“公地悲劇”是英國加勒特·哈丁教授(Garrett Hardin)1968年在《The tragedy of the commons》一文中提出的。 他認(rèn)為,作為理性人,每個(gè)牧羊者都希望自己的收益最大化。在一塊公共草地上,每增加一只羊會(huì)有兩種結(jié)果:一是獲得增加一只羊的收入;二是加重草地的負(fù)擔(dān),并有可能使草地過度放牧。經(jīng)過思考,牧羊者發(fā)現(xiàn),投入羊群的收益大于投入羊群的成本,從而決定不顧草地的承受能力而增加羊群數(shù)量,于是他便會(huì)因羊只數(shù)量的增加而收益增多。看到有利可圖,許多牧羊者也紛紛加入這一行列。由于羊群的進(jìn)入不受限制,所以牧場(chǎng)被過度使用,草地狀況迅速惡化,悲劇就這樣發(fā)生了。
“破窗效應(yīng)”是由詹姆士·威爾遜(James Q.Wilson)及喬治·凱林(George L.Kelling)提出,并刊于《The Atlantic Monthly》1982年3月版的一篇題為《Broken Windows》的文章。該理論認(rèn)為環(huán)境中的不良現(xiàn)象如果被放任存在,會(huì)誘使人們仿效,甚至變本加厲。以兩幢建筑為例,一幢完好、一幢有少許破窗,如果有破窗的那幢建筑不進(jìn)行維修,一段時(shí)間后,將會(huì)有破壞者破壞更多的窗戶,甚至最終他們會(huì)闖入建筑內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)無人居住,也許就在那里定居或者縱火;而那幢完好的建筑,很有可能仍然完好如初。
共享單車是指企業(yè)在城市公共空間以較低價(jià)格有償提供自行車使用服務(wù),是一種分時(shí)租賃的模式。中國共享單車市場(chǎng)的發(fā)展可以劃分成三個(gè)階段:第一階段(2007-2010年):國外興起的公共單車模式開始引進(jìn)國內(nèi),主要為政府統(tǒng)一管理,為固定樁。第二階段(2010-2014年):以永安行為代表的承包單車模式,此時(shí)的單車仍為有樁單車。第三階段(2014年-至今):中國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和普及為共享經(jīng)濟(jì)提供了有利條件,隨著ofo、摩拜等眾多共享單車公司進(jìn)入市場(chǎng),共享單車如井噴一般出現(xiàn)在各大城市的大街小巷。此時(shí),有樁單車被無樁單車取而代之。
從2016年下半年,“共享單車”一詞逐步出現(xiàn)在大眾視野,成為各資本競(jìng)逐的寵兒,并且以爆發(fā)式的速度,迅速進(jìn)行著擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年共享單車用戶量為0.28億,至2017年已達(dá)到2.27億,預(yù)計(jì)2018年、2019年將分別達(dá)到2.98億、3.76億。
共享單車企業(yè)的快速發(fā)展,為數(shù)以億計(jì)的國人出行帶來了便利,彌補(bǔ)了城市公共交通在覆蓋面和覆蓋力度上的不足,解決用戶出行“最后一公里”問題,提升人們通勤效率。
然而,共享單車行業(yè)火爆的同時(shí)也帶來了一系列的社會(huì)問題,共享單車過量投放、被私人占用、惡意破壞、違規(guī)占道、位置分布失衡、危險(xiǎn)騎行、兒童違規(guī)騎行等等。
以上問題并非偶然,從北上廣等一線城市到二線、三線城市,甚至在國外,該類現(xiàn)象不斷見諸報(bào)端,成為困擾共享單車企業(yè)的一大難題。
共享單車在能夠在短時(shí)間內(nèi)爆發(fā),離不開資本的追逐。各共享單車為了快速占據(jù)市場(chǎng)、提高市場(chǎng)投放、增加客戶app的下載量,經(jīng)營者不顧上市場(chǎng)的消化能力而不斷增加投放量??窟@些數(shù)據(jù),經(jīng)營者在資本市場(chǎng)上獲得動(dòng)輒千萬、甚至上億元的資本投資,從而使單量共享單車投放的收益,遠(yuǎn)超過了共享單車的單位投放成本。于是經(jīng)營者便會(huì)因投放共享單車數(shù)量的增加而收益增多,看到有利可圖,許許多多的競(jìng)爭(zhēng)者也紛紛加入了這一行列。
據(jù)不統(tǒng)計(jì),目前共享單車投放量已逾3000萬,存在明顯的供大于求現(xiàn)象:武漢市城市管理委員會(huì)表示,武漢現(xiàn)有共享單車103萬輛,嚴(yán)重超過非機(jī)動(dòng)車空間承載能力,將分批次調(diào)減,首批次減少15萬輛;杭州高峰期共享單車總量達(dá)88.27萬輛,而適宜數(shù)量在32萬-46萬輛之間;廈門高峰期共享單車總量達(dá)46萬輛,而適宜數(shù)量為15萬輛;北京共享車輛達(dá)235萬輛,而適宜數(shù)量為43萬輛……
如同“公共草地”一樣,“城市公共空間”也是零成本、無壁壘,可以自由進(jìn)入的;而共享單車運(yùn)營商如“牧羊人”一樣,作為社會(huì)中的理性人,追求著個(gè)人的利益最大化,在個(gè)體投放收益大于投放成本的情況下,不斷增大共享單車的投放。基于城市公共空間的“公地”屬性,所有共享單車企業(yè)的過度投入,隨即導(dǎo)致了一系列的“悲劇”產(chǎn)生:因投放過量導(dǎo)致車輛占道、無序堆放;競(jìng)爭(zhēng)者之間惡意破壞,導(dǎo)致到車輛丟失、損壞;而最終,共享單車的超量投放,也違背了整合社會(huì)閑置資源,提高資源利用效率的初衷,造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
對(duì)于公共物品,人們總有一種占有的私欲。共享單車雖非公共物品,但因監(jiān)管成本較高,懲罰代價(jià)低,基本滿足公共物品非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。所以,共享單車被加私鎖、占為己有的現(xiàn)象普遍存在;將共享單車車座卸下、輪胎拆走,各零部件被帶走的問題也屢見不鮮;還有被惡意破壞、焚燒、投入水中等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生……
