建設(shè)一流城市 實(shí)現(xiàn)一流治理

嚴(yán)文斌

“中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)”舉辦12年來，關(guān)注中國城市發(fā)展質(zhì)量的人們，每年都會(huì)以這樣的方式，在“幸?！钡拿x下相聚。

“歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧、繼續(xù)前行的力量?！苯裉?，站在改革開放40年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，置身于自秦漢至今從未中斷對外貿(mào)易的千年商都——廣州，回顧中國城市發(fā)展的炫目成果，展望中國新型城鎮(zhèn)化“下半場”的美好愿景，有著極其特殊的意義。

12年來，正是城市的管理者和市民一道對“幸福”的不懈求索，才串聯(lián)起一條記錄城市風(fēng)貌變遷的“時(shí)間軸”，打造出一套丈量城市居民物質(zhì)富足度、精神豐盈度、環(huán)境宜居度的“標(biāo)準(zhǔn)體系”，更折射出改革開放崢嶸歲月里，人類歷史上最大規(guī)模的城市化過程中，動(dòng)人的中國故事、昂揚(yáng)的中國精神和磅礴的中國力量。

40年間，從深圳灣畔到黃浦江邊，從渤海之濱到長江沿線，從東南沿海到西北邊陲，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程令世界矚目。40年間。中國的城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的585%，城鎮(zhèn)常住人口由1978年的1.7億增長到8.1億，城市數(shù)量由193個(gè)增加到657個(gè)。

中國城市今天已呈現(xiàn)出集群式發(fā)展態(tài)勢。北上廣深已擁有全球競爭力。而在“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”的頂層設(shè)計(jì)之下，神州大地上現(xiàn)已有9個(gè)國家中心城市，8個(gè)國家級城市群，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家層面的宏大布局正鏗鏘落子、錯(cuò)落施治。

改革開放，不僅是我們這個(gè)國家、我們這個(gè)民族實(shí)現(xiàn)命運(yùn)偉大轉(zhuǎn)變的“制勝法寶”，亦是我們居于其中的這一座座城市實(shí)現(xiàn)整體崛起和高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。

“一滴水可以折射出太陽的光輝，一個(gè)地方可以體現(xiàn)一個(gè)國家的風(fēng)貌?！背鞘谢?，無論是對中國、對世界還是對人類文明，都具有不可低估的意義。承載8億多人口的中國城市發(fā)展成什么樣子，能在很大程度上反映我們的國家會(huì)往哪里去，怎么走過去，能夠走多遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記不久前在上?？疾鞎r(shí)指出：“一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平，繡出城市的品質(zhì)品牌。”

今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)明確強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，千方百計(jì)為群眾排憂解難?！?/p>

以人民的幸福、快樂、滿意為導(dǎo)向，我們下功夫的著力點(diǎn)便應(yīng)指向一個(gè)更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的人的城鎮(zhèn)化，指向一種幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的美好生活。

置身于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，總書記部署的建設(shè)一流城市，實(shí)現(xiàn)一流治理，繡出高品質(zhì)、大品牌的任務(wù)如何實(shí)現(xiàn)，中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“下半篇文章”怎樣做好，作為人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)重要載體的城市如何助力改革開放開啟新篇章、實(shí)現(xiàn)新作為，對城市領(lǐng)導(dǎo)者的治理能力提出了新的要求。

作為新聞媒體，新華社和旗下包括《瞭望東方周刊》在內(nèi)的所有平臺(tái)，一直致力于講好中國城市變遷的故事。傳播先進(jìn)的城市規(guī)劃理念、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)治理手段，也和城市建立起良好的合作關(guān)系和深厚的工作友誼。一個(gè)最新的成果是，瞭望周刊社與廣州市委宣傳部共建的“中國幸福城市實(shí)驗(yàn)室”，將落地廣州。我們希望，依托這一平臺(tái)，能向全社會(huì)和全世界傳播、分享更多中國城市在追求人民對美好生活向往進(jìn)程中的智慧和創(chuàng)新。

初心不改，久久為功。為了幸福，讓我們攜手奮斗！