孫善微
(江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院,南昌330013)
“歧視定價(jià)”是一種常見(jiàn)的商業(yè)營(yíng)銷套路,在大數(shù)據(jù)定向化營(yíng)銷模式的背景下,經(jīng)營(yíng)者在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品或服務(wù)時(shí),通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的個(gè)人信息和消費(fèi)需求分析來(lái)進(jìn)行“動(dòng)態(tài)定價(jià)”,使同等交易條件的接受者在價(jià)格上處于不平等地位,目的在于通過(guò)給予對(duì)價(jià)格敏感者優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)促銷,例如滴滴合并優(yōu)步,通過(guò)挖掘用戶信息來(lái)評(píng)估用戶的支付意愿和價(jià)格敏感度,并據(jù)此對(duì)價(jià)格敏感度高、消費(fèi)水平低的用戶加大優(yōu)惠力度變相降價(jià)銷售,對(duì)于消費(fèi)水平高,價(jià)格接受度高的用戶則構(gòu)成價(jià)格歧視。這種定價(jià)模式不僅在《價(jià)格法》中屬于被禁止的行為,也是《反壟斷法》所禁止的。然而大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象的關(guān)鍵并不在于價(jià)格存在差異,而是利用“熟客”的信任、習(xí)慣,隱瞞了其與其他客戶的價(jià)格差異,變相加價(jià)來(lái)獲利。例如,在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)訂酒店,因?yàn)橛脩羯矸萏卣髋c行為模式早已被平臺(tái)和商戶掌握,給老用戶的價(jià)格比“正常價(jià)格”還高,甚至同一時(shí)間、同一地點(diǎn)、同一產(chǎn)品在不同人的終端呈現(xiàn)出不同的價(jià)格。這種“傾斜性”定價(jià)實(shí)質(zhì)上是對(duì)消費(fèi)者的誤導(dǎo),侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),構(gòu)成價(jià)格欺詐。
早在1998年5月1日起實(shí)施的《價(jià)格法》中就明確禁止了價(jià)格欺詐行為,2001年1月1日起實(shí)施的《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》明確了價(jià)格欺詐的定義,即所謂價(jià)格欺詐行為,是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。按照2006年《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于〈禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定〉有關(guān)條款解釋的通知》第一條,《規(guī)定》第三條所稱“經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為”,是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真實(shí)情況,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易,無(wú)論是否形成交易結(jié)果,均構(gòu)成價(jià)格欺詐行為。
以大數(shù)據(jù)“殺熟“為例,運(yùn)營(yíng)平臺(tái)隱瞞了對(duì)其他客戶給予更低價(jià)的事實(shí),對(duì)老客戶展示了更高價(jià)格,使老客戶誤認(rèn)為該價(jià)格是針對(duì)所有客戶,誘導(dǎo)老客戶以更高價(jià)格與之交易,此行為屬于價(jià)格欺詐,構(gòu)成價(jià)格法上的不正當(dāng)價(jià)格行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則?!薄皻⑹臁钡男袨轱@然違反了“公平”與“誠(chéng)實(shí)信用”原則?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定,消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。運(yùn)營(yíng)平臺(tái)“隱蔽”的加價(jià)讓消費(fèi)者不知不覺(jué)被多收錢(qián),這也明顯是侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),是一種消費(fèi)欺詐行為。消費(fèi)者有權(quán)要求運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)價(jià)格差別情況進(jìn)行說(shuō)明。
首先,價(jià)格欺詐行為嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析將用戶分等級(jí)“傾斜定價(jià)”、進(jìn)行虛假標(biāo)價(jià)并使消費(fèi)者誤解,誘騙消費(fèi)者做出購(gòu)買(mǎi)選擇的做法違背公平誠(chéng)信原則,與現(xiàn)代法治精神相背離。其次,消費(fèi)者相對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)始終處于信息不對(duì)稱的弱勢(shì)地位,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品、服務(wù)的消費(fèi)者就更加處于被動(dòng)地位。不僅維權(quán)更難,價(jià)格欺詐行為也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨別,在證據(jù)的收集上也存在難以取證的問(wèn)題。
此外,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集方面存在過(guò)度收集、隱秘收集、誘騙收集以及“一攬子協(xié)議”強(qiáng)迫用戶同意“霸王條款”等,導(dǎo)致個(gè)人信息泄露、濫用。由此導(dǎo)致的危害不僅是金錢(qián)上的損失,更有可能導(dǎo)致隱私信息被非法利用,使消費(fèi)者遭受更嚴(yán)重的損失。
傳統(tǒng)經(jīng)典的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下,經(jīng)營(yíng)者為謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),往往致力于產(chǎn)品創(chuàng)新和提高服務(wù)質(zhì)量,適度理性的市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)行業(yè)向前發(fā)展。價(jià)格欺詐從競(jìng)爭(zhēng)法上看是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,在大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象中,經(jīng)營(yíng)者利用熟客的信任,使其支付不真實(shí)的價(jià)格,這時(shí)如果價(jià)格欺詐行為人的目的包含擠占競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額,試圖搶占市場(chǎng)支配地位,那么它同時(shí)也構(gòu)成了一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。另外,經(jīng)營(yíng)者如果在數(shù)據(jù)信息的獲取和支配方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)數(shù)據(jù)分析技術(shù),了解潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易習(xí)慣和價(jià)格底線,就有可能不正當(dāng)?shù)木鹑∈袌?chǎng)份額,構(gòu)成對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者利益的損害。
