我國企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)控風(fēng)險及防范措施探析

隨著當(dāng)前我國會計制度的改革，我國企業(yè)的會計也朝著財務(wù)會計、稅務(wù)會計和管理會計為一體的會計體系發(fā)展，而運用會計學(xué)的相關(guān)理論和方法對企業(yè)經(jīng)營活動中的涉稅事項進行管理，為企業(yè)實現(xiàn)最大稅收利益，是當(dāng)前企業(yè)稅務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。但是，由于諸多因素的制約，企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部控制存在著一定的難度，影響了企業(yè)的整體經(jīng)營活動。因此，企業(yè)的稅務(wù)管理就顯得尤為重要。

1 企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)部控制的概述

企業(yè)內(nèi)部控制包括五大方面的內(nèi)容：內(nèi)部環(huán)境、控制活動、風(fēng)險評估、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)在進行內(nèi)部的稅務(wù)管理時應(yīng)該要根據(jù)這五大方面的要求，按照相關(guān)的政策法規(guī)，來建立一個完善的稅務(wù)管理的體系。具體來說，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制五大方面的要求以及企業(yè)內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則，企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)的稅務(wù)管理包括以下幾方面的內(nèi)容：稅務(wù)登記、賬證管理、納稅申報、納稅籌劃、稅務(wù)檢查、稅務(wù)管理崗位的設(shè)置以及崗位的職責(zé)。

2 企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)部控制的作用

2.1 有利于防范企業(yè)稅收風(fēng)險

健全與完善企業(yè)稅務(wù)的內(nèi)部控制可以有效化解和防范企業(yè)的稅收風(fēng)險。一般來說，稅務(wù)風(fēng)險主要是各個部門的溝通不順暢導(dǎo)致風(fēng)險的難以控制，而有效的風(fēng)險防范首先應(yīng)該對稅務(wù)風(fēng)險的來源進行明晰，比如有精確核算的風(fēng)險、業(yè)務(wù)交易的風(fēng)險、稅收籌劃的風(fēng)險等，以這些風(fēng)險為基本的出發(fā)點，制定出切實可行的企業(yè)內(nèi)部控制的措施。

2.2 有利于提升企業(yè)經(jīng)營的安全性

企業(yè)稅收內(nèi)部控制作為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范的良好途徑，對企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控機制的完善和健全具有非常重要的作用。當(dāng)前我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的存在主要是由于企業(yè)部分的領(lǐng)導(dǎo)人以及財務(wù)人員對稅收法規(guī)和稅收政策的了解不夠全面，對稅收

出現(xiàn)的風(fēng)險防范不當(dāng)造成，而企業(yè)完善的內(nèi)部控制體系可以有效降低企業(yè)經(jīng)營管理的盲目性，促使企業(yè)更為積極和主動地對稅收的風(fēng)險進行處理，進而保證企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和長久發(fā)展。

2.3 有利于提升企業(yè)經(jīng)營的價值

在稅務(wù)風(fēng)險防范基礎(chǔ)上實行的稅務(wù)內(nèi)部控制可以更好地創(chuàng)造出良好的稅務(wù)價值。一方面，企業(yè)良好的稅務(wù)管理可以指導(dǎo)企業(yè)在滿足法律的基礎(chǔ)上進行合理地避稅，減輕企業(yè)的稅務(wù)負擔(dān)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。另外一方面，企業(yè)有效的稅收管理還可以促使企業(yè)更好地樹立良好的形象，以此來提升企業(yè)經(jīng)營的聲譽，無形之中為企業(yè)提升了社會價值。

3 企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)部控制的措施探討

3.1 企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)部控制的重點和難點

（1）稅務(wù)部門征管要求提高所帶來的難點。隨著企業(yè)管理制度的健全以及稅收政策的進一步完善，當(dāng)前我國企業(yè)稅務(wù)的征收管理朝著越來越專業(yè)化、團隊化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，企業(yè)稅務(wù)管理工作的要求越來越高，導(dǎo)致對稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，對企業(yè)稅務(wù)管理的財務(wù)人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了更高的要求，對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報等稅收管理的日常事務(wù)的要求也越來越細致。