有人將共享單車說是公民素質(zhì)的“照妖鏡”,這是不客觀的。一個(gè)社會(huì)無論文明到什么程度,都不可避免地存在不文明行為。行為學(xué)中提到,人的行為很大程度上會(huì)受到周圍環(huán)境的影響。我們知道,打破的窗戶會(huì)誘導(dǎo)這種不良行為的產(chǎn)生,甚至?xí)斐蛇@種行為的擴(kuò)散。對(duì)于共享單車來說,一輛車遭到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的惡意破壞,如果企業(yè)未及時(shí)處理已損壞的車輛,很有可能,這輛車會(huì)被更大程度的破環(huán),因?yàn)檫@輛車的部分破損,誘導(dǎo)了更多的、其他的不道德行為。從一輛車蔓延至整個(gè)共享單車群體,一開始的不道德只是個(gè)別行為,但由于不道德的行為未受到懲罰、或懲罰力度較低,不良行為沒有得到遏制,從而使得“破窗效應(yīng)”行為得到不斷發(fā)生。
共享單車屬于新興行業(yè),行業(yè)監(jiān)管及政府政策不及時(shí)、不健全,成為“公地悲劇”的主要原因。考慮到公共物品的“外部性”特征,解決共享單車“公地悲劇”的問題,確實(shí)需要政府在政策法規(guī)上給以引導(dǎo)和規(guī)范。首先,政府應(yīng)該根據(jù)充分考慮當(dāng)?shù)毓蚕韱诬嚨男枨罅?,科學(xué)制定“公地”進(jìn)入壁壘,管理城市整體單車投入量,同時(shí)根據(jù)不同交通路段實(shí)際情況,對(duì)各區(qū)域投放也制定指導(dǎo)意見,保障城市交通的有效運(yùn)行;其次,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單車企業(yè)的運(yùn)營監(jiān)管,對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行單車拜訪、及時(shí)維護(hù)、消費(fèi)者使用體驗(yàn)差等的單車企業(yè)進(jìn)行定期考核、打分,并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰或要求退出;再次,政府應(yīng)從市政規(guī)劃的角度為共享單車提供停放車區(qū)域、自行車專用車道,從而緩解自行車隨意停放、 在機(jī)動(dòng)車道行駛等的問題。
企業(yè)持續(xù)運(yùn)營的本質(zhì)是要保證有持續(xù)的利潤(rùn)流入,目前市場(chǎng)上的共享單車企業(yè)還未有真正實(shí)現(xiàn)盈利的,主要靠“外部”投資人的投資進(jìn)行運(yùn)營的維持和擴(kuò)張。但對(duì)于這些企業(yè)來說,靠外部資金的“輸血”是不能持續(xù),而能夠理性投入、深入耕耘、回歸商業(yè)運(yùn)營本身上來、實(shí)現(xiàn)盈利的企業(yè)才能笑到最后。這就要求企業(yè)在合理搶占市場(chǎng)份額的同時(shí),要提供服務(wù)的運(yùn)營質(zhì)量:及時(shí)對(duì)損壞車輛進(jìn)行維修、對(duì)車輛的區(qū)域、數(shù)量進(jìn)行合理分布、提高車輛使用效率、提高車輛使用體驗(yàn)感等等,這樣才能使消費(fèi)者用腳投票,使企業(yè)最終受益。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)于惡意破壞單車、隨意停放車輛等的行為,建立相應(yīng)的信用綁定、押金扣除、加入黑名單等懲罰措施,在不斷建立行業(yè)秩序的同時(shí),降低單車的損耗及維修成本。
對(duì)于具有公共物品屬性的共享單車,除了強(qiáng)制性的法律、行政措施、制度安排、經(jīng)濟(jì)懲罰,非強(qiáng)制的教育、倫理道德、宣傳輿論教等手段,對(duì)于限制人們不受約束地追求個(gè)人利益,保護(hù)公共資源也有重要作用。新聞?shì)浾撌峭苿?dòng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)的重要力量?,F(xiàn)代傳媒具有覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、影響力大的優(yōu)勢(shì)。正確的輿論導(dǎo)向,有利于培養(yǎng)人們崇高的道德情操,增強(qiáng)人們的公德、職業(yè)道德意識(shí)和自尊自愛自強(qiáng)之心,對(duì)于扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡、匡扶正義、凈化世風(fēng)起著巨大的推動(dòng)作用。在正面宣傳社會(huì)主義新道德、新風(fēng)尚的同時(shí),新聞媒介還加強(qiáng)了輿論監(jiān)督的力度。通過新聞媒介對(duì)具有不良思想道德行為的人和事進(jìn)行批評(píng),可以給人以警示,推動(dòng)人們進(jìn)行自我約束,自覺地端正思想道德和行為,使輿論監(jiān)督起到“道德法庭”的作用。
[1]馬廣奇,魏夢(mèng)珂.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下我國共享單車市場(chǎng)的實(shí)踐困境與應(yīng)對(duì)策略[D].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2017.
[2]王政貽,何得桂.共享單車發(fā)展面臨的主要問題與治理路徑研究——基于公共產(chǎn)品理論的視角分析[J].價(jià)格與理論實(shí)踐,2018.2.
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