投資非洲大陸的橋梁
——毛里求斯

文 | 本刊記者 劉馨蔚

毛里求斯位于印度洋西南部，是一個(gè)被人們稱之為“天堂島”的美麗海島國(guó)家。毛國(guó)土面積2040平方公里，人口約129萬(wàn)，自1968年獨(dú)立以來(lái)，尤其是上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，毛里求斯經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定發(fā)展，制糖業(yè)、紡織服裝加工業(yè)和旅游業(yè)是毛里求斯傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，毛里求斯政府積極推動(dòng)金融業(yè)、信息通訊業(yè)等新興行業(yè)的發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，憑借其自身地理、政策和環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，努力將自身打造成投資非洲大陸的橋梁。

“中毛兩國(guó)自1972年建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。”中國(guó)駐毛里求斯大使孫功誼表示，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及走出去步伐的加快，中毛企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作將迎來(lái)更為廣闊的前景。2017年，中國(guó)和毛里求斯的貿(mào)易總額為7.84億美元，同比增長(zhǎng)0.76%。同年12月，中毛簽署諒解備忘錄，宣布正式啟動(dòng)中毛自貿(mào)協(xié)定談判。

毛里求斯，投資的理想目的地

美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)新近發(fā)布的經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告顯示，毛里求斯在非洲撒哈拉以南地區(qū)47個(gè)國(guó)家中排名第1，在全球排名第21位。報(bào)告指出，毛里求斯相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)你y行操作規(guī)范使得該國(guó)妥善應(yīng)對(duì)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。毛在貿(mào)易和投資方面的表現(xiàn)令人滿意，持續(xù)帶動(dòng)了其貨物和服務(wù)的出口，尤其是旅游業(yè)，并在油價(jià)相對(duì)較低的前提下較好控制了通貨膨脹。

“該國(guó)政策制度透明、有效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展；稅收政策具有競(jìng)爭(zhēng)力，勞工法也相對(duì)寬松，極大地促進(jìn)了私營(yíng)領(lǐng)域的發(fā)展；司法體系設(shè)置較為合理，使得產(chǎn)權(quán)得到了有力的保護(hù)?！眻?bào)告稱。

談到投資毛里求斯的優(yōu)勢(shì)，毛里求斯財(cái)經(jīng)部財(cái)務(wù)秘書曼拉吉表示，毛里求斯有著良好的發(fā)展記錄，其政治穩(wěn)定，并且超過(guò)30年保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

“毛里求斯位于連接亞洲、非洲和澳大利亞的‘金三角’地帶，是全球文明的匯聚點(diǎn)，在這里人們可以感受到世界的脈搏。”曼拉吉稱，進(jìn)入毛里求斯投資，方便投資者進(jìn)一步開(kāi)拓非洲、歐洲和美國(guó)市場(chǎng)。

毛里求斯是一個(gè)和平的多民族國(guó)家，融合了多種文化，具有獨(dú)特的生活方式，人民通常具備雙語(yǔ)（英語(yǔ)/法語(yǔ)）能力，能夠?yàn)橥鈬?guó)企業(yè)提供成熟的勞動(dòng)力。

“同時(shí)，毛里求斯正在努力向外國(guó)投資者和人才開(kāi)放，具有有利于投資者的監(jiān)管制度，能夠通過(guò)既定的法治確保投資地的安全?！甭赋觯锴笏惯€擁有非洲最先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

曼拉吉特別強(qiáng)調(diào)，毛里求斯在私人產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得了一些具體的進(jìn)步。比如，在土地管理方面推行數(shù)字化管理，極大便利了資本的注冊(cè)登記，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)能得到有效保障，司法能保持其獨(dú)立性，法律系統(tǒng)透明且不存在歧視。

多領(lǐng)域現(xiàn)投資機(jī)遇

孫功誼指出，毛里求斯不斷重塑自我，利用其在非洲、亞洲和澳大利亞十字路口的戰(zhàn)略地位，毛里求斯正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者尋求安全、透明的監(jiān)管和高附加值的國(guó)際管轄區(qū)和中心地。

“多年來(lái)，由一系列商業(yè)活動(dòng)的支撐，毛里求斯經(jīng)濟(jì)從單一農(nóng)業(yè)模式向多元化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。”孫功誼說(shuō)。

在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，毛里求斯的海洋總面積為230萬(wàn)平方公里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為196萬(wàn)平方公里，與塞舌爾共和國(guó)共同管理的大陸架面積為39.6萬(wàn)平方公里。在該領(lǐng)域，確定的主要投資機(jī)會(huì)包括：海底碳?xì)浠衔锖偷V物勘探；捕撈、海鮮加工和水產(chǎn)養(yǎng)殖；深海水應(yīng)用；海事服務(wù)（海洋金融、海洋信息通信技術(shù)、船舶登記和海洋生物技術(shù)）；與海港有關(guān)的活動(dòng)（集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、郵輪旅行、港口服務(wù)和加油）；海洋可再生能源；海洋知識(shí)（教育）；海洋食品行業(yè)投資機(jī)會(huì)。