（2）稅務(wù)部門稽查要求提高所導(dǎo)致的難點。隨著當(dāng)前我國國家經(jīng)濟的發(fā)展，稅收的規(guī)模也越來越大，各級稅收部門也在不斷加大稅務(wù)征收的稽查力度，尤其是針對與國家經(jīng)濟有著非常密切關(guān)系的電力、金融、鐵路等部門，國家稅務(wù)部門更是對其稅務(wù)管理的狀況給予了重點關(guān)注。在這一背景下，企業(yè)的稅務(wù)管理更是應(yīng)該要重視稅收籌劃、稅務(wù)稽查的工作，一方面不斷爭取企業(yè)稅收管理的利益，另一方面，也要對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險進行相關(guān)的預(yù)測和防范。

（3）企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的外部環(huán)境所造成的難點。企業(yè)發(fā)展經(jīng)營所面臨的外部環(huán)境主要表現(xiàn)在有些地區(qū)為了保護地方企業(yè)的發(fā)展，會給外來的企業(yè)設(shè)置各種稅務(wù)管理方面的門檻，比如要求企業(yè)在短時間內(nèi)提供稅務(wù)部門的相關(guān)材料和證明等，制約了企業(yè)稅務(wù)管理的進一步發(fā)展。

3.2 完善企業(yè)稅務(wù)管理內(nèi)部控制的措施

（1）完善企業(yè)稅務(wù)籌劃工作。企業(yè)稅務(wù)管理人員應(yīng)該要加強自身的稅務(wù)籌劃能力，加強自身的交流和學(xué)習(xí)，在合法的情況為企業(yè)爭取最大化的稅收利益。具體來說，企業(yè)稅務(wù)管理的工作人員應(yīng)該要加強對稅收政策和稅收制度的學(xué)習(xí)，時刻關(guān)注媒體的信息，積極參加稅務(wù)的講座和培訓(xùn)，及時掌握稅務(wù)管理的最新動態(tài)和背景，并與相關(guān)企業(yè)進行有關(guān)稅務(wù)政策的交流和溝通，積極解決企業(yè)出現(xiàn)的稅務(wù)困局。

（2）完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范機制。企業(yè)的控制和監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制非常重要的一部分，需要企業(yè)切實完善稅務(wù)風(fēng)險的防范機制，而企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范機制的核心是完善企業(yè)內(nèi)部審計的工作。具體的方法有：在遵循重要性原則的基礎(chǔ)上，對企業(yè)各項納稅事宜進行重點了解，并對風(fēng)險進行評價；對企業(yè)自身的涉稅業(yè)務(wù)進行重點的關(guān)注，并進行認真的調(diào)查和研究，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)管理存在的問題，對出現(xiàn)的管理錯誤進行及時的偏差糾正和調(diào)整，有效規(guī)避存在的風(fēng)險，進而保障企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理能切實實行，最終有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與持久性的經(jīng)營。

（3）加強企業(yè)內(nèi)部信息的交流和傳遞。企業(yè)內(nèi)部信息的收集、處理以及交流、傳遞可以有效促使企業(yè)內(nèi)部控制的科學(xué)運行。由于企業(yè)的內(nèi)部控制是一項非常復(fù)雜、繁瑣的工程，而企業(yè)的稅務(wù)管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的每一個環(huán)節(jié)，如果在企業(yè)的稅務(wù)管理活動中沒有做好信息的交流與傳遞工作，會給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來非常大的損失。

4 結(jié)語

由以上可以看到，稅務(wù)管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容，其發(fā)展和完善對企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展具有非常重要的意義。有效的企業(yè)稅務(wù)管理有利于防范企業(yè)稅收風(fēng)險、有利于提升企業(yè)經(jīng)營的安全性、有利于提升企業(yè)經(jīng)營的價值。

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