中國互聯(lián)網(wǎng)+社會保障信息系統(tǒng)的運用探析

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步發(fā)展，我國各項事業(yè)都逐漸進入了互聯(lián)網(wǎng)+時代?；ヂ?lián)網(wǎng)多媒體技術(shù)的應(yīng)用在很多傳統(tǒng)領(lǐng)域掀起了新一輪的變革，這既是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)，如何更好地迎合數(shù)據(jù)時代的到來，是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；社會保障；信息系統(tǒng)；大數(shù)據(jù)

一、互聯(lián)網(wǎng)+的概念

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個抽象概念，其指的是互聯(lián)網(wǎng)以網(wǎng)絡(luò)信息多媒體技術(shù)在政治、經(jīng)濟、文化、宗教等領(lǐng)域的全方位滲透與融合?；ヂ?lián)網(wǎng)+并非指互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與生產(chǎn)、生活的“1+1”式疊加，而是更為復(fù)雜混合，是基于互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的信息化、數(shù)據(jù)化。

在過去的生產(chǎn)、生活中，各個領(lǐng)域是相對較零散的，領(lǐng)域與領(lǐng)域之間的聯(lián)系較小，各個產(chǎn)業(yè)只負責本產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和發(fā)展問題，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則打破了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)格局，通過快速、高效、大量的數(shù)據(jù)傳播與信息共享將原來較分散的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域聯(lián)系在一起，通過產(chǎn)業(yè)之間的信息和數(shù)據(jù)整合實現(xiàn)生產(chǎn)效率的進一步提升，也就是以數(shù)據(jù)數(shù)量來促進生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提高。

根據(jù)阿里研究院提出的相關(guān)理論，可以將互聯(lián)網(wǎng)+概括為以互聯(lián)網(wǎng)為核心的所有信息技術(shù)的整合，包括互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等?；ヂ?lián)網(wǎng)+的核心概念即“信息”和“數(shù)據(jù)流動”，高效快速的數(shù)據(jù)流動打破了傳統(tǒng)的信息隔閡，以強力的數(shù)據(jù)流動性提高信息數(shù)據(jù)的適用范圍和價值，這種超規(guī)模的爆發(fā)性信息流通效率，必然會使信息數(shù)據(jù)的利用率以及應(yīng)用價值打打提高。那么就可以推斷出互聯(lián)網(wǎng)+的核心理念，即效率，其對產(chǎn)業(yè)的最大影響就是效率的提升，當其他產(chǎn)業(yè)因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而升級優(yōu)化時，某產(chǎn)業(yè)沒有搭上互聯(lián)網(wǎng)的“順風車”則必然會出現(xiàn)利益損失甚至被市場競爭所淘汰。但是如果產(chǎn)業(yè)能夠搭上互聯(lián)網(wǎng)的“順風車”，那么必將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式的優(yōu)化和升級，實現(xiàn)資源的進一步整合和分配，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會進步都具有積極意義。因此互聯(lián)網(wǎng)+既是當代各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)也是其發(fā)展的機遇，在于是否能夠有效把握互聯(lián)網(wǎng)+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系和精髓。

二、互聯(lián)網(wǎng)+下社保障信息系統(tǒng)構(gòu)建的挑戰(zhàn)

（一）基數(shù)大

社會保障是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一個階段出現(xiàn)的產(chǎn)物，其是政權(quán)利用公共力量去幫助社會弱勢群體實現(xiàn)其權(quán)益的一種國家保障。但是我國是世界上人口基數(shù)最多的國家，以現(xiàn)階段的社會保障納入標準來說，需要納入保障范圍的人數(shù)已極為龐大。對這些信息進行數(shù)據(jù)化處理的工作量也因此較龐大，需要投入大量的人力和物力才能實現(xiàn)。

