi)f化，無(wú)法采用統(tǒng)一的制度和機(jī)制進(jìn)行飲水工程的運(yùn)行管理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程所在地區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)的進(jìn)行飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行管理：

（1）完善農(nóng)村飲水安全工程的管理制度，例如設(shè)備的管理制度、水費(fèi)收費(fèi)制度等，幫助相關(guān)工作人員在進(jìn)行日常工作中，可以有據(jù)可依；

（2）加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，提升其管理能力和維護(hù)檢修技術(shù)。

（3）通過(guò)年度評(píng)議制度，讓農(nóng)村用水客戶對(duì)相關(guān)工作人員的工作水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，起到監(jiān)督管理的作用。同時(shí)借助獎(jiǎng)懲制度，提升相關(guān)工作人員的工作積極性和責(zé)任心。

（4）建立嚴(yán)格的資金的監(jiān)管機(jī)制，由相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門進(jìn)行組織，設(shè)立專用的資金使用賬戶，對(duì)所有的收入和成本支出進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并公示給廣大人民群眾。

2.2 增強(qiáng)工程管理意識(shí)

增強(qiáng)安全飲水工程的管理意識(shí)是提高工程管理水平的根本措施。要想有效的提升工作人員以及相關(guān)部門的管理意識(shí)，當(dāng)?shù)卣皇且哟髮?duì)管理工作開展的重視力度，樹立正確的管理觀念；二是要根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ坦芾淼膶?shí)際情況來(lái)制定相應(yīng)的管理制度，將崗位管理責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每個(gè)管理人員身上，讓工作人員從根本上意識(shí)到安全飲水工程工作管理的重要性，這對(duì)于管理水平的提升有著極其重要的意義；三是要加大農(nóng)村安全飲水工程的宣傳力度，讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)安全飲水工程，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程的長(zhǎng)期有效發(fā)展。

2.3 結(jié)合飲水工程實(shí)際，明確其產(chǎn)權(quán)歸屬

基于我國(guó)很多農(nóng)村的飲水安全工程具有產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題，我們需要從根本上解決這種弊端。加大飲水工程產(chǎn)權(quán)主體的明確，盡量的使其在體制和市場(chǎng)上進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)飲水工程產(chǎn)權(quán)分級(jí)管理的新型模式。該模式主要體現(xiàn)在三方面，一是供水工程的分部劃分，主要的干支管設(shè)施的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家，主要是由管理組織為代管。入戶的供水管道的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)戶。二是通過(guò)廣大農(nóng)戶集資、國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)的飲水工程，明確產(chǎn)權(quán)歸村民所有。三是對(duì)土圓井、水窖等附屬設(shè)施產(chǎn)權(quán)的明確，其產(chǎn)權(quán)均屬于村民。

2.4 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

為了提高飲水治療，需要做好水源、管網(wǎng)末梢水、出廠水的監(jiān)測(cè)工作。該縣對(duì)所有千噸萬(wàn)人供水設(shè)置均設(shè)立了水質(zhì)檢驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室配備了干燥箱、消毒器、培養(yǎng)箱、比色儀、濁度儀、化學(xué)儀器、余氯比色盒等，具備渾濁度、色度、肉眼可見物、菌落總數(shù)、pH、總大腸菌群、嗅和味等七項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)能力。

2.5 飲用水的消毒解決措施

在對(duì)飲用進(jìn)行消毒處理上，對(duì)消毒藥劑的殺菌能力以及安全性作對(duì)比選擇出有效的消毒藥劑，確保飲用水消毒環(huán)節(jié)的可靠性。該地區(qū)主要使用二氧化氯作為飲水工程消毒劑。濾后消毒，并將水和消毒劑混合均勻，接觸時(shí)間保持在30min以上，選擇水池進(jìn)水口作為消毒劑投加點(diǎn)[1]。沒有水池時(shí)，可以在泵后管道和泵前管道中進(jìn)行投加，消毒劑的使用量要根據(jù)管網(wǎng)長(zhǎng)度、原水水質(zhì)以及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決定，確保水腫有害副產(chǎn)物和消毒劑殘留量的含量在允許值內(nèi)，出廠水游離性余氯要控制在0.3mg/L以上，管網(wǎng)末梢游離性余氯要控制在0.05mg/L。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目日漸增多。為了完全發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的作用，應(yīng)當(dāng)重視其工程建設(shè)和運(yùn)行管理，在確保為農(nóng)民提供安全飲用水的同時(shí)，推動(dòng)工程的可持續(xù)發(fā)展。但是，在工程的建設(shè)和運(yùn)行管理過(guò)程中，還存在諸多的問(wèn)題和不足，所以相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)制度和機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)人員專業(yè)能力，提升農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理水平。