威遠縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展策略

張 勇 四川省威遠縣委書記

縣域經(jīng)濟是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結合點，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和戰(zhàn)略基石，當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，對威遠而言，既是機遇又是挑戰(zhàn)，需要我們構建質量更高、結構更優(yōu)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜、因勢利導推進縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展，促進縣域經(jīng)濟提質增效。

全面深化改革，增強發(fā)展新動力

——深入推進供給側結構性改革。扎實推進“三去一降一補”，持續(xù)用力淘汰落后產(chǎn)能、化解煤炭等過剩產(chǎn)能。加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，加快房地產(chǎn)去庫存。大力開展投（融）資理財類公司清理規(guī)范，有效處置不良資產(chǎn)。

——扎實推進全面創(chuàng)新改革“一號工程”。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實抓好“9張清單”落地落實。加強創(chuàng)新平臺建設，籌建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心。加強創(chuàng)新主體培育，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

——加快完善經(jīng)濟體制。推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，清理行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)和經(jīng)營性國有資產(chǎn)。嚴格國有資本收益收繳和使用。落實好支持中小微企業(yè)政策措施。統(tǒng)籌推進行政管理、投融資等重點領域改革。

充分開放合作，形成發(fā)展新格局

——提高開放水平。主動置身“一帶一軸一區(qū)”發(fā)展格局，用好投資促進“1+N”政策。積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，加強與國際國內(nèi)大企業(yè)大集團合作。深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”。

——深化區(qū)域合作。主動融入成渝、配套成渝，承接產(chǎn)業(yè)轉移，配套產(chǎn)業(yè)合作。主動融入自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。積極融入川南經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

——要營造良好環(huán)境。繼續(xù)落實領導干部聯(lián)系重點招商項目機制，實行限時辦結、手續(xù)代辦制，開辟綠色通道，著力打造高效的政務環(huán)境、公平的市場環(huán)境、良好的法治環(huán)境。

投資和拓展，實現(xiàn)發(fā)展新突破

——扎實抓好“項目年”工作。嚴格執(zhí)行“清單制+責任制”管理，對今年申報的60個市級重點項目，按照“四個一批”扎實推進。對新開工的13個項目，督促項目業(yè)主加快開展前期工作；對續(xù)建的20個項目，按照時序倒排工期，加快建設進度；對加快前期的27個項目，抓好協(xié)調(diào)服務、強化要素保障。

——持續(xù)推進PPP融資模式。完善重點項目政府和社會資本合作儲備庫，持續(xù)推出一批優(yōu)質傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目。突出抓好威遠河、越溪河流域綜合治理和污水垃圾處理設施2個PPP項目包建設。

——發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。著力擴大健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等消費供給，積極拓展電子商務、共享經(jīng)濟等新的消費熱點。鼓勵高品質產(chǎn)品消費，深入開展市場拓展“三大活動”。

產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建發(fā)展新支撐

——突出抓好新型工業(yè)化推進工程。以培育頁巖氣、鋼鐵兩個千億產(chǎn)業(yè)為重點，一手抓“老品牌”提升，一手抓“新招牌”培育。深入實施先進制造強市“三百行動”。

——突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)推進工程。全面落實加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“八條措施”。認真落實《關于加快推進現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，深入實施全域旅游“1336”規(guī)劃，加快推進石板河AAAA級景區(qū)等旅游項目建設。實施電子商務產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)狀發(fā)展“九大重點工程”。

——突出抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程。深入實施“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動計劃和“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案；加快建設南部丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范基地。發(fā)展壯大鎮(zhèn)西食品集中發(fā)展區(qū)，培育壯大久潤泰、金四方、黃老五等龍頭企業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大發(fā)展新引擎

——深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作、股份合作組織。積極融入“甜城味”區(qū)域品牌以“中國無花果之鄉(xiāng)”品牌為重點。加快建設優(yōu)質糧油等功能區(qū)，鞏固提升萬畝無花果產(chǎn)業(yè)示范片。

——深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證進度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村各類要素資源。

——加快建設幸福美麗新村。堅持“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”，深入實施“六大行動”，計劃新建幸福美麗新村35個。廣泛開展“踐行十愛·德耀甜城”活動，因地制宜開辦“農(nóng)民夜?！?。

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展發(fā)展新空間

——加快建設環(huán)境優(yōu)美的丘陵宜居縣城。按照“一環(huán)四射”“東控、西進、南隔、北優(yōu)、中改”的思路，完善城市總體規(guī)劃及相關專項規(guī)劃。加快推進獅子山公園、富康小區(qū)等項目建設，全面啟動威遠河綜合治理二期等項目。

——加快建設重點鎮(zhèn)村。夯實20個鎮(zhèn)域底部基礎，深入推進“百鎮(zhèn)建設行動”。著力推進“新連界”建設，抓緊啟動成渝釩鈦棚戶區(qū)改造、千金山水廠改擴建等項目。對新建聚居點、舊村落和傳統(tǒng)村莊院落民居進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌布局。

——加快建設基礎設施?？茖W規(guī)劃成都經(jīng)新機場至自貢鐵路威遠高鐵站。扎實抓好鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)路、“兩園一區(qū)”道路建設，今年新建縣鄉(xiāng)道47公里、村社道路166公里。抓緊謀劃2018年水利新項目工作，推動“引新濟葫”河庫連通工程等落地落實。