把國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任落到實(shí)處

張明軍

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，責(zé)任就會(huì)落空，就會(huì)空轉(zhuǎn)，從嚴(yán)治黨是做不到的。抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人，抓責(zé)任人必須抓第一責(zé)任人，落實(shí)到黨委書記身上、落實(shí)到各級(jí)黨組織。”把黨建工作各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落地，關(guān)鍵是各級(jí)黨組織要自覺(jué)擔(dān)起黨建工作責(zé)任，積極探索從嚴(yán)治黨新常態(tài)下落實(shí)黨建工作責(zé)任制的有效舉措。

聚焦主業(yè)主責(zé)，系統(tǒng)建立層級(jí)分明的責(zé)任體系。堅(jiān)持細(xì)定責(zé)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)由“獨(dú)角戲”變“大合唱”。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確基層單位抓黨建工作的主體責(zé)任，有效解決基層單位黨建工作“誰(shuí)來(lái)抓、抓什么”的問(wèn)題。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制和導(dǎo)向。健全目標(biāo)責(zé)任，明責(zé)傳壓。進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織抓黨建的主體責(zé)任，把黨建工作與生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理工作同部署同落實(shí)同檢查同考核，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。始終把“書記抓、抓書記”作為壓實(shí)黨建責(zé)任的關(guān)鍵措施，對(duì)基層黨建工作主動(dòng)謀劃、廣泛調(diào)研、破解難題、推動(dòng)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，齊抓共管責(zé)任。各級(jí)黨組織班子成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各自分管系統(tǒng)黨建工作，力爭(zhēng)把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)形成推進(jìn)落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。重量責(zé)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)由“軟任務(wù)”變“硬指標(biāo)”?；鶎訂挝幻磕瓿醪渴鹑挈h建工作，每半年聽取工作專題匯報(bào)，每月分析研究黨建工作形勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)工作作出安排?；鶎訂挝稽h委書記每月保證有三分之一時(shí)間深入生產(chǎn)一線開展調(diào)查研究，黨委委員定期深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，督查黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)黨建工作整體發(fā)展。要在領(lǐng)悟精神中明確方向。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神落實(shí)好，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、深入理解、準(zhǔn)確把握。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中找準(zhǔn)定位。找準(zhǔn)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的切入點(diǎn)，有的放矢開展黨建工作。在結(jié)合實(shí)際中創(chuàng)新載體。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，增強(qiáng)感染力、凝聚力。

加大投入力度，著力打造健全完善的保障體系。要配備專兼職人員。選準(zhǔn)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍，推行企業(yè)人事管理和基層黨建一個(gè)部門抓，分屬兩個(gè)部門的要由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管。設(shè)立專門的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配備專兼職黨務(wù)工作人員；建立黨務(wù)工作人員和經(jīng)營(yíng)管理人員雙向交流機(jī)制，落實(shí)企業(yè)黨務(wù)干部與其他經(jīng)營(yíng)人員同職級(jí)、同待遇政策。黨務(wù)干部待遇不能低于同級(jí)管理部門、經(jīng)營(yíng)部門干部待遇。分級(jí)舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升廣大黨務(wù)干部抓好黨建工作的能力。要有經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照上年度職工工資總額的一定比例安排，納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費(fèi)辦事。加大對(duì)基層黨組織開展活動(dòng)等方面的投入，為基層黨組織開展工作提供物質(zhì)條件。

把握原則要求，從嚴(yán)構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定好黨建工作量化指標(biāo)。建立標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系，在部署工作時(shí)就有明確具體的目標(biāo)預(yù)期和量化標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建好黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)企業(yè)工作的考核，既要考核經(jīng)濟(jì)效益，也要考核黨建工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好黨建考核評(píng)價(jià)結(jié)果。把黨建工作納入干部考評(píng)結(jié)果中并作為干部選拔任用、評(píng)先定優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)不履行主體責(zé)任的，視情節(jié)追責(zé)。要真評(píng)責(zé)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)由“要我抓”變“我要抓”?；鶎訂挝稽h委書記每年向上級(jí)黨委報(bào)告一次抓黨建工作情況，并召開述職評(píng)議會(huì)，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。每季度對(duì)基層單位黨委書記履職情況進(jìn)行考核點(diǎn)評(píng)，每年對(duì)基層黨委書記履職情況進(jìn)行述職評(píng)議考核，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要嚴(yán)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)由“撓癢癢”變“打板子”。要對(duì)落實(shí)黨建責(zé)任不實(shí)的，依據(jù)情節(jié)輕重，執(zhí)行提示提醒、組織約談、通報(bào)批評(píng)以及紀(jì)律處分等七種問(wèn)責(zé)方式，切實(shí)解決抓黨建責(zé)任落實(shí)失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書記抓黨建工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保黨建工作責(zé)任制得到落實(shí)。（作者單位：中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司）