讓法律陽光溫暖農(nóng)村空巢老人

張鵬飛

隨著老齡社會的到來及大批農(nóng)村青壯年進城工作，農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量急劇增加。農(nóng)村“空巢老人”現(xiàn)狀較為復雜，子女要么長期外出打工不歸，要么遷居城市，基本不與老人一起生活。老人因習慣了鄉(xiāng)土生活，既不愿遠離故鄉(xiāng)進城與子女生活，也不愿意進敬老院?，F(xiàn)實中，農(nóng)村“空巢老人”養(yǎng)老問題的解決困難重重。具體在司法實踐中，農(nóng)村“空巢老人”就贍養(yǎng)問題維權面臨以下困難。

農(nóng)村“空巢老人”自養(yǎng)能力較弱。由于老人占有的耕地較少，老人即使有勞動能力也因少地甚至無地，無法參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而導致收入很少。還有一些老人雖然擁有耕地卻因身體欠佳而無法耕種勞動。加之近年來物價水平持續(xù)上漲導致生活成本提高，使得單靠自己收入所得來生活的“空巢老人”難以滿足自身的生活需求。此外由于子女的收入也很低、子女自己家庭的花銷較大等原因，很多“空巢老人”從子女處獲得的生活費很少。以上因素導致他們生活拮據(jù)，自養(yǎng)能力不足。

農(nóng)村“空巢老人”的精神贍養(yǎng)需求難以解決。由于子女常年外出工作，老人與子女交流與溝通的機會較少，老人往往容易產(chǎn)生悲觀情緒，有的甚至會產(chǎn)生厭世念頭。加之農(nóng)村精神文化生活較為匱乏，致使老人精神空虛，過著孤單寂寞的生活，部分“空巢老人”在心理上存在不同程度的焦慮、孤獨、失落、抑郁等情緒。相對于肉體上的病痛，缺乏精神慰藉對老人來說則是一種更大的傷害。老人往往以提起贍養(yǎng)訴訟的方式，提出精神贍養(yǎng)請求。但由于目前沒有關于精神贍養(yǎng)的相關立法，法院無法通過訴訟的方式解決其精神贍養(yǎng)的請求。

農(nóng)村“空巢老人”子女對贍養(yǎng)老人缺乏正確認識。在農(nóng)村，受傳統(tǒng)觀念影響，有的子女以分家不公為由不贍養(yǎng)；有的子女以放棄繼承為由不贍養(yǎng)；有的以不幫其照看孩子為由不贍養(yǎng)；有的還以父母再婚為由不贍養(yǎng)等。子女對其所負的贍養(yǎng)義務缺乏正確的認識，不積極履行贍養(yǎng)義務致使“空巢老人”生活無著落。

農(nóng)村“空巢老人”維權意識淡薄。農(nóng)村“空巢老人”孤苦無依，或因知識匱乏，或因行動不便，或因怕家丑外揚，面對子女不履行贍養(yǎng)義務侵犯自身合法權益的行為，大多數(shù)會選擇忍辱負重，不愿用法律維護自身合法權益。

法院作為維護社會公平正義的重要防線，在司法實踐中，可針對農(nóng)村“空巢老人”的特殊情況，采取以下措施維護農(nóng)村“空巢老人”的權益，讓法律的陽光溫暖“空巢老人”。

一是加強相關法律的宣傳。深入開展老年人權益保障法、婚姻法、繼承法等相關法律的宣傳教育活動，全面了解農(nóng)村“空巢老人”遇到的法律困惑，并有針對性地進行法律援助，切實增強其依法維權的意識和能力。二是提供便捷的法律服務。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)“空巢老人”的特殊需求，對交納訴訟費有困難的，依法快速辦理訴訟費緩、減、免收手續(xù)，給予司法救助。對高齡、行動不便、居住在偏遠地區(qū)的老人，通過派員上門立案、就地開庭審理等方式，以方便其通過法律途徑維護自身合法權益。三是能動司法加強調解。針對農(nóng)村“空巢老人”案件的特殊性，法院要做好案件調解工作，爭取調解結案，解除老人的后顧之憂，以做到案結事了。對于已審結的贍養(yǎng)案件，要優(yōu)先執(zhí)行，充分保障老人合法權益的實現(xiàn)。此外要加強對人民調解員的培訓，提高人民調解員的法律素養(yǎng)和調解能力，指導基層民調組織立足農(nóng)村實際情況依法維護農(nóng)村“空巢老人”權益，將涉農(nóng)村“空巢老人”糾紛解決在最初階段。