基于綠色發(fā)展的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究

劉蘇雨，熊 穎

（九江學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，江西九江332005）

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。十三五年規(guī)劃綱要中，也提出應(yīng)加快改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展。曾經(jīng)的粗放型發(fā)展，資源利用上的肆無忌憚和廢棄物的大量排放，使得環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重。保護(hù)自然資源，改變現(xiàn)狀刻不容緩。綠色發(fā)展不僅僅依靠于公眾本身，更依靠于作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍——企業(yè)，所以，企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的貢獻(xiàn)程度和環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的有效程度就顯得尤為的重要。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)涵

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)的定義

環(huán)境會(huì)計(jì)是以社會(huì)環(huán)境狀況為目的，以持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo)，以貨幣為計(jì)量單位，憑借法律法規(guī)政策，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)聯(lián)并確認(rèn)、記錄、分析和報(bào)告環(huán)境資產(chǎn)和負(fù)債以及環(huán)境污染、研發(fā)、利用、整治的成本，分析環(huán)境保護(hù)活動(dòng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的作用。在環(huán)境會(huì)計(jì)研究的內(nèi)容里，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題是重中之重。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容

中國的環(huán)境信息披露一般體現(xiàn)在各企業(yè)的范圍內(nèi)，主要是突出企業(yè)的環(huán)境狀況而披露的治理環(huán)境的費(fèi)用、由于環(huán)境因素對(duì)企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展?fàn)顩r的影響、以及綠色產(chǎn)品和綠色經(jīng)營所帶來的利潤、披露企業(yè)環(huán)境投資的費(fèi)用、綠化的效果、帶來的貢獻(xiàn)、環(huán)境認(rèn)證等。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

（一）披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)較少

雖然推進(jìn)綠色發(fā)展極為迫切，但中國在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的強(qiáng)制要求極少，這方面信息披露的企業(yè)一般都是國家所強(qiáng)制規(guī)定的重污染企業(yè)，其他企業(yè)能夠主動(dòng)自愿地披露的較少，而且披露的信息都較為隨意，沒有一定的格式和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息的橫向?qū)Ρ刃暂^差。另外，就算是重污染企業(yè)，能夠披露出來的環(huán)境會(huì)計(jì)信息也是少之又少，信息使用者無法從中獲得所需的資料，無法對(duì)企業(yè)未來發(fā)展方向和形勢進(jìn)行判斷。而且企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息中，會(huì)弱化定量信息，甚至不去表明企業(yè)的成本費(fèi)用與所獲得的收益及預(yù)期目標(biāo)間的關(guān)系，而是故意披露企業(yè)環(huán)境投資的費(fèi)用、綠化的效果、帶來的貢獻(xiàn)、環(huán)境認(rèn)證等提升企業(yè)形象的信息。

（二）法律法規(guī)不健全

中國環(huán)境會(huì)計(jì)還沒有建立相對(duì)協(xié)調(diào)和完善的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，也沒有形成規(guī)范的披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的法律法規(guī)，不同企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)都有著不同的標(biāo)準(zhǔn)，披露方式的不統(tǒng)一，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際披露的相關(guān)信息具有很大的偶然性和隨意性，比如信息披露不完整。而且，由于披露格式不規(guī)范，不同企業(yè)的信息披露形式不同，企業(yè)之間也不能進(jìn)行橫向?qū)Ρ取?/p>

（三）環(huán)境會(huì)計(jì)人員較少且素質(zhì)不高

由于中國對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的研究起步較晚，至今還未能建立完善的環(huán)境會(huì)計(jì)研究系統(tǒng)。對(duì)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不僅需要利用會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)來統(tǒng)計(jì)核算，還需要自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等科學(xué)的相互滲透。也由于環(huán)境會(huì)計(jì)較為復(fù)雜，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)在分析和計(jì)量方面的發(fā)展比較遲緩。國內(nèi)的大多數(shù)財(cái)會(huì)研究人員在環(huán)境學(xué)相關(guān)知識(shí)方面較為欠缺，缺乏綜合型人才。

