對會計繼續(xù)教育存在問題解決辦法的建議

文/王克艷，安徽恒源煤電股份有限公司證券部

1 會計人員繼續(xù)教育工作中存在的問題

1.1 組織管理體系不健全

目前，國內(nèi)的會計繼續(xù)教育主要由財政系統(tǒng)負責，從上到下進行，財政部培訓(xùn)財政廳，財政廳負責本地的具體培訓(xùn)組織工作，管理體系不健全，監(jiān)管體系低效、分散、不健全。財政部只能對培訓(xùn)工作、繼續(xù)教育工作做一些宏觀性的安排，進行原則上的設(shè)計，具體工作還要地方來落實。但是，地方相關(guān)的部門和培訓(xùn)機構(gòu)卻沒有相應(yīng)的緊迫要求。地方在管理繼續(xù)教育方面，沒有積極性，只是按部就班，以完成形式上的任務(wù)為準。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要原因還是因為，組織管理體系沒有實現(xiàn)責權(quán)利的統(tǒng)一與平衡。這種體系造成了管理與培訓(xùn)之間的脫節(jié)，培訓(xùn)機構(gòu)只是按部就班就行培訓(xùn)，缺少動力也不貼近市場，導(dǎo)致繼續(xù)教育質(zhì)量不高。

1.2 認識不到位、重視程度不夠

由于企業(yè)管理層對于會計人員的繼續(xù)教育重視程度不夠，他們認為會計人員現(xiàn)有的知識已經(jīng)足夠滿足單位業(yè)務(wù)需要，他們對會計人員進行繼續(xù)教育沒有能采取更加有效的措施來進行促進。對于會計人員請假進行業(yè)務(wù)提升沒有能更加支持。對于會計人員在繼續(xù)教育過程中產(chǎn)生的相關(guān)費用如差旅費、誤工費、培訓(xùn)費等沒有進行全額報銷，一些單位甚至以會計人員離崗為由，削減會計人員的崗位工資和相關(guān)補貼、津貼。這樣，導(dǎo)致不少會計人員也不愿意參加培訓(xùn)，即使是參加了，也沒有真正去學(xué)習相關(guān)知識。

1.3 繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核方式單一

會計繼續(xù)教育相關(guān)法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了會計從業(yè)者參與繼續(xù)教育的兩種方式，分別是自學(xué)考試和參加培訓(xùn)活動，并強調(diào)了兩種方式相互結(jié)合同時進行。但是自學(xué)的成果很難通過量化考評的方式來衡量，而繼續(xù)教育培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量關(guān)系到繼續(xù)教育的成果，但是現(xiàn)行的繼續(xù)教育培訓(xùn)的方式比較單一，一般都是在課堂上進行知識的傳授，教師發(fā)揮課堂的主體作用，并以教材為基礎(chǔ)進行課程的開展，而不重視如何教會學(xué)員怎樣去提高自學(xué)的意識和效率，課堂容量比較大，導(dǎo)致會計從業(yè)者很難在短時間內(nèi)消化如此多的知識點，最終導(dǎo)致對培訓(xùn)講解的知識走馬觀花，沒有學(xué)到真正的東西。

2 現(xiàn)階段加強會計人員繼續(xù)教育的措施

2.1 健全會計人員繼續(xù)教育組織管理體系

針對中國國情，筆者認為，要搞好會計人員繼續(xù)教育，首先就要進行頂層設(shè)計，從源頭抓起，從財政部做起。財政部會計司要統(tǒng)籌規(guī)劃全國的會計人員繼續(xù)教育工作，制定和及時更新會計人員繼續(xù)教育的相關(guān)制度。嚴格考核參訓(xùn)單位，對于不合格的培訓(xùn)機構(gòu)，要及時建立推出機制。組織既有理論水平又有實務(wù)能力的專業(yè)人員編寫培訓(xùn)教材，針對不同會計從業(yè)人員，制定合理的教學(xué)計劃。其次，各地財政部門要在財政部會計司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，借鑒兄弟省市經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，加強對培訓(xùn)過程的管理，科學(xué)分析培訓(xùn)效果。第三，各培訓(xùn)機構(gòu)要能以提高會計人員業(yè)務(wù)水平為培訓(xùn)的第一目的，完善培訓(xùn)的內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)，對不同層次的會計從業(yè)人員進行個性化的培訓(xùn)，提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容，對他們提出不同的學(xué)習要求。

2.2 加強宣傳力度，提高繼續(xù)教育的意識

各業(yè)務(wù)單位要加大宣傳力度，讓會計從業(yè)人員知道通過繼續(xù)教育提升自身能力的重要性和必要性，大力宣傳《會計法》等法規(guī)對會計人員的相關(guān)要求，讓他們有參加繼續(xù)教育的急迫感、使命感。對于在單位中做出突出貢獻的會計人員，進行獎勵和大張旗鼓的宣傳，讓他們能參加高層次的培訓(xùn)，讓參加會計培訓(xùn)成為人人羨慕的事情，讓會計人員從被動參加繼續(xù)教育到主動參加。

2.3 建立會計人員繼續(xù)教育獎懲考核機制

要搞好繼續(xù)教育，單獨靠會計人員提高認識，顯然是不行的，相關(guān)部門要做好監(jiān)督、檢查和評價工作，將強制性和主動性相結(jié)合。相關(guān)主管部門不僅要做好結(jié)果考核，而且更要注重過程管理，對會計人員進行繼續(xù)教育的學(xué)習時間進行考勤工作的檢查。考核結(jié)果要和會計年審結(jié)合起來，對于無故不參加、或者考核不合格的會計從業(yè)人員進行有梯度的懲罰，并將考核結(jié)果通知所在單位，情節(jié)嚴重的，不予通過年檢。定期對會計人員進行專業(yè)技能和職業(yè)道德的考核或考試，對于其中優(yōu)秀的進行表彰獎勵，對于不合格的要進行公示，并責令其參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。對于多次不合格的，取消其從業(yè)資格。繼續(xù)推進會計從業(yè)市場改革，按市場化要求，來進行人力資源配置。

3 結(jié)論

總的來說，會計繼續(xù)教育是現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的需要，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的需要，提高會計繼續(xù)教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。完善會計人才精準培養(yǎng)的機制，需要國家財政部門牽頭，企業(yè)主管部門和培訓(xùn)機構(gòu)的通力合作和配合，還需要企業(yè)的管理層轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，廣大會計從業(yè)者的主動參與。國內(nèi)相關(guān)部門要不斷根據(jù)形勢發(fā)展的需要，完善相關(guān)法律法規(guī)，讓會計繼續(xù)教育能更有強制性、約束性。要加快組織管理體系建設(shè)，嚴格管理培訓(xùn)機構(gòu)，加大獎懲力度，加大會計繼續(xù)教育的宣傳力度。通過科學(xué)化的會計繼續(xù)教育，促使會計人員發(fā)現(xiàn)自己業(yè)務(wù)上的不足，并形成相互之間比學(xué)趕幫超的競爭機制，自覺的進行知識的更新和積累，不斷的提高自己的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度對會計人員的新要求。