土地流轉對勞動力轉移影響的文獻綜述

劉 偉 田輝昱 劉慶麗

(遼寧工程技術大學工商管理學院，遼寧 葫蘆島 125000)

0 引言

土地與勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最關鍵的兩個因素。我國人均耕地面積僅為世界平均占有量的1/3，這導致了我國人地的矛盾十分突出。隨著我國城市化進程的逐漸加快，越來越多的農(nóng)民開始進入到城市之中。理論上說來，這在客觀上能促進土地的流轉，與此同時，土地流轉也促進農(nóng)村勞動力的非農(nóng)就業(yè)。但在現(xiàn)實中，農(nóng)村之中的大量宅基地與耕地閑置，造成了我國土地資源大量浪費的情況。因此，在建設過程中，我們有必要了解土地流轉對勞動力轉移的相關影響，解決土地流轉和勞動力轉移間的相關問題，以進行土地資源的優(yōu)化配置。

1 國外相關研究

Dixon土地擔當著維持生存的必需品與心理文化財產(chǎn)的雙重角色，同時也是人類遷徙的直接或間接動力機制。而對于農(nóng)村勞動力及農(nóng)戶而言，土地既是家庭財產(chǎn)，又可以為農(nóng)村勞動力提供就業(yè)機會，同時還是農(nóng)村家庭的一種投資品。因此，外國學者主要從以下兩個方面分析土地流轉對農(nóng)村勞動力轉移的影響。

1.1 土地產(chǎn)權及其流轉制度

農(nóng)戶擁有土地產(chǎn)權的完整性、安全性及其流轉狀況將直接影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及勞動力的轉移成本、轉移方式等。Besley建立理論模型分析了土地流轉權利對農(nóng)戶土地投資的影響，對加納的實證研究表明：賦予農(nóng)民完善的土地流轉權利有利于增加其土地投資的積極性.Bryan Lohmar 研究了土地流轉制度對中國農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過回歸分析得出結論：無(低)地權保障的農(nóng)村家庭會減少對非農(nóng)就業(yè)的參與，農(nóng)村土地政策會對非農(nóng)勞動參與的選擇起到非常大的影響作用；在村級再分配條件下，家庭戶的比例會下降20%，而非農(nóng)勞動增加6%，這相當于在每個家庭中增加了一個勞動力。

Yang認為，中國農(nóng)村目前的地權制度并不完整，保障性低，農(nóng)戶永久性離開農(nóng)村意味著失去土地帶來的全部收益，因此，中國的城鄉(xiāng)轉移成本較高，農(nóng)民更愿意選擇農(nóng)業(yè)兼業(yè)方式來避免損失。

1.2 土地租賃、流轉市場

土地租賃市場的完善程度無疑也是一個關鍵因素。土地租賃市場的健全能促進土地流轉的進行。Heerink的研究結論是：在缺乏成熟的土地租賃市場的情況下，土地產(chǎn)權的不穩(wěn)定性對城鄉(xiāng)轉移決定的影響更為顯著；而且農(nóng)村家庭會因為擔心土地重新分配而選擇不參加轉移。Scott Rozzelle 通過實證分析也得出相近的結論：加強中國農(nóng)村要素市場建設，能夠降低農(nóng)村勞動力從農(nóng)村遷入城市的門檻，掃除土地權利流轉的制度障礙，從而使得更多的勞動力參與到向外轉移之中。

2 國內相關研究

農(nóng)戶土地稟賦、土地承包經(jīng)營權、土地產(chǎn)權制度及流轉市場、區(qū)域和數(shù)量是當前研究的幾個熱點方向。

2.1 土地稟賦

擁有不同土地稟賦的農(nóng)戶具有不同的勞動力轉移動機。蔡昉的研究表明：家庭耕地數(shù)量與勞動力城鄉(xiāng)轉移決策行為呈負相關關系。張會萍，劉如等人的研究則以新經(jīng)濟遷移理論為基礎，認為土地流轉面積可顯著增加農(nóng)村勞動力外出打工的可能性。

馬偉龍，陶曉明等人選取了西部地區(qū)土地破碎度較高的山區(qū)為對象，針對585個樣本村的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行相關性分析后顯示：土地流轉與山區(qū)勞動力非農(nóng)就業(yè)呈高度正相關，山區(qū)地形平坦的區(qū)域更有利于土地流轉。

2.2 土地產(chǎn)權制度

土地產(chǎn)權制度與中國的土地流轉不充分有著密切聯(lián)系。陶然，徐志剛認為：應從整體思路來分析農(nóng)地征用問題，并首先提出在農(nóng)村建立專門的土地權益管理機構，以此促進鄉(xiāng)村流動人口完全城市化。

