供給側(cè)視角下欠發(fā)達地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探討
——以黃山茶產(chǎn)業(yè)為例

柳曉明，汪楊睿

（淮北師范大學 經(jīng)濟學院，安徽 淮北 235000）

引言

近年來，各地政府加大對農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，加快推動各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。通過對有限土地資源的整合，充分發(fā)揮自然資源與區(qū)位優(yōu)勢，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)帶動、規(guī)模效應，繼而帶動農(nóng)民增收，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)精準扶貧預期目標、全面建成小康社會奠定堅實基礎。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展須靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動，使各利益主體均享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的收益，質(zhì)量是特色農(nóng)業(yè)不斷開拓市場的保證。

為實現(xiàn)綠色發(fā)展，留住綠水青山，一些地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)最為推動農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展的重要方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益雙贏，也成為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑。近年來，由于經(jīng)濟發(fā)展水平提高、政策有利調(diào)整、產(chǎn)銷形勢適時調(diào)整等因素，我國茶園面積、茶葉產(chǎn)量均呈現(xiàn)快速擴張的歷程，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模也不斷擴大，并逐步形成從供應商到消費者的有序鏈條，依托市場對資源和農(nóng)產(chǎn)品的合理配置，集中資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素，有利于特色農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

一、黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

由于受制于丘陵山地的地形，傳統(tǒng)農(nóng)作物無法大面積種植，高山種茶成為黃山市農(nóng)業(yè)的重要支撐。近年來，隨著精加工茶葉比例的增大，以及茶產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，截至2016年底全市茶園面積76.1萬畝，茶葉產(chǎn)量2014—2016年連續(xù)三年超過3萬噸，2016年達到3.3萬噸（數(shù)據(jù)來源于黃山市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報），綜合產(chǎn)值超過100億元人民幣。在出口方面，茶葉連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長，2016年全市茶葉出口超過1.8億美元，在增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中扮演著重要的角色。

經(jīng)過多年發(fā)展，黃山茶葉的產(chǎn)值產(chǎn)量和市場占有率、品牌知名度不斷提升，黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、屯溪綠茶等品牌茶葉廣為人知。在“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”經(jīng)營模式的推廣過程中，逐步實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)共同體，促進茶農(nóng)致富、企業(yè)增效。

在此基礎上，黃山市加強產(chǎn)學研合作，加快創(chuàng)新平臺建設，加速品牌提升，大力實施茶業(yè)質(zhì)量品質(zhì)技術(shù)提升工程，累計實施各類科技計劃項目30余項。一些茶企積極開展科技創(chuàng)新，為茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級夯實基礎，實現(xiàn)了茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、品牌培育和質(zhì)量提升。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著重從供給角度進行結(jié)構(gòu)性改革，通過提高供給方資源的配置效率，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，并且注重長期的高質(zhì)量的供給，通過破除機制體制障礙使得沒有盈利能力的企業(yè)能夠從市場退出，通過加大對公共服務的投入力度，為經(jīng)濟主體提供更為優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，使得黃山茶產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

（一）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.自然條件優(yōu)越，適宜茶葉種植。黃山市自然條件優(yōu)越，亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，冷熱適中，溫光資源豐富，冬無嚴寒，夏無酷暑，春寒多變，雨量充沛；屬中低山丘陵區(qū)，全區(qū)土壤類型豐富，為茶葉的種植與生長提供了良好的自然條件。

2.科技人才優(yōu)勢明顯。黃山市擁有一大批專職茶葉技術(shù)推廣人員和生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的茶農(nóng)、茶工，坐落在黃山市的安徽省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所等研究機構(gòu)為專業(yè)人才的培養(yǎng)、輸送和新產(chǎn)品研發(fā)提供了保障，已經(jīng)具有較強的茶產(chǎn)業(yè)科研實力。

3.旅游資源豐富。作為世界知名的旅游城市，黃山、太平湖風景區(qū)和徽州古民居等旅游資源開發(fā)，帶動了黃山茶葉的銷售，茶與旅游形成良性互動。調(diào)查表明，茶葉已經(jīng)成為黃山市最重要的旅游產(chǎn)品之一。

4.茶葉品種豐富。近年來，黃山市恢復、開發(fā)的名茶有30多個品種，其中祁紅、屯綠多次榮獲國際金、銀獎；黃山毛峰、太平猴魁、頂谷大方則位居中國十大極品名茶之列，在全國范圍內(nèi)都享有較高的知名度。

（二）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢

1.品牌保護意識不強。任何缺乏品牌保護意識的行為都會造成茶葉價格下跌。極少數(shù)茶農(nóng)為圖一時之利，到周邊地區(qū)大量收購鮮葉進行加工假冒、以次充好，有的沒有經(jīng)過傳統(tǒng)的工藝殺青，致使茶色香味俱差，嚴重影響知名品牌的聲譽和黃沙茶葉整體的形象。

2.綜合利用程度不高。由于茶葉生產(chǎn)較為單一，深加工和綜合利用不夠，大量未采摘的夏秋茶原葉資源沒有得到利用，造成茶葉在生產(chǎn)和銷售領域中附加值低，綜合利用程度也較低。此外，較少有企業(yè)主動依托茶區(qū)資源，致使全市范圍內(nèi)茶文、茶旅沒有很好結(jié)合。

