吉林市化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究

張立巍

（吉林化工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 吉林 132022）

吉林市結(jié)合市情制定了“6411”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出以“五謀五建”推動(dòng)吉林市老工業(yè)基地全面振興。其中，化工與汽車產(chǎn)業(yè)是吉林市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，二者融合發(fā)展也是吉林市重要產(chǎn)業(yè)政策之一。

一、化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合的新趨勢

（一）汽車產(chǎn)業(yè)新方向提出融合的新需求

當(dāng)前，汽車“智造”主攻三大方向：智能化、輕量化和新能源。汽車輕量化主要是將樹脂、橡膠、碳纖維復(fù)合材料等應(yīng)用于汽車零部件或者車身之中，減輕汽車的重量，為其瘦身。另外，新能源汽車的出現(xiàn)可以說是化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一方面新能源汽車要求化工產(chǎn)業(yè)為其提供續(xù)航時(shí)間長、安全性能高、衰減速度慢的高品質(zhì)電池，另一方面新能源汽車的規(guī)模發(fā)展會(huì)壓縮石油燃料的直接消費(fèi)?？傊嚠a(chǎn)業(yè)從動(dòng)力和車身、零部件等方面對化工產(chǎn)品提出了新的需求，而且隨著汽車的進(jìn)一步普及，以及新能源汽車數(shù)量的快速增加，汽車產(chǎn)業(yè)對化工產(chǎn)品的能源和新材料等需求和要求也會(huì)越來越高?？梢灶A(yù)期，化工產(chǎn)品占汽車全部零部件的比例將超越現(xiàn)今的30%。

（二）化工產(chǎn)業(yè)新壓力釋放融合的新動(dòng)力

隨著2018年環(huán)保稅的開征，化工企業(yè)壓力增大。對于一個(gè)企業(yè)來說，它可以通過要素替代、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)技術(shù)更新、設(shè)備更換、運(yùn)行效率提高、資產(chǎn)更替等方式提升績效，消化環(huán)保稅的外在壓力。但是對于化工產(chǎn)業(yè)來說，僅僅實(shí)行這些舉措還不夠?；ぎa(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更高的格局、更長遠(yuǎn)的規(guī)劃、更宏觀的頂層設(shè)計(jì)，要主動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)融合，形成利益共同體，追求產(chǎn)業(yè)間循環(huán)這一高層次發(fā)展目標(biāo)，以減輕環(huán)保稅的壓力。2017年3月，國家發(fā)改委、工信部提出，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，采取煤化電熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)方式，大力推動(dòng)現(xiàn)代煤化工與煤炭開采、電力、石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等六大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群?？梢灶A(yù)見，煤基化工、油基化工和生物質(zhì)化工在產(chǎn)業(yè)融合方面都將大有作為。對于以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱的地方經(jīng)濟(jì)來說，與汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將成為化工產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)力。

（三）特色園區(qū)新發(fā)展提供了融合的新載體

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指為促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。產(chǎn)業(yè)園區(qū)向上支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向下吸收企業(yè)進(jìn)園，形成集聚效應(yīng)，為企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)。化工屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，更適合園區(qū)的生存生態(tài)。但是，我國化工園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重，各省市開始紛紛加大對化工園區(qū)的管理。山東、天津、江蘇、江西等省市采取了包括整合、撤銷、升級(jí)、改造化工園區(qū)，區(qū)外企業(yè)進(jìn)園，無法進(jìn)園企業(yè)按照單體園區(qū)管理等措施對化工園區(qū)進(jìn)行綜合治理。天津市2018年7月出重拳，確定關(guān)閉277個(gè)化工園區(qū)，占天津市園區(qū)總量的88%；山東省僅保留85個(gè)化工園區(qū)。當(dāng)前，我國化工園區(qū)正在努力告別“千園一面”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家也重點(diǎn)建設(shè)一批瞄準(zhǔn)化工新材料、高端精細(xì)化工等前景廣闊的細(xì)分領(lǐng)域的化工園區(qū)。如常熟高科技氟化學(xué)工業(yè)園集聚了幾乎全部的世界重點(diǎn)氟化工企業(yè)入駐，已經(jīng)成為享譽(yù)世界的氟材料產(chǎn)業(yè)園?？梢?，原有園區(qū)的規(guī)?；l(fā)展已無法承擔(dān)化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合的需求，只有特色園區(qū)才能為化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合提供新載體。

