李 菁,張康慷
(江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 句容 212400)
如今,“一帶一路”沿線國(guó)家與中國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易往來(lái)日益密切。其中,俄羅斯是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口目的地,主要出口蔬菜、水果和園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品;俄羅斯主要向中國(guó)出口水產(chǎn)品等資源密集型產(chǎn)品,并增加了飼料產(chǎn)品和油料作物出口。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)正大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),希望俄中雙方繼續(xù)采取措施相互開(kāi)放商品市場(chǎng),讓俄遠(yuǎn)東的農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
近年來(lái),俄羅斯一直在開(kāi)墾世界上最大的黑土帶,逐步增加農(nóng)產(chǎn)品的種植面積。此外,農(nóng)用土地的低廉的成本已成為俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)的巨大優(yōu)勢(shì)。
1.俄羅斯設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。目前,俄羅斯對(duì)鱘魚及其制品等采用許可證制度,對(duì)禽肉、豬肉等肉制品實(shí)行進(jìn)口配額管理制度。所有打算出口到俄羅斯的動(dòng)植物產(chǎn)品必須自費(fèi)獲得俄羅斯聯(lián)邦獸醫(yī)和植物衛(wèi)生監(jiān)督局簽發(fā)的許可證才可以進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng),這就給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)和成本。
2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題引起信任危機(jī)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中存在的農(nóng)藥殘留過(guò)多、重金屬標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、違反添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,導(dǎo)致中國(guó)頻繁接到包括俄羅斯在內(nèi)的國(guó)家質(zhì)檢部門的通告。
中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)的高層已經(jīng)商定,要將農(nóng)業(yè)合作作為中俄經(jīng)濟(jì)合作的主要領(lǐng)域,兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展具有巨大的潛力和空間。
1.政策威脅。俄羅斯一部分人認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)會(huì)影響其在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中的地位和作用,擔(dān)心干擾其主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)一體化。
2.對(duì)俄農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來(lái),歐盟的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高附加值和品牌宣傳,實(shí)現(xiàn)了出口額連年增長(zhǎng);美國(guó)依靠先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和資源稟賦來(lái)增加對(duì)俄羅斯大豆及其制成品和肉類產(chǎn)品的出口;巴西利用外交手段不斷向俄羅斯出售農(nóng)產(chǎn)品。這些都給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
現(xiàn)在中俄雙方的合作日益廣泛,但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易合作相對(duì)薄弱且發(fā)展緩慢。中俄雙方應(yīng)努力發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和潛力,建立中俄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)以及農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易區(qū)等,并進(jìn)一步消除兩國(guó)關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利互贏。
中國(guó)應(yīng)穩(wěn)定并持續(xù)保持出口優(yōu)勢(shì),采取相應(yīng)的措施增加出口,如建立中俄邊境農(nóng)業(yè)存儲(chǔ)基地、建立冷鏈體系等。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者豐富農(nóng)產(chǎn)品出口品種,結(jié)合俄羅斯市場(chǎng)的特點(diǎn)和需求尋找新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。此外。我國(guó)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的扶持力度,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新品種的研發(fā)培育、先進(jìn)的加工生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等,以此提升產(chǎn)品的附加值。
中國(guó)的農(nóng)業(yè)出口商應(yīng)根據(jù)俄羅斯市場(chǎng)的需求提供高質(zhì)量、有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)于具有高質(zhì)量和良好品牌形象的公司,應(yīng)給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。此外,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)還可以通過(guò)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、廣告等多種促銷方式加大品牌的宣傳力度。
中俄兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品合作具有巨大的潛力,且兩國(guó)貿(mào)易政策都在不斷調(diào)整,為兩國(guó)更好合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。