改進(jìn)與完善高校學(xué)生黨員民主評(píng)議機(jī)制的思考

馬骉 楊艷全

摘 要：民主評(píng)議制度是我黨提高黨員素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措，也是黨組織加強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度。在高校學(xué)生黨員中進(jìn)行民主評(píng)議，將起到洗禮思想、解決問(wèn)題、明確方向、振奮精神的作用。當(dāng)前高校學(xué)生黨員民主評(píng)議過(guò)程中存在著一些問(wèn)題亟需改進(jìn)。完善高校學(xué)生黨員民主評(píng)議機(jī)制，將更好地促進(jìn)高校學(xué)生黨員素質(zhì)的提升，發(fā)揮其先鋒模范的作用。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；民主評(píng)議；機(jī)制構(gòu)建

黨員民主評(píng)議就是按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過(guò)黨員自我評(píng)價(jià)、黨支部民主評(píng)議和黨總支考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線實(shí)踐中發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過(guò)組織措施表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。然而現(xiàn)階段針對(duì)學(xué)生黨員的民主評(píng)議制度，存在著一些問(wèn)題亟需改進(jìn)和完善。

一、堅(jiān)持實(shí)施高校學(xué)生黨員民主評(píng)議制度的重要意義

高校學(xué)生黨員的民主評(píng)議制度是對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法，是一場(chǎng)針對(duì)高校大學(xué)生黨員的“思想體檢風(fēng)暴”。首先，民主評(píng)議作為高校學(xué)生黨員的一種教育方法，其教育職能的發(fā)揮直接關(guān)系到民主評(píng)議的成效。其次，民主評(píng)議高校學(xué)生黨員是一種管理制度。民族評(píng)議黨員制度是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)舉措，通過(guò)民主評(píng)議學(xué)生黨員可以加強(qiáng)學(xué)生黨員隊(duì)伍的管理。最后，民主評(píng)議高校學(xué)生黨員也是一種監(jiān)督制度。只有保證黨內(nèi)監(jiān)督與黨外群眾監(jiān)督相結(jié)合，才能讓學(xué)生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中更好地注重自己的言行，更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

二、高校學(xué)生黨員民主評(píng)議過(guò)程中存在的一些問(wèn)題與原因

（一）評(píng)議的內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不明確

當(dāng)前很多高校針對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行民主評(píng)議的內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不明確，許多高校同時(shí)實(shí)施針對(duì)教工黨員和學(xué)生黨員的民主評(píng)議，但是對(duì)二者進(jìn)行評(píng)議的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)卻是相同或者相似的，鮮有高校就學(xué)生黨員的民主評(píng)議制定專門的評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了評(píng)議內(nèi)容與評(píng)議客體之間的脫節(jié)，在評(píng)議的過(guò)程中很難有章可循。

（二）組織實(shí)施乏力，“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重

有些高?；鶎狱h組織對(duì)民主評(píng)議的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為民主評(píng)議不過(guò)是“開(kāi)個(gè)會(huì)”、“畫(huà)個(gè)圈”、“打個(gè)鉤”，沒(méi)必要較真。思想上認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致開(kāi)展民主評(píng)議前期準(zhǔn)備不足，宣傳不到位，再加上缺乏黨外群眾的監(jiān)督，民主評(píng)議很容易成為形式和過(guò)場(chǎng)。

（三）評(píng)議結(jié)果不透明，獎(jiǎng)懲處理失當(dāng)

民主評(píng)議應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則，基層黨支部應(yīng)及時(shí)將民主評(píng)議結(jié)果反饋給黨員本人，并按照評(píng)議的結(jié)果表?yè)P(yáng)優(yōu)秀的黨員。同時(shí)，對(duì)于評(píng)議不合格的黨員，要慎重地做出相應(yīng)的處理決定。有些基層黨支部只將評(píng)議結(jié)果中為優(yōu)秀的學(xué)生黨員公示出來(lái)，而對(duì)評(píng)議結(jié)果為不合格的學(xué)生黨員遮遮掩掩、顧慮重重，怕影響團(tuán)結(jié)、怕得罪人的傳統(tǒng)阻力很大，該處分的不處分，該清除的不清除，民主評(píng)議的警示作用不明顯。對(duì)評(píng)議結(jié)果獎(jiǎng)懲處理不到位，民主評(píng)議的作用就得不到發(fā)揮，評(píng)議的意義更無(wú)從談起。

