選育康養(yǎng)經濟人才 服務康養(yǎng)石柱建設

□ 姚慶江

重慶市石柱縣地處長江經濟帶和武陵山連片特困地區(qū)，是集國家扶貧開發(fā)重點縣、三峽庫區(qū)移民縣、少數(shù)民族自治縣和革命老區(qū)縣于一體的特殊縣份，擁有生態(tài)資源良好的最大優(yōu)勢，承擔著生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境保護這個最大責任，肩負著打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和推進以需求為導向的民生工作這一重大任務。利用生態(tài)優(yōu)勢，立足親近自然、放松心情，愉悅身心、強身健體，養(yǎng)生養(yǎng)心、延年益壽，大力發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)、打造康養(yǎng)經濟、建設康養(yǎng)石柱，已經成為了石柱縣踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”要求的正確選擇。新一屆縣委、縣政府緊扣“轉型康養(yǎng)、綠色崛起”發(fā)展主題，大力探索創(chuàng)新，堅持把發(fā)展康養(yǎng)經濟與打造康養(yǎng)經濟人才隊伍“一把抓”，全縣呈現(xiàn)出識康養(yǎng)經濟人才、選康養(yǎng)經濟人才、用康養(yǎng)經濟人才、敬康養(yǎng)經濟人才的良好格局。

一、創(chuàng)新“認才”觀念，打牢共抓康養(yǎng)經濟人才工作的思想基礎

“功以才成，業(yè)由才廣”。發(fā)展康養(yǎng)經濟，搶占綠色發(fā)展高地，務必打造康養(yǎng)經濟人才洼地，才能確保工作落實落地。為此，全縣上下必須形成統(tǒng)一的康養(yǎng)經濟人才思想見地。

（一）創(chuàng)造性提出“康養(yǎng)經濟人才”概念

有專家研究認為，康養(yǎng)產業(yè)將是繼信息技術產業(yè)之后的“財富第五波”。石柱縣堅持圍繞康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展研究人才工作，以經濟發(fā)展轉型促人才創(chuàng)新，順應全縣康養(yǎng)經濟發(fā)展大勢，緊扣健康健身、養(yǎng)生養(yǎng)心發(fā)展方向，立足觀養(yǎng)、住養(yǎng)、動養(yǎng)、文養(yǎng)、食養(yǎng)、療養(yǎng)等“六養(yǎng)”產品打造，大力選育有機農業(yè)、綠色農產品加工、健身康體、養(yǎng)心養(yǎng)性等多個領域、多個層次的各類人才，有效拓展了人才工作新視野，開啟了石柱人才工作新局面。這一實踐，讓全縣干群顛覆了傳統(tǒng)的人才觀念，找準了新的人才工作定位，得到了高度認可并將持續(xù)堅持，有力激發(fā)了人才工作活力。

（二）樹立“康養(yǎng)經濟人才是第一資源”的觀念

康養(yǎng)經濟人才，是石柱加快發(fā)展的重要保障，綠色發(fā)展的支撐力量，趕超發(fā)展的核心要素。石柱先后召開縣第十四次黨代會、縣十八屆一次人代會、縣十一屆政協(xié)一次會議，把康養(yǎng)經濟人才隊伍建設工作列入有關議程進行討論、審議，將其擺在發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)、建設康養(yǎng)經濟、打造康養(yǎng)石柱的大局中來深入研究、深度謀劃，引領和促使“兩代表一委員”深刻認識“發(fā)展康養(yǎng)經濟，人才第一支撐”，讓“康養(yǎng)經濟人才是第一資源”的觀念真正深入人心。

（三）增強選育康養(yǎng)經濟人才的思想自覺

康養(yǎng)經濟是新興經濟，需要康養(yǎng)經濟人才來擔當。全縣上下堅持人才工作向發(fā)展康養(yǎng)經濟聚焦，促進康養(yǎng)經濟人才與康養(yǎng)經濟發(fā)展供需對位。先后召開中國·重慶石柱首屆康養(yǎng)大會、縣委康養(yǎng)經濟座談會，開展院士專家走進石柱活動和2017年度系列康養(yǎng)休閑旅游宣傳活動，加大了康養(yǎng)經濟人才工作的研討和宣傳力度，調動黨政、企業(yè)、學校、醫(yī)院和社會等各層級緊扣“康養(yǎng)”推動人才工作，大力疏?？叼B(yǎng)經濟人才“源頭”、打造人才資源庫，努力建設宏大的康養(yǎng)經濟人才隊伍。

二、聚焦“用才”關鍵，謀定康養(yǎng)經濟人才工作布局

“才以用而日生，思以引而不竭?！庇煤每叼B(yǎng)經濟人才，是發(fā)展康養(yǎng)經濟的本質要求。石柱縣立足當期、著眼長遠，謀劃康養(yǎng)經濟人才建設目標體系、實施體系、評價體系，確保人才工作開創(chuàng)性、前瞻性、戰(zhàn)略性。

（一）立足實際確立康養(yǎng)經濟人才隊伍建設目標

康養(yǎng)經濟發(fā)展涉及有機農業(yè)、綠色農產品加工、健身康體、養(yǎng)心養(yǎng)性等多個產業(yè)領域，關聯(lián)多個社會階層，需要門類齊備、層次合理、結構優(yōu)化、數(shù)量充足、素質精良，以及復合型與專業(yè)型兼具的人才隊伍，方能提供足夠支撐、形成強大推動力。石柱縣在廣泛調研、深入討論，多渠道收集各方意見的基礎上，初步確立了全縣“十百千萬”康養(yǎng)經濟人才目標，即十名左右康養(yǎng)經濟黨政人才，擔負統(tǒng)籌、指揮職能；百名左右康養(yǎng)經濟專家顧問人才，提供“錦囊妙計”；千名左右康養(yǎng)經濟企業(yè)經營人才，當好“弄潮兒”；萬名康養(yǎng)經濟專業(yè)技能人才，成為消費者信賴的“大師”和“工匠”。