而王鑫利用1978-2011年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)對假說進行檢驗，分析得：更完整的土地收益權和土地產(chǎn)權通過增加土地的租值，對勞動力遷移有著正向促進作用，而這在政策上意味著須進一步明確農(nóng)村土地產(chǎn)權。

何玉珊，張以強以山東省萊蕪市為例，針對新時期萊蕪市土地流轉后農(nóng)村勞動力存在的問題，給出的解釋是：就業(yè)機制不完善，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力有限以及體制性、制度性因素制約。

2.3 土地承包經(jīng)營權及流轉市場

在我國農(nóng)村勞動力轉移與土地流轉所具備的條件上也有學者進行了分析。邱長生，張成君等人利用碰撞理論和中間過渡理論指出我國農(nóng)民存在大量的農(nóng)村剩余勞動力是由于農(nóng)民本身具有的能量太低，因此只有小部分農(nóng)村剩余勞動者才能與城市發(fā)生有效碰撞；此外，農(nóng)村土地流轉速度的快慢、規(guī)模大小與土地市場的發(fā)育程度緊密相連。

劉力在金融危機背景下構建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題的P-S-R模型，并運用博弈論方法對不同類型的農(nóng)戶家庭就業(yè)策略進行了分析，得到結論為：在金融危機背景下，集體內部土地流轉，外來資本需要和政府的扶持共同作用，在農(nóng)村發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)，以解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。

2.4 區(qū)域、數(shù)量及其他

除去上述主要影響因素外，許多學者還嘗試從區(qū)域差異，性別差異等方面研究土地流轉對勞動力轉移的影響。蔣文莉，陳中偉的研究認為，我國東中西部地區(qū)農(nóng)地流轉均滯后于農(nóng)村勞動力轉移，且原因具有差異性。因此，要促進農(nóng)地流轉從而帶動勞動力轉移，東中西部地區(qū)應該實施區(qū)域差異化戰(zhàn)略。

張會萍等人從性別角度出發(fā)，認為參與土地流轉顯著正向影響農(nóng)村已婚婦女勞動力發(fā)生轉移的概率與外出持續(xù)的時間；此外，受教育年限，年齡等因素也會影響農(nóng)村已婚婦女勞動力發(fā)生轉移的概率與外出持續(xù)的時間。

另外有學者從定量角度進行了分析。何強，毛禹忠，劉紹永以云南省祥云縣米甸鎮(zhèn)為例，對農(nóng)村勞動力轉移與土地流轉相關性進行實證分析，揭示了西部地區(qū)農(nóng)村土地流轉和勞動力轉移的正相關性：農(nóng)村勞動力轉移數(shù)每增加一人，土地流轉量將增加0.2畝，農(nóng)地流轉每增加一畝，農(nóng)村轉移勞動力將增加4.9人。

張欣針對黑龍江省的農(nóng)村勞動力轉移與土地流轉相關性進行進行了分析，分析結果顯示：流轉土地每增加一萬hm2，轉移的農(nóng)村勞動力數(shù)量將達到0.30萬人。

3 評述性結論

從以上對國內外現(xiàn)有研究成果的梳理中我們能夠發(fā)現(xiàn)，土地流轉與農(nóng)村勞動力轉移之間存在著極強的正相關性，且土地流轉對農(nóng)戶勞動力轉移的決策過程、數(shù)量上具有至關重要的作用，且其影響在不同土地稟賦，不同土地流轉市場等條件下也具有差異性。但目前我國國內的研究還存在著以下不足之處。

3.1 研究還不夠深入、角度不全面

國內學者研究該問題時，往往就是建立二者的相關關系，通過回歸分析或理論探究得出二者間高度正相關的結論。對土地流轉的動態(tài)因素、效益，土地流轉對勞動力轉移的影響機制及相關引導政策的研究還不夠具體。

3.2 研究內容缺乏系統(tǒng)性概括

目前大多數(shù)的文獻、文章上所研究的都只是土地流轉對勞動力轉移影響的一個或個別幾個層面。對勞動力轉移的影響，缺乏多因素綜合的系統(tǒng)研究，且對土地流轉的一些重要方面涉及較少，如農(nóng)民對土地流轉的認知，區(qū)域差異等。

3.3 研究結論缺乏可比較性

現(xiàn)有的研究大多是以某個時間段，或某一單一區(qū)域的調查數(shù)據(jù)作為實證分析的依據(jù)，結論可能會較大程度地受到區(qū)域因素干擾。缺乏對處于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的不同區(qū)域間的對比研究，或相同區(qū)域在不同時點、不同政策條件下的對比研究。

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