3.茶農(nóng)流失現(xiàn)象較為嚴重。由于進入城市務工獲得收入要高于從事茶葉采摘與制作，從而造成茶農(nóng)數(shù)量減少，一些茶園缺乏管理，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。大部分農(nóng)民只在春季從事茶葉生產(chǎn)，夏秋兩季茶很少采摘。對茶園的管理也不夠細致與周密，影響茶園的正常生產(chǎn)與運營。

4.品牌整合有待加強。黃山市茶葉品種豐富，涉及紅茶、綠茶、白茶、黑茶和烏龍茶等，但品牌仍稍顯雜、亂、多，亟須整合，產(chǎn)品標準化體系不夠健全。以黃山毛峰為例，生產(chǎn)企業(yè)不下百家，質(zhì)量參差不齊，市場真?zhèn)坞y辨。

（三）黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

1.茶葉與機械化結(jié)合。隨著科技的進步和工業(yè)化的推進，黃山市茶葉機械化程度越來越高。手工采茶制茶可以部分由機器來代替，有利于茶葉企業(yè)的經(jīng)營管理，提升茶葉的生產(chǎn)效率。

2.交通便利程度不斷提升。作為旅游業(yè)發(fā)達的城市，黃山交通十分便利，高鐵的開通進一步提升了黃山的交通便捷程度，對黃山旅游發(fā)展意義深遠，也為黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。

3.人們消費習慣以及消費能力增強。隨著生活水平的提升，人們對綠色健康食品消費的需求不斷增加，茶葉以其天然綠色屬性和在保健、養(yǎng)身方面的功效越來越為市場所認可。同時，生活節(jié)奏的不斷加快，使飲茶已成為人們舒緩生活壓力的重要方式。

（四）威脅

1.質(zhì)量安全標準不斷提高。隨著質(zhì)量安全標準不斷提高，對茶葉的品質(zhì)化要求也越來越高。由于食品安全問題頻發(fā)，國內(nèi)外對茶產(chǎn)業(yè)的安全認證標準和檢測項目要求越發(fā)嚴格。部分茶企業(yè)的生產(chǎn)工藝仍較為落后，尚未達標，制約了茶葉的品質(zhì)與水準。

2.外部市場激烈競爭。伴隨著碳酸飲料、果汁飲料等現(xiàn)代飲料的快速發(fā)展，茶葉飲品面臨著巨大的市場競爭壓力。此外，我國茶葉品種眾多，各品牌之間的競爭程度也日益激烈。黃山市茶葉企業(yè)數(shù)量多，品牌效應不足，在與其他地區(qū)的茶葉品牌競爭中并不占優(yōu)勢。

三、經(jīng)濟新常態(tài)下黃山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

第一，加快茶產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。將傳統(tǒng)制作方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，提高茶葉的生產(chǎn)效率，不斷提高茶葉機械化程度。對現(xiàn)有傳統(tǒng)茶園的改造需繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新，降低成本，以茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為依托，加快發(fā)展名優(yōu)茶基地，積極做好“三茶”（有機茶園、綠色茶園、無公害茶園）認證管理工作。通過建立集茶葉生產(chǎn)、茶葉銷售、生態(tài)觀光于一體的現(xiàn)代茶博園，充分展示知名茶葉的良好形象。

第二，借勢黃山旅游，走茶旅結(jié)合之路。在旅行路線設計上，將“茶文化”的歷史、民俗、知識與黃山茶相關的景觀、購物、餐飲、娛樂等做一個串聯(lián)，使“茶文化”貫穿于旅游全程，建設成以茶文化為主題的特色旅游路線；在旅游項目上，以學習茶葉的生產(chǎn)制作、了解黃山茶文化史、欣賞茶藝表演、學習茶道茶藝、體驗茶風茶俗等為主，同時不斷提高文化品位，突出文化內(nèi)涵，構(gòu)建一條主題鮮明的特色茶文化旅游線路。

第三，拓寬融資渠道，加快茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)、社會等主體的作用，加大資金投入將分散經(jīng)營的茶園相對集中，推行茶園承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵有資金、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的龍頭企業(yè)、協(xié)會、合作社和茶葉經(jīng)營戶等進行土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，提高集約化經(jīng)營水平，壯大龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)、制作企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展進程。

第四，提升茶葉產(chǎn)品品質(zhì)，改善供給條件。在加強新品種研發(fā)和引進的基礎上，進一步延長茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉的附加值，加大茶園投入品監(jiān)管力度，對茶區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)銷網(wǎng)點進行重點檢查，實施源頭控制，杜絕高殘留違禁農(nóng)藥的進入，實行茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作，加大生物農(nóng)藥、有機肥等茶園投入品的推廣力度。

第五，拓展茶葉銷售渠道。充分利用網(wǎng)絡發(fā)展平臺，以提升茶葉線上市場開拓為重點，積極推進茶葉外銷平臺建設，引領茶葉龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進入網(wǎng)上銷售市場。鼓勵茶葉企業(yè)在大中城市建立茶葉展銷中心和銷售網(wǎng)點，建立茶葉電子商務網(wǎng)絡銷售渠道，通過線上線下同時銷售，不斷拓展銷售渠道。