建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌探討

林旭

天津市建設(shè)工程監(jiān)理公司 天津 300350

工程監(jiān)理在我國(guó)的起步較晚，在八十年代才從國(guó)外引入，經(jīng)過(guò)短短幾十年的發(fā)展，我國(guó)工程監(jiān)理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步并被全面推廣開(kāi)來(lái)。近年來(lái)，通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的加深，工程監(jiān)理取得了重要成果，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)許多企業(yè)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了工程監(jiān)理的重要作用并積極進(jìn)行實(shí)踐，為工程監(jiān)理的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，與其它國(guó)家相比，我國(guó)工程監(jiān)理工作起點(diǎn)比較低，在發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出了理論支持不足、形式單一等問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題并實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的順利接軌，全面提高工程項(xiàng)目管理水平，已經(jīng)成為了業(yè)內(nèi)的一個(gè)重要研究課題。

1 工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的內(nèi)在關(guān)系

1.1 兩者之間的相同點(diǎn)

它們之間具有十分密切的聯(lián)系，二者是不能割裂的。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的管理目標(biāo)具有相同之處，都是為了控制成本，提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；二者遵循的原則是相同的，都必須要嚴(yán)格遵守公平公正、科學(xué)守法、誠(chéng)信管理的原則；二者都需要在質(zhì)量保證體系之內(nèi)進(jìn)行管理工作。

1.2 兩都之間的差異性

它們之間存在一定的差異性，具體體現(xiàn)在二者的概念、法律地位、實(shí)施主體、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍等均不相同。工程監(jiān)理屬于工程建設(shè)的基本制度之一，而項(xiàng)目管理僅僅只是一種管理方法；工程監(jiān)理的實(shí)施主體必須要有相關(guān)監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理沒(méi)有這項(xiàng)要求；工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)方，而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象則較為廣泛；工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍主要集中在工程實(shí)施階段，而工程項(xiàng)目管理則貫穿于工程項(xiàng)目的全過(guò)程。

1.3 差異的原因

雖然我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展不斷成熟，但是大部分企業(yè)在建設(shè)監(jiān)理方面仍存在著大量的問(wèn)題，其存在的主要原因就是業(yè)主不能夠充分的、全方面的了解建筑工程的細(xì)節(jié)。除此之外，建筑工程監(jiān)理在開(kāi)展工作期間，一部分能較好地掌握專(zhuān)業(yè)技能的施工人員由于條件限制并不能發(fā)揮自己的作用，另外一部分監(jiān)理人員由于其職業(yè)素質(zhì)較低，在施工期間未按照工程監(jiān)理要求開(kāi)展工作，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)與項(xiàng)目監(jiān)理工作開(kāi)展阻滯，如今我國(guó)的工程監(jiān)理的發(fā)展空間較小，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)的監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理，如果要提高工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌的效率就需要積極解決其存在的問(wèn)題。

2 建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)項(xiàng)目管理接軌的意義

建筑工程一方面由于其實(shí)際的施工工期較長(zhǎng)，同時(shí)完成整個(gè)工程的工作量較其他行業(yè)也較大，在建筑工程施工期間的工作又是由大量的各個(gè)環(huán)節(jié)所組成，所以開(kāi)展建筑工程建設(shè)工作的難度較大。另一方面，建筑工程和其他的產(chǎn)品制造業(yè)又有著很大的差異，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)期間并不能事先規(guī)定工作流程，所以如果我們?cè)诮ㄔO(shè)期間對(duì)于建筑工程的管理以及制定監(jiān)理制度方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑挘蜁?huì)在一定程度上給建筑質(zhì)量帶來(lái)巨大的危害。建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理實(shí)際上是一個(gè)第三方管理部門(mén)，其主要的工作任務(wù)是在建筑工程施工期間實(shí)行監(jiān)督以及管理。通過(guò)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施有效的監(jiān)理，減少施工人員在施工期間消極怠工的現(xiàn)象，同時(shí)監(jiān)督和管理現(xiàn)場(chǎng)施工人員的操作，使之按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而為高質(zhì)量建筑工程提高保障。

3 促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌的措施

3.1 完善項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的建立會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生巨大的影響，同時(shí)其也是促進(jìn)項(xiàng)目管理發(fā)展的重要措施。所以，政府需要更加重視項(xiàng)目管理方面，為其提供充足的資金以及完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前，由于我國(guó)項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)性人員較為緊缺，并且資金不足，所以相對(duì)于其他國(guó)家的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)有一定的差距。所以我們要培養(yǎng)從業(yè)人員的素質(zhì)，積極采取有效的措施提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，加大對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理力度。

3.2 政府積極引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展

工程項(xiàng)目管理企業(yè)注重的是服務(wù)，其管理的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，因此，政府部門(mén)就需要積極引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，結(jié)合以前的治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行更好的引導(dǎo)。對(duì)于每個(gè)等級(jí)的監(jiān)理企業(yè)之間的范圍進(jìn)行限制，之后再根據(jù)另外的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行劃分。同時(shí)，政府還需積極打壓小作坊式的工程作業(yè)，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，拆除或合并不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)單位。積極引入并合理分配專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的監(jiān)理人員，全面促進(jìn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌。

3.3 不斷推動(dòng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)

項(xiàng)目管理行業(yè)的規(guī)范建設(shè)對(duì)項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展具有重要意義，建立完善的項(xiàng)目管理行業(yè)規(guī)范制度可有效約束企業(yè)的管理行為，確保管理工作能夠得以有序開(kāi)展，為工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理接軌提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

3.4 建立健全施工監(jiān)理制度

因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目自身特點(diǎn)：工期長(zhǎng)、工作量大，所以建筑施工監(jiān)理的工作難度也就較高。建立健全施工監(jiān)理制度，合理地運(yùn)用相應(yīng)的監(jiān)理制度分配監(jiān)理人員的工作任務(wù)迫在眉睫。將監(jiān)理人員的工作職責(zé)進(jìn)行合理的分配，使得工程項(xiàng)目監(jiān)理工作真正落實(shí)到每一個(gè)部分，同時(shí)監(jiān)理工作人員還要按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效的監(jiān)理。與此同時(shí)，需要在監(jiān)理部門(mén)內(nèi)設(shè)立一個(gè)總的負(fù)責(zé)人，以監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，提高工程監(jiān)理效率，從而促進(jìn)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理存在十分密切的聯(lián)系，要想實(shí)現(xiàn)二者的接軌必須要從當(dāng)前我國(guó)的法律制度、投資體制、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)主體等多個(gè)角度進(jìn)行綜合考慮。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的接軌是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工程，不可能一蹴而就，需要企業(yè)和政府的共同努力。