公路工程管理中存在的問題及對策研究

柯達(dá) 任小鵬

襄陽路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 湖北襄陽 441000

1 公路工程管理主要內(nèi)容

公路工程管理貫穿于施工準(zhǔn)備到竣工驗收的全過程，主要包括項目施工管理、合同管理、公路工程造價管理等。其中最主要、最復(fù)雜的是施工管理，公路施工管理中設(shè)計的面廣、管理內(nèi)容復(fù)雜、制約因素多，還包括施工中的人員設(shè)備管理、施工文件管理、施工進(jìn)度管理、施工質(zhì)量管理、施工資金管理、施工安全管理等。項目合同管理主要包括業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等簽訂的招投標(biāo)合同。

2 公路工程管理中存在的問題

（1）施工準(zhǔn)備不充分。較為明顯的問題是缺乏材料，缺乏建筑材料嚴(yán)重拖延了項目的進(jìn)展。其次是施工機(jī)械組織不合理，大部分道路施工都是用機(jī)械完成的。如果機(jī)械工作效率低并且機(jī)器不到位，項目的進(jìn)度將會延遲。第三，緊急情況應(yīng)急預(yù)案不完善，解決意外問題的能力差。

（2）監(jiān)管力度不到位。施工質(zhì)量的監(jiān)督不僅需要在項目完成后進(jìn)行簡單的測試，還需要在整個施工過程體現(xiàn)出來。但在實際施工過程中，因為公路工程規(guī)模過大，工程繁瑣且復(fù)雜，施工時間較長，質(zhì)量管理人員一般不能夠?qū)崿F(xiàn)實時監(jiān)管，有的時候還為趕工期盲目地減少監(jiān)督程序，這導(dǎo)致項目的質(zhì)量和安全性無法保障。

（3）質(zhì)量意識太淺薄。質(zhì)量是完成公路工程的必要條件。因此，在公路工程施工過程中，嚴(yán)格的質(zhì)量控制是公司實現(xiàn)工程目標(biāo)和公眾聲譽(yù)的關(guān)鍵。但是，一些工作人員尚未建立起相關(guān)質(zhì)量意識，一些工人在施工過程中心態(tài)疏松，缺乏施工責(zé)任。相反，在實際施工過程中，更關(guān)注項目的進(jìn)展，施工速度，導(dǎo)致公路工程的效率目標(biāo)難以兌現(xiàn)。

（4）成本管理不合理。成本管理也是項目管理的重要環(huán)節(jié)，在工程規(guī)劃到工程建設(shè)到最終實施驗收的整個過程中都需要合理的成本管理。如今，許多公司為了最大化利潤而降低成本。即使成本到位，但是不進(jìn)行科學(xué)的成本管理，導(dǎo)致資金外流等問題的出現(xiàn)。這些問題又對成本造成一定的影響，從而導(dǎo)致無法保證項目質(zhì)量。因此，做好科學(xué)規(guī)范的成本管理是保證項目順利進(jìn)行的重要因素。

3 提高公路工程管理水平的對策

（1）提高項目施工組織管理水平。實施施工組織管理的動態(tài)控制，通過協(xié)調(diào)項目計劃、資金達(dá)到對施工組織的管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化工序?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，及時進(jìn)行工程設(shè)計變更和應(yīng)急方案設(shè)計，在評價工序能力的基礎(chǔ)上保證工序能夠穩(wěn)定；增加機(jī)械設(shè)備和人員投入，提高檢測水平，確保選用的建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn)，分部工程符合要求，可有效降低突發(fā)情況發(fā)生的概率，提高施工過程中的應(yīng)變能力，確保工程進(jìn)度，提高工程建設(shè)質(zhì)量；完善施工中的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制措施，在保證工序安排和材料供應(yīng)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照施工進(jìn)度控制圖組織施工，并根據(jù)突發(fā)狀況靈活調(diào)整施工順序，質(zhì)量檢測跟蹤要及時準(zhǔn)確，不能因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而影響后續(xù)工程的進(jìn)行。

（2）制定合理的施工方案，完善質(zhì)量管理體系。在建設(shè)公路工程之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，包括項目概況，項目預(yù)算，材料準(zhǔn)備，施工協(xié)調(diào)，工作計劃等。有句話說“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，就是要制定科學(xué)合理的施工方案，確保項目建設(shè)進(jìn)度。因此，一線管理人員應(yīng)注意制定公路工程詳細(xì)的規(guī)劃方案，合理地來配置工程中的各種資源。提高項目管理水平，確保施工過程協(xié)調(diào)，有序，符合規(guī)定，確保工程合格。此外應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)察體系和各種管理制度，研究、分析和歸納公路工程的建設(shè)重點，加強(qiáng)設(shè)計、造價、施工、監(jiān)理等單位之間的交流和協(xié)調(diào)，并且建立和制定可行的科學(xué)的質(zhì)量保證舉措。在實際工作中，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)該立足于自身職責(zé)及分項工程復(fù)雜程度、規(guī)模大小等因素，來對具體施工進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，根據(jù)各部門的實際情況，具體職責(zé)將落實到具體專業(yè)技術(shù)崗位的負(fù)責(zé)人,形成嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。

（3）嚴(yán)格公路工程項目的造價管理。為科學(xué)控制公路工程項目的成本，施工企業(yè)應(yīng)以項目負(fù)責(zé)人為中心，建立健全項目成本控制制度，并確保權(quán)力、責(zé)任與利益三者緊密聯(lián)系在一起。項目負(fù)責(zé)人是整個公路工程項目施工隊伍中的核心人物，承擔(dān)著項目施工進(jìn)度規(guī)劃、資金使用、人員安排等多種職責(zé)，因此，項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識與管理水平是影響公路工程項目造價管理效果的關(guān)鍵性因素。所以，施工企業(yè)需明確項目負(fù)責(zé)人所擁有的權(quán)力與職責(zé)，確保二者相對應(yīng)，以避免項目負(fù)責(zé)人發(fā)生以權(quán)謀私或不作為的行為。

（4）完善工程監(jiān)理制度。監(jiān)理工作是確保公路工程質(zhì)量的重要部分，所以完善項目監(jiān)督制度十分重要，必須要充分發(fā)揮監(jiān)督的積極作用。對于監(jiān)管人員的要求，不能只注重其本身具有的資格證，更應(yīng)該從監(jiān)管人員的年齡、工齡、工作經(jīng)驗進(jìn)行綜合分析，從根本上增強(qiáng)監(jiān)理人員在監(jiān)管過程中的積極作用。其次要擴(kuò)大監(jiān)理人員的工作范圍，不能僅僅是注重于某方面的監(jiān)理工作內(nèi)容，要將監(jiān)理范圍向設(shè)計、進(jìn)度、質(zhì)量等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行延伸，發(fā)揮其最大的作用。

4 結(jié)語

在當(dāng)今社會，中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技水平日益提高，交通變得越來越方便，人們的出行也越來越便利。所以說，做好公路工程管理工作尤為重要。要客觀地面對公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，研究根本原因，研究與此相關(guān)的解決方法和改進(jìn)手段，做好公路工程的管理，保證建設(shè)項目的質(zhì)量水平得到提高，確保人們的出行安全，提高人們的出行效率，為中國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。