“毛里求斯自由港提供超過(guò)8萬(wàn)立方米的冷藏室設(shè)施和海鮮相關(guān)服務(wù)，如船舶代理，船舶飼養(yǎng)，貨運(yùn)代理，專用冷藏運(yùn)輸船，加油/船舶供應(yīng)，冷藏集裝箱插件，健康證明服務(wù)，船舶代理和物流服務(wù)，船舶維修等等?！睂O功誼透露。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也存在不少的投資機(jī)會(huì)，如農(nóng)業(yè)加工技術(shù)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，生物養(yǎng)殖，奶牛養(yǎng)殖，以及以技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

在制造業(yè)方面，毛里求斯為國(guó)際制造公司在當(dāng)?shù)亟⑸a(chǎn)單位提供了許多優(yōu)惠。

“制造公司在毛里求斯投資可以通過(guò)東非共同市場(chǎng)，南部非洲發(fā)展共同體，經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定，非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案，歐盟普惠關(guān)稅政策，政府間海洋科學(xué)委員會(huì)，土耳其FTA和巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定等獲得優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入?！睂O功誼說(shuō)。

稅收優(yōu)惠力度大

目前，毛里求斯與非洲大陸許多國(guó)家建立了雙重征稅協(xié)定關(guān)系，包括博茨瓦納、萊索托、馬達(dá)加斯加、莫桑比克、納米比亞、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、南非共和國(guó)、突尼斯、烏干達(dá)和津巴布韋等國(guó)，并正在與其他國(guó)家進(jìn)行相關(guān)談判。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍介紹，毛里求斯還與約20個(gè)非洲國(guó)家簽署了投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議，保護(hù)投資免受政府征收或沒(méi)收，以及鼓勵(lì)成員國(guó)之間進(jìn)行投資促進(jìn)工作。具體包括：投資資本和利潤(rùn)的自由匯回；資產(chǎn)免沒(méi)收保證；戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突或暴亂等損失賠償?shù)淖罨輫?guó)規(guī)則；解決投資者與締約國(guó)之間爭(zhēng)議的機(jī)制。

“毛里求斯對(duì)設(shè)備和原材料不征收進(jìn)口關(guān)稅，且沒(méi)有出口稅。原材料增值稅應(yīng)在清關(guān)時(shí)支付，但可在出口時(shí)獲得補(bǔ)償。”賀文萍稱，毛政府還簡(jiǎn)化了招聘外籍人員和外國(guó)勞工的程序，為制造業(yè)的外籍人士制定了8年工作許可政策。

在海運(yùn)退稅計(jì)劃中，退還25%的基本運(yùn)費(fèi)，每20英尺集裝箱最多300美元，每40英尺集裝箱600美元，還能出口到非洲45個(gè)符合條件的港口，包括馬達(dá)加斯加和留尼旺。

“毛里求斯政府還制定了自由港制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，其自由港立法為自由港公司開(kāi)展主要供應(yīng)非洲市場(chǎng)的制造業(yè)活動(dòng)提供一攬子財(cái)稅和非財(cái)稅激勵(lì)措施?！辟R文萍提到，這些激勵(lì)措施包括：進(jìn)口到自由港區(qū)域的貨物和設(shè)備免稅且免增值稅；免征公司稅；在自由港經(jīng)營(yíng)的制造企業(yè)應(yīng)將其制成品年?duì)I業(yè)額的至少95%用于出口，其中至少50%將出口到非洲。

毛里求斯的其他一系列優(yōu)惠措施包括：任何因高科技制造活動(dòng)產(chǎn)生的轉(zhuǎn)讓建筑物或土地行為免征登記稅和土地轉(zhuǎn)讓稅；對(duì)商品出口產(chǎn)生的利潤(rùn)僅征收3%的公司稅；對(duì)從事制藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械和高科技產(chǎn)品的公司免除8年所得稅；針對(duì)制藥、紡織品、服裝等領(lǐng)域設(shè)置了投資稅信貸，用于投資高科技制造設(shè)備；對(duì)于紡織品、服裝、珠寶、醫(yī)療器械、水果、鮮花、蔬菜和冰鮮魚的出口產(chǎn)生的空運(yùn)費(fèi)用，提供40%的退款。

“毛里求斯政府還制定了智慧城市計(jì)劃，為投資者提供有利的框架和一攬子有吸引力的財(cái)政和非財(cái)政激勵(lì)措施，以促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的智慧城市的發(fā)展?！辟R文萍指出。