文/張溯,浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
伴隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),城市人口規(guī)模不斷增長(zhǎng),各項(xiàng)資源的使用開始變得緊張。其中,城市公共土地資源的匱乏尤為凸顯,各大城市“停車難”等一系列社會(huì)問題開始受到社會(huì)各界的關(guān)注。解決城市“停車難”的問題也引發(fā)了廣泛討論。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念滲透到各行各業(yè)的同時(shí),打造智慧城市也是現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。2018年8月24日,《鄭州市新型智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作推進(jìn)方案》中提到要將大數(shù)據(jù)中心和智慧城市運(yùn)營(yíng)中心作為建設(shè)方向,亮點(diǎn)之一是推出智慧停車建設(shè),將全市的停車位資源進(jìn)行整合共享。在共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大眾視野后,人們嘗試采用共享停車的模式解決城市停車難這一問題。
共享停車與共享單車、共享汽車等以租賃為模式的共享經(jīng)濟(jì)有所不同,共享停車是單位或個(gè)人將本身?yè)碛挟a(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的停車位貢獻(xiàn)出來,以獲取報(bào)酬的一種模式,主要是利用了車主與停車位所有者之間使用車位的錯(cuò)時(shí)高峰這一規(guī)律,以提高停車位資源利用率。停車位的提供方包括小區(qū)里的居民、政府及事業(yè)單位停車場(chǎng)管理者、各類商場(chǎng)停車位管理者等。目前多數(shù)是由資本進(jìn)入市場(chǎng),在停車位共享推行的過程中涉及到車主、停車位所有者、停車位所屬物業(yè)管理方等多方利益主體。
以居民小區(qū)的停車位為例,小區(qū)停車位的歸屬權(quán)雖然屬于居民個(gè)人,更受到小區(qū)物業(yè)的管理,同樣在公共空間內(nèi)又受到其他業(yè)主的影響。例如現(xiàn)有的小區(qū)物業(yè)管理方式一般是能夠識(shí)別停車牌號(hào),讓業(yè)主的車進(jìn)入小區(qū)內(nèi),如果開放共享停車便會(huì)涉及到小區(qū)車輛管理系統(tǒng)的升級(jí)改造,增加物業(yè)管理成本。在共享停車運(yùn)行的初期,管理方式和運(yùn)營(yíng)模式都尚未成熟,開放小區(qū)停車位必然會(huì)增加小區(qū)物業(yè)的管理成本。如果開放小區(qū)停車位帶來的收益,不能超過小區(qū)物業(yè)管理成本增加的部分,反而帶來業(yè)主和物業(yè)的煩惱,則不利于共享停車的長(zhǎng)期運(yùn)行。其次,如果外來車輛頻繁進(jìn)入小區(qū)停車,必定會(huì)帶來一定安全隱患。外來車輛在小區(qū)內(nèi)發(fā)生一系列的事故如車輛磨蹭、人員碰撞等,其責(zé)任如何商定等安全責(zé)任都制約著共享停車的發(fā)展。再次,從停車位的所有者考慮,如果自己提供的閑置停車位,超出自己提供的時(shí)間范圍而一直被占據(jù),影響自己本身的使用,則會(huì)影響停車位所有者的參與性。
在現(xiàn)有共享停車試點(diǎn)現(xiàn)狀下,進(jìn)行共享停車智慧平臺(tái)的探索,首先能夠解決以下幾大現(xiàn)實(shí)問題:
2.1 對(duì)于車主來說能夠快速的找到停車位,幫助用戶解決現(xiàn)實(shí)問題。用戶進(jìn)入智慧停車平臺(tái),能夠快速找到附近開放的停車位,提高停車效率,所以停車位應(yīng)具有提供閑置停車位的提示和地圖導(dǎo)航功能。此外,在價(jià)格制定方面可以有一定的浮動(dòng)空間,在需求緊張時(shí),可以超出市場(chǎng)價(jià)格10%-20%,在空閑車位較多時(shí)定價(jià)可適當(dāng)下調(diào),但是最高停車費(fèi)不能超過周圍停車費(fèi)最高價(jià)。車主在預(yù)定車位時(shí)就已經(jīng)選擇了停車時(shí)間,并且對(duì)車主應(yīng)有一定的約束機(jī)制,如果車主未在自己付費(fèi)的時(shí)間內(nèi)移走車輛,則可加倍征收停車費(fèi)用,并會(huì)影響車主在平臺(tái)上的信用值。
