互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國際貿(mào)易“單一窗口”分析

冷楠楠 魏欣怡 張姍姍 臧晨孜

(中國藥科大學，江蘇 南京 211198)

1 引言

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展對國際貿(mào)易的模式產(chǎn)生了極為顯著的影響，使國際貿(mào)易的方式越來越多樣，有效提高了國際貿(mào)易支付的安全性與交貨、結(jié)算的便捷性，對國際貿(mào)易的發(fā)展具有十分重要的推動作用。對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國際貿(mào)易單一窗口的研究可以進一步簡化國際貿(mào)易的程序，使國際貿(mào)易更加簡單、快捷，能夠有效改善國際貿(mào)易中出現(xiàn)的各種問題，促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。

2 研究國際貿(mào)易“單一窗口”的意義

2.1 國際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

國際貿(mào)易作為世界各國經(jīng)濟交流的主要方式，對各個國家的經(jīng)濟有著十分重要的影響。進入21世紀以來，隨著世界經(jīng)濟一體化程度不斷加深，各個國家之間的貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴大。近年來，各個國家之間的貿(mào)易數(shù)量、貿(mào)易金額持續(xù)增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了比較顯著的變化。分析中國統(tǒng)計年鑒中按國際貿(mào)易標準分類進出口商品金額統(tǒng)計表(2016年)可以發(fā)現(xiàn)，我國進出口商品主要是機械及運輸設(shè)備以及雜項制品，并且出口金額遠遠高于進口金額，呈現(xiàn)明顯的貿(mào)易順差。分析我國同各國(地區(qū))海關(guān)貨物進出口總額(2016年)統(tǒng)計表可以發(fā)現(xiàn)，我國進出口貿(mào)易地區(qū)主要集中于亞洲、歐洲以及北美洲。具體而言，我國與日本、美國、德國等發(fā)達國家的貿(mào)易規(guī)模比較大。

2.2 我國國際貿(mào)易存在的問題

改革開放以來，我國的進出口貿(mào)易一直保持著比較快的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是我國進出口貿(mào)易的金額、數(shù)量與規(guī)模不斷擴大；二是我國進出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與改善，物流貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易迅猛發(fā)展；三是我國進出口貿(mào)易程序不斷優(yōu)化，報關(guān)、審批等程序的辦理效率不斷提高。然而，與發(fā)達國家相比，我國的國際貿(mào)易仍然存在一些問題。

2.2.1 長期的貿(mào)易順差

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國長期以來都保持著比較高的貿(mào)易順差。盡管貿(mào)易順差能夠反映我國在國際貿(mào)易中處于優(yōu)勢地位，使我國的外匯儲備不斷增加，并且有利于緩解國內(nèi)的就業(yè)壓力。但是，長期的貿(mào)易順差也會產(chǎn)生一定的不利影響，具體而言，長期貿(mào)易順差的弊端主要有：(1)使其他國家的外匯收入減少；(2)對貿(mào)易國的就業(yè)產(chǎn)生消極作用；(3)使貿(mào)易國在國際市場的份額降低。因此，長期的貿(mào)易順差很容易引起其他國家對我國的不滿，甚至引發(fā)一系列的問題。事實上，長期的中美貿(mào)易順差也是中美貿(mào)易戰(zhàn)的重要原因之一。

2.2.2 進出口貿(mào)易通關(guān)效率低

我國的通關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)置與國際標準一致，但“多站式”與“串聯(lián)式”的模式使我國的通關(guān)效率明顯降低。具體而言，“多站式”指的是客戶需要到稅務(wù)部門、港口以及海關(guān)等不同機構(gòu)簽發(fā)相應(yīng)的文件?！按?lián)式”指的是客戶辦理手續(xù)需要按照一定的程序進行，只有完成某一項手續(xù)的辦理才可以繼續(xù)進行，使得某一個環(huán)節(jié)的延誤會對整個報關(guān)流程產(chǎn)生極為顯著的影響。

2.2.3 貿(mào)易摩擦問題顯著

進入21世紀以來，我國與各個國家的貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易摩擦也越來越多。根據(jù)WTO數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至2016年，中國已經(jīng)連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，貿(mào)易摩擦數(shù)量占世界貿(mào)易摩擦數(shù)量的30%左右。具體而言，我國貿(mào)易摩擦問題突出的原因主要有以下幾個方面：(1)我國貿(mào)易對其他國家的依賴性比較強；(2)世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡；(3)我國進出口貿(mào)易程序不夠規(guī)范；(4)我國出口商品種類以及市場比較集中；(5)貿(mào)易保護主義盛行。