（四）評(píng)議后續(xù)工作開(kāi)展不足，教師難以有效指導(dǎo)

民主評(píng)議過(guò)后，有些學(xué)生黨員對(duì)自己存在的問(wèn)題不以為意，不制定相應(yīng)的整改措施；有些基層黨組織很少針對(duì)評(píng)議過(guò)程中學(xué)生黨員暴露出來(lái)的問(wèn)題制定相應(yīng)的整改計(jì)劃；有些學(xué)生黨員個(gè)人制定整改方案，而從事學(xué)生黨建方面的指導(dǎo)老師由于時(shí)間精力有限，難以有效指導(dǎo)。

三、改進(jìn)和完善高校學(xué)生黨員民主評(píng)議機(jī)制的建議

（一）貼近實(shí)際，完善評(píng)議內(nèi)容，使其細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的若干意見(jiàn)》指出，民主評(píng)議黨員的制度是對(duì)黨員進(jìn)行教育的一種行之有效的方式方法，評(píng)議的內(nèi)容應(yīng)隨形勢(shì)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。在參考以往模式的同時(shí)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)，將早前的黨支部?jī)?nèi)部民主評(píng)議劃分為三部分，即考核學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)生活行為的綜合測(cè)評(píng)、群眾認(rèn)可度評(píng)議與黨支部評(píng)議。而考核學(xué)生黨員日常學(xué)習(xí)生活行為的綜合測(cè)評(píng)又分為學(xué)習(xí)成績(jī)、黨員素質(zhì)和獲獎(jiǎng)違紀(jì)情況等三個(gè)方面進(jìn)行考察。這樣的評(píng)選方式緊貼學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活實(shí)際。指標(biāo)更具針對(duì)性，更容易進(jìn)行量化考核。

（二）緊抓落實(shí)，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制，使其制度化、標(biāo)桿化

民主評(píng)議黨員的一個(gè)重要目的就是樹(shù)立榜樣標(biāo)桿，彰顯先進(jìn)、提高中間、鞭策后進(jìn)。民主評(píng)議學(xué)生黨員必須要注重獎(jiǎng)懲的落實(shí)情況。對(duì)每個(gè)學(xué)生黨員的評(píng)議意見(jiàn)及評(píng)議結(jié)果要及時(shí)向支部班子和本人進(jìn)行反饋，并在黨務(wù)公開(kāi)欄或黨員大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。積極表?yè)P(yáng)評(píng)議優(yōu)秀的學(xué)生黨員，樹(shù)立學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿；嚴(yán)肅處理不合格的學(xué)生黨員，起到警醒作用。

（三）注重實(shí)效，引入群眾監(jiān)督，使其民主化、科學(xué)化

民主評(píng)議學(xué)生黨員是對(duì)學(xué)生黨員的一種監(jiān)督辦法。在民主評(píng)議學(xué)生黨員的過(guò)程中，一定要引入群眾監(jiān)督機(jī)制，將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，注重過(guò)程和結(jié)果的民主化和科學(xué)化。讓普通學(xué)生參與到民主評(píng)議學(xué)生黨員中來(lái)，這樣得到的評(píng)議信息更加科學(xué)、公正、全面，這樣的民主評(píng)議結(jié)果更具有公信力。

（四）加大投入，增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使其專業(yè)化、正規(guī)化

高校應(yīng)加大對(duì)黨建教師隊(duì)伍的培訓(xùn)教育。增強(qiáng)黨建工作的隊(duì)伍建設(shè)，使其在民主評(píng)議學(xué)生黨員過(guò)程中能夠運(yùn)用科學(xué)專業(yè)的方法，更好地促進(jìn)學(xué)生黨員民主評(píng)議工作朝著科學(xué)化、制度化、專業(yè)化的方向發(fā)展。從事高校學(xué)生黨建工作的教師應(yīng)充分重視民主評(píng)議學(xué)生黨員的后續(xù)工作，針對(duì)學(xué)生黨員在評(píng)議過(guò)程中暴露的問(wèn)題，指導(dǎo)學(xué)生制定科學(xué)的整改方案，耐心的幫助他們，不斷的提高學(xué)生黨員的自身素質(zhì)。

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作者簡(jiǎn)介：馬骉（1990- ），男，漢族，山東濟(jì)寧人，中國(guó)計(jì)量大學(xué)學(xué)生處，助教，研究方向：學(xué)生黨建。