在大數(shù)據(jù)背景下經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,一定程度上大數(shù)據(jù)的利用使得商家能夠通過(guò)類似“定向營(yíng)銷”“動(dòng)態(tài)定價(jià)”“要害突破”等方式,更加精準(zhǔn)的為消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),也極大地降低了經(jīng)營(yíng)成本。但數(shù)據(jù)的“過(guò)度”利用會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂,競(jìng)爭(zhēng)者不再致力于產(chǎn)品質(zhì)量的提升和創(chuàng)新,而一味依賴數(shù)據(jù)信息鉆法律的“空子”,打破了公平和效率的平衡,更會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
對(duì)于諸如“殺熟”這一類價(jià)格欺詐行為,在大數(shù)據(jù)背景下表現(xiàn)出涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)、種類繁多的特點(diǎn),不利于在實(shí)踐中認(rèn)定游走在侵權(quán)邊緣的不法經(jīng)營(yíng)者,因此首先應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)的界定其內(nèi)涵和外延,在《價(jià)格法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)關(guān)于價(jià)格欺詐行為的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整,將經(jīng)營(yíng)者價(jià)格欺詐行為的概念、類型進(jìn)一步細(xì)化,嚴(yán)格的限定構(gòu)成要件,保留一定的兜底條款。把利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物價(jià)格欺詐行為列入其中進(jìn)行規(guī)制,明確禁止網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物欺詐行為,明確其行為認(rèn)定、懲罰機(jī)制、救濟(jì)措施等,完善我國(guó)價(jià)格法律體系建設(shè)。另外在修訂《價(jià)格法》的過(guò)程中,同時(shí)可以考慮制定相關(guān)的單行條例、部門(mén)規(guī)章,為大數(shù)據(jù)背景下價(jià)格欺詐行為的規(guī)制提供良好的法律層面的依據(jù)。
大數(shù)據(jù)時(shí)代下消費(fèi)者的消費(fèi)變得愈加透明,隨著一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)份額增大,面對(duì)政府監(jiān)管的博弈能力愈加強(qiáng)大,需要政府監(jiān)管這一把最重要的利劍切實(shí)管理,加強(qiáng)執(zhí)法力度,重點(diǎn)對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可以引入外在的制裁與約束機(jī)制,利用技術(shù)手段對(duì)各大電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)監(jiān)測(cè)、預(yù)警,分析“殺熟“行為是否涉嫌價(jià)格欺詐行為,并且嚴(yán)懲這種侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為,提高執(zhí)法效率和力度,保護(hù)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)中每一個(gè)用戶的合法權(quán)益。
創(chuàng)新平臺(tái)監(jiān)管,引入第三方資信公司建立市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)、評(píng)估和公示的制度平臺(tái),整合、收集和分析市場(chǎng)參與者的信息,著重建立審批信息、信用狀況、信用記錄等,建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信黑名單制度。對(duì)于大數(shù)據(jù)“殺熟”這一類價(jià)格欺詐行為,不僅要對(duì)經(jīng)營(yíng)者給與行政處罰,同時(shí)還要納入到誠(chéng)信機(jī)制中,結(jié)合數(shù)據(jù)公開(kāi)、信息公示手段,利用輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督約束商家的定價(jià)行為,促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。
“殺熟”最深層次的問(wèn)題,在于平臺(tái)對(duì)用戶個(gè)人資料、訂單特征、網(wǎng)站搜索痕跡等隱私信息的采集和應(yīng)用,平臺(tái)有過(guò)度獲取、搜集、濫用用戶個(gè)人信息的嫌疑。《民法總則》已經(jīng)將個(gè)人信息保護(hù)提升到了立法保護(hù)的高度,加強(qiáng)了個(gè)人信息權(quán)與數(shù)據(jù)的保護(hù),但可操作性不強(qiáng)。在我國(guó)出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》之前,應(yīng)當(dāng)將數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)中不斷涌現(xiàn)的個(gè)人信息種類納入到保護(hù)范圍內(nèi),如網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)注冊(cè)信息、搜索記錄、定位信息、購(gòu)物偏好等。更新其他立法法條中關(guān)于個(gè)人信息的規(guī)定,例如刑法已經(jīng)將對(duì)公民的個(gè)人信息保護(hù)擴(kuò)大到了一切非法取之行為,并對(duì)特殊主體的違法行為給與從重處罰。在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域如消法中也應(yīng)當(dāng)對(duì)于利用消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行價(jià)格欺詐等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為作出具體規(guī)范,明確主體責(zé)任、維權(quán)方式和懲罰措施等,在試圖濫用數(shù)據(jù)權(quán)利進(jìn)行價(jià)格欺詐非法獲利的經(jīng)營(yíng)者面前筑起法律的高墻。