（二）公眾參與度低

社會保障的本質(zhì)是政權(quán)通過國家和社會的公共力量對國民收入進行二次分配，其雖然一定程度上受到國民自覺的影響，但是我國已建成的社會保障體制是依賴國家力量來實現(xiàn)的，因此存在公眾參與度低的問題。比如很多人認為“只要我按期繳納養(yǎng)老保險”，那么“退休后國家自然會幫我處理養(yǎng)老問題”，雖然社會保障的工作原理是這樣，但是從嚴謹?shù)膽B(tài)度做考量，這種觀念存在偏差。社會保障從根本上來說屬于國民權(quán)利，那么權(quán)利的實現(xiàn)必然需要當事人的申報，而公眾參與度低與這一理念相背離。

（三）管理上的缺失

我國已建成的社會保障制度是基于互聯(lián)網(wǎng)+時代之前的生產(chǎn)模式構(gòu)建的，與之配套的是傳統(tǒng)的社會保障管理模式。而互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)背景下構(gòu)建的社會保障信息管理模式與傳統(tǒng)社會保障管理工作存在明顯差異?；ヂ?lián)網(wǎng)+技術(shù)背景下，社會保障管理工作的主要對象是數(shù)據(jù)信息，管理的方式是基于多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)，管理的實質(zhì)則是數(shù)據(jù)信息化后的實體社會保障人事檔案，管理工作的內(nèi)容、方式、技術(shù)需求上都有所變化，傳統(tǒng)的社會保障信息管理技術(shù)已不能滿足互聯(lián)網(wǎng)+下工作需求。

三、互聯(lián)網(wǎng)+下社會保障信息系統(tǒng)構(gòu)建的機遇

（一）開拓更廣泛的信息錄入機制

根據(jù)我國社會保障的發(fā)展方向，可以確定的是隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展，納入社會保障范圍的國民數(shù)量會越來越龐大，為了解決錄入信息數(shù)量龐大這一問題，可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)的優(yōu)勢，開拓更廣泛的信息錄入機制。

在過去的社會保障工作中，國民信息的錄入需要當事人到相應(yīng)部門的特定場所，由本人去錄入信息，這種工作方式雖然可以避免社會保障資源的濫用，但是相應(yīng)的工作量較龐大，同時工作效率也較低。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，不妨利用多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開拓更廣泛的信息錄入機制，比如國民可以在家通過個人身份信息驗證后自主錄入；亦或者建立錄入模板，國民在錄入信息時直接通過刷身份證驗證的方式錄入主要信息，僅填寫關(guān)鍵信息，其他信息則利用信息共享機制從戶政或其他部門套用，以減少無效工作的方式提高錄入效率。

（二）調(diào)動公眾參與度

國民的參與度關(guān)系到社會保障管理工作的工作量，如果國民能夠主動承擔一部分與社會保障相關(guān)的工作，那么必然能夠減輕相關(guān)部門的工作量，對工作效率的提高和社會資源的優(yōu)化分配都具有重要意義?？梢圆扇〉姆椒ㄓ行麄?、宣講、號召等，必要時可以制定一些具有強制性的措施，比如制定相應(yīng)要求國民參與的法律行政法規(guī)、規(guī)章等。

（三）管理制度的完善

互聯(lián)網(wǎng)+背景下社會保障管理工作內(nèi)容和方式上已發(fā)生較大變化，需要對傳統(tǒng)的社會保障管理進行人員、技術(shù)和管理模式上的調(diào)整。首先在互聯(lián)網(wǎng)+時期，我們需要引入具有專業(yè)的計算機多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人員參與社會保障信息系統(tǒng)的構(gòu)建和管理，其次需要引入基于計算機技術(shù)的專門軟件，可通過軟件開發(fā)或購買其他地區(qū)社會的相應(yīng)軟件或系統(tǒng)。此外，在互聯(lián)網(wǎng)+時期，社會保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)化、媒體化、網(wǎng)絡(luò)化之后，需要做好相應(yīng)的安全管理工作，可通過雇傭?qū)I(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工程師來實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 謝東坤，孫雪萍.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社保信息系統(tǒng)建設(shè)[J].經(jīng)濟，2017（01）：164.

[2] 鄒學思.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的荊門市人社系統(tǒng)信息化發(fā)展策略研究[D].華中師范大學，2015.

作者簡介：姚芳（1982.09- ），女，漢族，湖南懷化人，湖南勞動人事職業(yè)學院，講師，研究方向：勞動與社會保障。