2.2 停車位所有者能獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入,并且不影響本身停車位的使用。 停車位所有者愿意通過智慧停車平臺(tái)提供自己車位的空閑時(shí)間供陌生人使用,一方面是考慮到土地資源的閑置,提高車位的利用率,其次也是為了提高經(jīng)濟(jì)收益。因此,停車平臺(tái)在推廣過程初期應(yīng)加大智慧停車平臺(tái)的宣傳力度,呼吁廣大車主加入共享停車的行列。關(guān)于車位的停車計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),一般來說,低于市場(chǎng)周邊停車價(jià)位,以吸引更多用戶加入共享停車平臺(tái)。對(duì)于停車位所有者來說,開放停車位可以直接增加每月經(jīng)濟(jì)收入。智慧停車平臺(tái)可以給予經(jīng)常開放停車位的用戶額外獎(jiǎng)勵(lì),并且設(shè)置售后處理和投訴功能,在短時(shí)間內(nèi)能及時(shí)反應(yīng),及時(shí)處理用戶遇到問題,提高客戶滿意度。在進(jìn)入市場(chǎng)前期應(yīng)當(dāng)大規(guī)模進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)停車位所有者提供車位空閑時(shí)間,以新用戶優(yōu)惠等形式吸引潛在用戶。車主提供停車位空閑時(shí)間以小時(shí)為單位,至少提供1小時(shí)以上的空閑時(shí)間。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間提供停車位的業(yè)主,平臺(tái)將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在每次對(duì)車主使用車位后雙方進(jìn)行相互評(píng)價(jià),提高停車位所有者的參與積極性,以增加客戶粘性。
2.3 對(duì)停車位物業(yè)管理方造成影響及時(shí)補(bǔ)償,維護(hù)其正常停車場(chǎng)的日常管理。車位的物業(yè)管理方是智慧停車平臺(tái)在運(yùn)營(yíng)過程中一道不可忽視的門檻。以居民小區(qū)物業(yè)為例,如果居民小區(qū)物業(yè)允許居民開放停車位,則外來人員和車輛可以通過智慧停車平臺(tái)進(jìn)入小區(qū),增加了小區(qū)的物業(yè)管理成本,例如進(jìn)入小區(qū)的車輛識(shí)別系統(tǒng)需要升級(jí)改造。外來人員進(jìn)入小區(qū)內(nèi),帶來一定的諸如車輛磨蹭、人車碰撞等安全隱患。因此,智慧停車平臺(tái)在這一難題上,可以選擇政府牽頭,由相關(guān)部門具體負(fù)責(zé),街道辦事處等相關(guān)單位具體負(fù)責(zé),平臺(tái)給予開放停車位的物業(yè)管理方一定的資金、技術(shù)、管理、人員方面的支持,協(xié)助物業(yè)管理方的日常運(yùn)營(yíng)。并且能切實(shí)將技術(shù)、資金等支持落實(shí)到停車場(chǎng)管理人員手中,只有這樣才能確保智慧停車平臺(tái)的有效長(zhǎng)期運(yùn)行。
面對(duì)日益增多的城市車輛,“共享停車”是城市治理必然的趨勢(shì)。從目前試點(diǎn)的情況來看,這一懷有對(duì)美好城市愿景的工作,需要方方面面的協(xié)調(diào),在各部門相互協(xié)作過程中少不了政府的主導(dǎo)。在一些本身停車位資源很緊張的停車場(chǎng),自身車位無(wú)法滿足本身業(yè)主需要,試圖鼓勵(lì)業(yè)主和物業(yè)開放共享停車也十分困難。打造現(xiàn)代城市的智慧停車平臺(tái),同時(shí)需要一系列管理的規(guī)章制度、技術(shù)支持、售后問題等各方面的幫助。政府部門和國(guó)企事業(yè)單位等可以率先做出表率,在停車位緊張地區(qū),將單位本身停車位通過智慧停車平臺(tái)提供給周邊居民使用。只有形成共享停車的大環(huán)境,才能吸引更多的人加入共享停車的隊(duì)伍中去,“停車難”這一社會(huì)難題才能得到有效解決。