（二）不拘一格打造康養(yǎng)經濟人才隊伍

石柱縣堅持人盡其才、才盡其用，圍繞發(fā)展康養(yǎng)經濟，把用好康養(yǎng)經濟黨政人才、用活康養(yǎng)經濟專家顧問人才、用足康養(yǎng)經濟企業(yè)經營人才、用盡康養(yǎng)經濟專業(yè)技能人才作為重點，最大限度匯聚人力資源優(yōu)勢。堅持“聚天下英才而用之”，出臺了重要緊缺人才和科技創(chuàng)新型人才引進若干政策規(guī)定等系列文件，把完善人才引進政策與打破人才引進的壁壘結合起來，綜合運用公選、招錄（聘）、柔性引進、勞務派遣和項目聘用等方式，廣泛招才引智，大力引進省部級以上重點學科帶頭人、全日制博士研究生等各類緊缺適用或科技創(chuàng)新人才，多途徑靈活引進縣域內外、體制內外等方面的康養(yǎng)經濟人才。樹立人人皆可成才、人人盡展其才的觀念，加強培養(yǎng)培訓，全領域全覆蓋開展康養(yǎng)經濟人才輪訓，形成了行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、社會培訓機構廣泛參與康養(yǎng)經濟人才培訓的良好格局，下最大力氣挖掘康養(yǎng)經濟人才資源。目前，石柱縣已經與中華中醫(yī)藥學會、中國環(huán)境科學院等一批知名院所和單位簽訂共建重慶康養(yǎng)研究院合作協(xié)議，加快了招才引智步伐。

（三）健全完善康養(yǎng)經濟人才評價機制

“用一賢人而群賢畢至，相一良馬而萬馬奔騰”，推動康養(yǎng)經濟與人才隊伍供需配對，人才評價機制至關重要。石柱縣堅持探索建立適應康養(yǎng)經濟發(fā)展特點的人才評價機制，區(qū)別不同用人主體、不同工作環(huán)節(jié)，試行不同的評價方式，努力做到“不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。對黨政機關和事業(yè)單位引進康養(yǎng)經濟人才，實行人才評審委員會綜合評審辦法或“一事一議”方式確定引進對象；組織人事部門會同用人單位對其進行“一年一評”的考核，評價其遵紀守法、敬業(yè)奉獻、工作業(yè)績等情況，評價結果與有關優(yōu)惠政策掛鉤。對各類企業(yè)引進康養(yǎng)經濟人才，按照“政府引導、企業(yè)主體、人力資源市場化配置”的原則實施人才評價工作，把評價權向用人企業(yè)大膽下放，組織人事部門按照備案結果兌現(xiàn)引進人才的優(yōu)惠政策。建立健全分類評價機制，有效釋放了人才工作活力。

三、落實“愛才”保障，營造康養(yǎng)經濟人才的良好工作環(huán)境

“要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺”。石柱縣緊扣拴心留人、用活用好人才目的，積極營造待遇適當、后顧無憂的生活環(huán)境，軟硬件完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊備的工作環(huán)境，確保康養(yǎng)經濟人才心無旁騖鉆研業(yè)務、全身心服務康養(yǎng)石柱建設。

（一）給予豐厚報酬

堅持以待遇引人、留人，落實專項經費支持康養(yǎng)經濟人才建設。對黨政機關事業(yè)單位直接引進到縣內工作的，根據(jù)職務職級、學歷層次、專業(yè)技術職稱、工作業(yè)績等情況，除兌現(xiàn)國家政策規(guī)定薪酬外，還給予生活補助、購房補助，以及健康療養(yǎng)、健康體檢等待遇；對柔性進行的人才團隊，給予團隊引進、研究機構建設、人才項目等方面的補助。對引進康養(yǎng)經濟人才的企業(yè)，給予引才和引智獎勵；對引進的人才給予相應的年薪獎勵、購房獎勵和創(chuàng)新項目經費支持等優(yōu)惠政策，讓引進的人才得到更加實惠的待遇和體現(xiàn)自身價值的回報，提高人才吸引力。

（二）解決后顧之憂

努力構建開放的人才優(yōu)惠政策，一方面，為康養(yǎng)經濟人才搭建科研平臺、入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、參與課題研究等予以重點傾斜，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供方便和機會；另一方面，跳出單純的人才工作，健全完善配套政策，妥善做好所引進人才的配偶和子女“隨軍問題”，提供就業(yè)服務、入托入學安排，協(xié)調解決其配偶和子女參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工作保險等具體問題，確保康養(yǎng)經濟人才能夠安心、放心、盡心工作。

（三）做好聯(lián)系服務

建立了縣領導聯(lián)系康養(yǎng)經濟人才制度，落實縣領導“一對一”或“一對多”聯(lián)系服務康養(yǎng)經濟人才，在政治上給予關心，引導他們聽黨話、跟黨走，形成強大感召力；在工作上給予協(xié)調，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間和平臺，讓其在事業(yè)上有“奔頭”；在生活上給予幫助，全面兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策，協(xié)調解決他們在住房、社會保障、戶籍、子女教育等方面遇到的難題，做到冷暖有人問、困難有人幫、問題有人解。