二、吉林市化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合的新契機(jī)

（一）“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”加“新核心”促使新需求落地

吉林省汽車產(chǎn)業(yè)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一直以來處于最重要的支柱產(chǎn)業(yè)位置，其產(chǎn)業(yè)主體分布在長春市。近年來，吉林市汽車產(chǎn)業(yè)依托“長春一汽”正在布局和發(fā)展，全力打造汽車產(chǎn)業(yè)新核心。汽車“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”加“新核心”促使汽車產(chǎn)業(yè)對化工產(chǎn)品的新需求落地，未來3—5年，吉林市應(yīng)實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)地方零部件配套率的提升。根據(jù)《吉林省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步壯大，到2020年，省屬汽車產(chǎn)能力爭達(dá)到400萬輛，省內(nèi)零部件地方配套率提高到50%。吉林市化工企業(yè)應(yīng)瞄準(zhǔn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)所需的化工零部件，滿足產(chǎn)品要求，謀求進(jìn)入采購企業(yè)目錄。同時(shí)，利用吉林市汽車產(chǎn)業(yè)“新核心”的新定位，以一汽大眾DY整車項(xiàng)目和一汽吉林汽車升級(jí)改造項(xiàng)目為產(chǎn)業(yè)基地，配套先進(jìn)化工零部件企業(yè)，建立全新產(chǎn)業(yè)鏈條，形成化工-零部件-汽車的產(chǎn)業(yè)融合路徑。

（二）“龍頭企業(yè)”加“循環(huán)升級(jí)”加快新動(dòng)力換擋

通過與同屬于所在省份第二大城市的湖北省宜昌市和四川省綿陽市的比較發(fā)現(xiàn)，綿陽市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，正處于產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長階段，而宜昌市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超千億元，正面臨“關(guān)、搬、轉(zhuǎn)”的去產(chǎn)能階段。吉林市化工產(chǎn)業(yè)布局緊緊圍繞吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)加以實(shí)施。2017年，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上化工企業(yè)達(dá)到50戶，工業(yè)總產(chǎn)值650億元，同比增長18.25%，占全市化工行業(yè)總產(chǎn)值的76.8%，可為全省化工產(chǎn)值貢獻(xiàn)三分之一，可估算，吉林市化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值840億元，正處于由規(guī)?；蛱厣l(fā)展的最佳窗口。未來3—5年，吉林市應(yīng)發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)吉化集團(tuán)主動(dòng)與汽車產(chǎn)業(yè)融合，并且抓住吉林化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)從清潔生產(chǎn)向企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)升級(jí)的時(shí)機(jī)，深化化工與汽車產(chǎn)業(yè)的融合程度。

（三）“產(chǎn)業(yè)布局”加“差異定位”促進(jìn)新載體創(chuàng)新

結(jié)合汽車、化工、農(nóng)產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)的布局，吉林省兩大化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)之一的吉林松原石油化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了以生物質(zhì)能源化工為核心、以“秸稈纖維素發(fā)酵及其綜合利用技術(shù)與示范”科技成果為主要突破口的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在吉林市化工與汽車產(chǎn)業(yè)初步融合的基礎(chǔ)上，吉林化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新思路，深化與汽車產(chǎn)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)高端定位，特色發(fā)展。

三、吉林市化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合的措施

（一）搭建產(chǎn)業(yè)融合信息交流平臺(tái)

