安源：百年礦區(qū)脫貧路

趙慧

安源這座百年礦區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)最大的民生工程和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”的思路，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。

11月3日，周六，江西省萍鄉(xiāng)市委常委、安源區(qū)委書記黃萬林來到高坑鎮(zhèn)王家源村，督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)和新農(nóng)村建設(shè)工作。自5月安源創(chuàng)設(shè)“周六扶貧日”主題活動(dòng)制度以來，每逢周六，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部和幫扶干部便會(huì)走訪貧困群眾，問難解需。

安源，中國工人運(yùn)動(dòng)策源地，也是中國近代煤炭工業(yè)發(fā)祥地。近年來，這座百年礦區(qū)把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)最大的民生工程和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以春季攻勢、夏季整改、秋冬會(huì)戰(zhàn)、三年行動(dòng)等為抓手，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，舉全區(qū)之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2015年至2018年6月底，安源建檔立卡貧困人口累計(jì)減貧864戶、3027人，貧困發(fā)生率由3.85%降至1.82%。目前，安源建檔立卡未脫貧戶共計(jì)698戶、1985人，其中今年擬退出兩個(gè)省級(jí)貧困村，脫貧308戶、1030人，力爭到2020年全面完成脫貧任務(wù)。

省級(jí)貧困村摘帽

黃萬林到訪的王家源村是安源兩個(gè)省級(jí)貧困村之一，目前，建檔立卡貧困戶56戶、178人。

然而，就在2000年前，王家源村及周邊村鎮(zhèn)還是江南煤炭重鎮(zhèn)，鼎盛期擁有400多座煤礦，聚集幾萬采煤大軍。上世紀(jì)90年代中期，王家源村就以總產(chǎn)值超億元聞名。在煤礦帶動(dòng)下，“村民們即便在路邊售賣豆腐等小商品，也能養(yǎng)活一家人?！?王家源村黨支部書記徐建國告訴《民生周刊》記者。

但2000年后，隨著煤炭資源的枯竭，特別是國家關(guān)井壓產(chǎn)政策的實(shí)施，一煤獨(dú)大的王家源村迅速由盛轉(zhuǎn)衰。然而，長期為煤炭侵蝕的村莊已難復(fù)原，村里原有的優(yōu)質(zhì)水田不再有產(chǎn)出。

如今，通往王家源村的途中仍能看到一排排灰褐色的房屋，提醒著人們當(dāng)日煤炭業(yè)之繁盛。

失去支柱產(chǎn)業(yè)后，王家源村失業(yè)人口驟增，社會(huì)矛盾突出，村道坑洼不平，土地為煤矸石所侵蝕，還遺留下大量空心房和危房，2015年被認(rèn)定為江西省級(jí)貧困村。

為盡快幫助村莊擺脫困境，王家源村成為萍鄉(xiāng)市委書記李小豹的掛點(diǎn)聯(lián)系扶貧村，僅今年，李小豹就多次前往村里了解脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展。

近年，隨著一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的落地，王家源村逐漸實(shí)現(xiàn)由地下工業(yè)向地面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2016年6月，王家源村引進(jìn)投資5000萬元的萍鄉(xiāng)市荷樹坪農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，建成全省最大的肉羊養(yǎng)殖基地。

基地還專設(shè)扶貧養(yǎng)殖專用欄，將78萬元“一戶一策”資金入股，全村178名貧困戶簽訂入股協(xié)議，安排10余名貧困戶就業(yè)。今年11月，荷樹坪公司、一品農(nóng)嘉專業(yè)合作社及光伏發(fā)電，3個(gè)項(xiàng)目合計(jì)向建檔立卡貧困戶發(fā)放紅利118125元。

目前，王家源村易地移民搬遷安置小區(qū)已經(jīng)建成，還建起綜合文化服務(wù)中心、文化大禮堂，新建了村小學(xué)，村容村貌大為改觀。徐建國說，通過連續(xù)幾年的鄉(xiāng)村環(huán)境治理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，王家源村有信心今年實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽。

下柳源復(fù)興

與王家源村一樣，毗鄰安源城區(qū)的下柳源村也有著一段輝煌史。該村上世紀(jì)八九十年代是安源的明星村，村辦企業(yè)發(fā)達(dá)，家家收入殷實(shí)。

但隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整及環(huán)保力度的加大，原有水泥廠等村辦企業(yè)紛紛關(guān)閉，村民大多選擇外出務(wù)工，集體收入銳減，下柳源成為軟弱渙散村。

村主任徐成良見證了下柳源的繁華與沒落，他說，當(dāng)年雖然挖礦、辦廠賺了錢，但也造成了難以彌補(bǔ)的損失，“土地遭到破壞，如今用100年都難以修復(fù)?！?/p>

他將一本厚厚的《安源區(qū)青山鎮(zhèn)下柳源村總體規(guī)劃暨建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》鋪在記者面前。為了強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)、引領(lǐng)村莊發(fā)展，安源向包括下柳源在內(nèi)的49個(gè)村派遣了駐村第一書記，幫助村莊脫貧致富。同時(shí)，下柳源所在的青山鎮(zhèn)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，力促扶貧資金落到實(shí)處。

這份“高大上”的村級(jí)規(guī)劃正是在第一書記及幫扶單位的支持下，結(jié)合下柳源良好的交通區(qū)位條件和豐富的水資源優(yōu)勢，邀請(qǐng)萍鄉(xiāng)市規(guī)劃部門量身定制的。

按照規(guī)劃，下柳源村將打造以休閑服務(wù)業(yè)為主、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局。其中，村莊北部為農(nóng)業(yè)專區(qū)，西部以工業(yè)生產(chǎn)、物流服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)，東部則發(fā)展休閑服務(wù)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等。

2017年6月，下柳源村成立種養(yǎng)合作社，在村干部的帶領(lǐng)下村民開拓了300畝山地，種植果樹、景觀樹及經(jīng)濟(jì)作物，原來漫山茅草的荒山有望成為休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園。

“幫扶單位和干部為下柳源村發(fā)展指明了方向，對(duì)下柳源來說，已不僅是脫貧而是復(fù)興?！卑苍磪^(qū)扶貧辦主任胡波說。

產(chǎn)業(yè)扶貧六個(gè)一

11月1日，安源區(qū)城郊管委會(huì)里善村，65歲的貧困戶曾書連正在初心微農(nóng)場忙碌著，在家門口的農(nóng)場務(wù)工，讓他既方便照顧家人，又多了一份穩(wěn)定收入。

里善村是安源城郊典型的農(nóng)業(yè)村，依托豐富的土地和生態(tài)資源，城郊管委會(huì)在此打造了一個(gè)集“黨建+扶貧+親子”為一體的綜合性農(nóng)場，引導(dǎo)企業(yè)及社會(huì)人士以捐代購，強(qiáng)化村民脫貧致富的造血功能。

初心微農(nóng)場占地100畝，投資300余萬元，目前已解決6戶貧困戶就業(yè)問題。

城郊管委會(huì)黨委書記吳國榮介紹，管委會(huì)將金融扶貧與微農(nóng)場結(jié)合起來，通過銀行與貧困戶簽訂扶貧小額貸款協(xié)議，貧困戶與種養(yǎng)合作社等扶貧產(chǎn)業(yè)簽訂入股協(xié)議，自愿將所貸資金投資入股合作社，貧困戶將獲得年度不低于入股資金8%的分紅。工資收入加入股分紅，使貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

10月17日，國家扶貧日，在微農(nóng)場扶貧認(rèn)養(yǎng)基地舉行的認(rèn)養(yǎng)儀式上，就有240余家企業(yè)和個(gè)人參與，籌集資金60余萬元。

近年，安源按照“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”的思路，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，全區(qū)目前已有97個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，相繼培育出特色種養(yǎng)、火龍果基地等13家?guī)?dòng)脫貧能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

除了創(chuàng)設(shè)“周六扶貧日”外，安源還創(chuàng)新扶貧方式，建立了“產(chǎn)業(yè)扶貧六個(gè)一”模式，即突破一個(gè)界限、選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、組建一個(gè)合作社、融入一個(gè)龍頭、創(chuàng)新一套機(jī)制、用活一筆貸款，建立貧困戶利益共享聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)而探索出新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧模式。