2.3 建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”的重要意義

根據(jù)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國的進出口貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展，貿(mào)易數(shù)量、金額以及規(guī)模不斷擴大，但仍然存在許多問題。國際貿(mào)易“單一窗口”指的是一種公共服務(wù)平臺，客戶可以在平臺迅速完成申報手續(xù)，能夠有效提高進出口報關(guān)效率，使進出口貿(mào)易程序更加規(guī)范、合理，同時還可以降低進出口貿(mào)易成本，促進國際貿(mào)易的進一步發(fā)展。

3 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下國際貿(mào)易“單一窗口”的優(yōu)勢與劣勢

3.1 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下貿(mào)易單一窗口的優(yōu)勢

與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易模式相比，貿(mào)易單一窗口借助網(wǎng)絡(luò)為進出口商文件申報以及政府機構(gòu)的審批提供了一個平臺，通過平臺與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對進出口商的信息以及提交的文件進行審核與記錄，簡化了通關(guān)程序，有效提高了進出口貿(mào)易的通關(guān)效率以及數(shù)據(jù)審核的準確性?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)能夠使除此之外，由于單一窗口為客戶提供的服務(wù)是免費的，因此可以有效降低進出口貿(mào)易的通關(guān)成本。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中，客戶通過需要到不同的機構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)并開立相關(guān)的證明文件才可以辦理通關(guān)，由此會產(chǎn)生一定的交通費以及工本費。除此之外，進出口商辦理各種手續(xù)還會消耗大量的時間，某一個環(huán)節(jié)的延誤都很有可能對進出口貿(mào)易產(chǎn)生顯著的影響。因此，單一窗口不僅可以降低成本，節(jié)約時間，還可以避免貨物出運延誤等問題。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下貿(mào)易單一窗口的劣勢

任何事物都具有兩面性，貿(mào)易單一窗口也不例外。國際貿(mào)易單一窗口的最主要劣勢就是投入較大。具體而言，單一窗口的建設(shè)、執(zhí)行以及維護工作都需要高額的資金投入。聯(lián)合國公布的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，單一窗口的執(zhí)行成本約為8000000-40000000歐元，運營成本約為160000-6500000歐元。因此，各國要建設(shè)貿(mào)易單一窗口需要極高的投入，會占用比較多的資金，對政府的資金造成嚴重的壓力。除此之外，由于單一窗口是免費的，其收入主要來源于通過提高通關(guān)效率、促進進出口貿(mào)易所帶來的稅收以及降低的時間成本與貨幣成本。因此，單一窗口所帶來的經(jīng)濟效益是長期的，使用者無法在短期獲得收益。

4 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，改善我國貿(mào)易單一窗口的建議

4.1 改善相關(guān)的政策與法規(guī)

法律環(huán)境是進行貿(mào)易單一窗口建設(shè)的前提。具體而言，國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)涉及數(shù)據(jù)共享范圍、合約簽訂審核、知識產(chǎn)權(quán)保護以及電子簽名認證等相關(guān)問題，必須以法律的形式對上述問題進行規(guī)范，明確進出口商的責任義務(wù)，保障客戶的合法權(quán)益。在進行貿(mào)易單一窗口建設(shè)時，可以學習美國、韓國等國家的成功經(jīng)驗，并根據(jù)我國的特點進行適當?shù)恼{(diào)整以更好的滿足民眾的需求。

4.2 建設(shè)個性化的貿(mào)易單一窗口

一般而言，各個國家得到貿(mào)易以及不同類型產(chǎn)品的貿(mào)易有不同的特點，應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易方式以及產(chǎn)品大類對單一窗口的建設(shè)進行改善以滿足客戶的需求，進一步提高通關(guān)效率。比如，化學藥以及生物藥的監(jiān)管與進出口申報就存在比較顯著的區(qū)別，在建設(shè)貿(mào)易單一窗口時就需要考慮到二者的區(qū)別，對通關(guān)程序以及所需要提交的文件進行適當?shù)男薷摹?/p>

4.3 引入先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

近年來，隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對各行各業(yè)都產(chǎn)生了十分顯著的影響，國際貿(mào)易單一窗口的建設(shè)也離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐。事實上，國際貿(mào)易單一窗口的基礎(chǔ)就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。具體而言，貿(mào)易單一窗口需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，從而簡化通關(guān)程序，有效提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。

5 結(jié)語

本文首先對國際貿(mào)易“單一窗口”進行了簡單的介紹，通過分析我國國際貿(mào)易現(xiàn)狀以及存在的問題說明貿(mào)易單一窗口的重要意義。其次，將單一窗口貿(mào)易與傳統(tǒng)的國際貿(mào)易進行比較，分析國際貿(mào)易單一窗口的優(yōu)勢與劣勢。在此基礎(chǔ)上，對如何在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下建設(shè)貿(mào)易單一窗口提出幾點建議，希望為我國建設(shè)貿(mào)易單一窗口提供參考。