以吉林省“汽車與石化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作戰(zhàn)略聯(lián)盟”為基礎(chǔ)，構(gòu)建吉林市化工和汽車兩大產(chǎn)業(yè)溝通與對話的常態(tài)化平臺(tái)，在行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、研發(fā)方向、市場服務(wù)等方面攜手合作，充分溝通與交流。具體來說，就是要加強(qiáng)化工與汽車產(chǎn)業(yè)在信息上的聯(lián)系。

1.舉行產(chǎn)業(yè)對接會(huì)。定期舉行化工與汽車產(chǎn)業(yè)的對接會(huì)議，邀請政府和企業(yè)人員參加，對產(chǎn)業(yè)對接過程中的問題、企業(yè)發(fā)展的難題、政府的扶持政策等進(jìn)行信息交流，為產(chǎn)業(yè)融合掃清障礙。

2.舉辦商機(jī)對接會(huì)?；づc汽車企業(yè)通過商機(jī)對接會(huì)，可以發(fā)布產(chǎn)品和項(xiàng)目的供給和需求信息，并邀請企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理模式的分享，促進(jìn)產(chǎn)品、項(xiàng)目對接，把脈產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢。

（二）創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)融合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制

產(chǎn)業(yè)融合的核心是技術(shù)融合。吉林市化工產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，汽車產(chǎn)業(yè)依托長春一汽也具備較高的創(chuàng)新儲(chǔ)備。在此基礎(chǔ)上，化工與汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新研究。具體建議如下。

1.建立“標(biāo)準(zhǔn)-研發(fā)-生產(chǎn)-改進(jìn)”的聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。按照汽車企業(yè)提供產(chǎn)品需求，化工與汽車企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，化工企業(yè)生產(chǎn)，汽車企業(yè)試用后提出改進(jìn)建議的流程，建立聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合。

2.推動(dòng)化工與汽車企業(yè)之間兼并融合，促進(jìn)技術(shù)合作研發(fā)。鼓勵(lì)化工與汽車企業(yè)互相投資，形成關(guān)聯(lián)企業(yè)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策和技術(shù)研發(fā)彼此銜接，形成企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)一步維持和促進(jìn)彼此的技術(shù)合作關(guān)系。

（三）建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)特色園區(qū)

吉林市化工產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)原材料，汽車產(chǎn)業(yè)需求的主要是零部件等成品，從化工原材料到汽車用化工產(chǎn)品，缺失了產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)來承上啟下，以至形成了吉林市化工原材料銷往外地，又從外地企業(yè)購買汽車用化工用品的現(xiàn)象。因此，吉林市化工與汽車產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須進(jìn)行補(bǔ)鏈。

1.向全球精準(zhǔn)招商汽車用化工品企業(yè)。全球部分化工企業(yè)正將業(yè)務(wù)向汽車用化工品擴(kuò)展，國內(nèi)也有正轉(zhuǎn)型生產(chǎn)汽車用化工品或者正擴(kuò)大汽車用化工品規(guī)模的化工企業(yè)，這些都是吉林市精準(zhǔn)招商的對象。應(yīng)面向全球建立具有汽車用化工品的各類化工企業(yè)的篩選平臺(tái)，對從中發(fā)現(xiàn)的與吉林市化工產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展相適合的企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。

2.鼓勵(lì)化工企業(yè)建立汽車零部件業(yè)務(wù)。國際化工企業(yè)已經(jīng)涉足汽車產(chǎn)業(yè)，如杜邦和陶氏化學(xué)紛紛建立汽車零部件業(yè)務(wù)。依托現(xiàn)有化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，鼓勵(lì)吉林市有實(shí)力的化工企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，結(jié)合企業(yè)發(fā)展定位，適時(shí)建立汽車零部件業(yè)務(wù)。如2010年吉林石化公司專門設(shè)立了化工新材料和車用化學(xué)品應(yīng)用研發(fā)技術(shù)中心。