（四）缺乏對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的審計(jì)監(jiān)督

就中國目前的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露來說，國家也沒有對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致執(zhí)法部門無法有效統(tǒng)一管理環(huán)境會(huì)計(jì)信息。盡管環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有獨(dú)立和補(bǔ)充報(bào)告兩種方式，但是卻沒有好好利用這兩種方式。因此，企業(yè)會(huì)按照自己的實(shí)際情況來選擇披露方式，無法比較企業(yè)間披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，缺乏競爭性，企業(yè)的未來發(fā)展也容易受到影響。

三、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不足的原因分析

（一）企業(yè)缺乏自覺披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息意識(shí)

目前存在的最大問題是企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)極度缺乏，沒有真正建立起保護(hù)環(huán)境的道德理念，對(duì)于公開環(huán)境會(huì)計(jì)信息的必要性也缺乏重視,雖然政府一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)注重綠色發(fā)展，但卻一直沒有成效。其可能的原因有：資本市場的不夠健全和規(guī)范；企業(yè)融資行為仍舊帶有強(qiáng)烈的自我意識(shí)，大部分股東和潛在投資者決定投資的方向和數(shù)量也僅依靠企業(yè)盈利能力的高低，導(dǎo)致企業(yè)只考慮自己本身的利益，卻忘記了自己對(duì)于社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任，大多數(shù)企業(yè)擔(dān)心真實(shí)的對(duì)外披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息會(huì)影響企業(yè)形象，影響信息使用者對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的判斷，不利于企業(yè)與同行間的有利競爭。

（二）缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

雖然國家有關(guān)機(jī)構(gòu)制定了針對(duì)當(dāng)下環(huán)境問題的法律法規(guī)政策，但是這些政策管轄的范圍較為片面，大多數(shù)是上市公司，其環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的可使用性也不強(qiáng)。另外，由于中國不同企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的方式不同，公眾無法對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行比較，影響他們的決策。

（三）人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性

環(huán)境學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多類學(xué)科交叉滲透，并在具體工作過程中應(yīng)用，從而形成環(huán)境會(huì)計(jì)。但是目前中國培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才依舊利用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)知識(shí)，絕大部分會(huì)計(jì)人才只是對(duì)本專業(yè)了解透徹，對(duì)于其他專業(yè)即使知道也只是審計(jì)、財(cái)政等與本專業(yè)息息相關(guān)的，真正的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人才實(shí)際上是極少的，環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性。

（四）政府審計(jì)監(jiān)督力度不足

中國雖然也成立了國家環(huán)?？偩趾椭袊C監(jiān)會(huì)，用來對(duì)企業(yè)的環(huán)保措施等進(jìn)行監(jiān)控，但所得到的效果非常的微弱。在制定、實(shí)施了環(huán)保法律后，相關(guān)的執(zhí)法部門應(yīng)發(fā)揮其作用，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地管理好企業(yè)，環(huán)?？偩?、中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)該共同制定規(guī)章并定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、審核或不定期抽查重污染行業(yè)的企業(yè)、上市公司、涉外公司等的環(huán)保措施實(shí)施情況和取得的成果，以及他們披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)、是否合理、是否及時(shí)和準(zhǔn)確，對(duì)不遵守規(guī)定的企業(yè)必須嚴(yán)懲不貸，但是中國在這方面還是比較薄弱。

四、完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

（一）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保意識(shí)

利用多種媒介加大對(duì)環(huán)境的關(guān)注力度，引導(dǎo)群眾意識(shí)到環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要性，尤其是十三五規(guī)劃綱要的提出，讓大家更意識(shí)到國家對(duì)于綠色發(fā)展的重視，也使企業(yè)明確披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重要性；科研機(jī)構(gòu)要探索減少環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露成本的方法，有效地為企業(yè)減輕披露負(fù)擔(dān)；企業(yè)應(yīng)充分了解環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益間的密切關(guān)聯(lián)，制定環(huán)境管理制度，自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。有關(guān)部門對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露好與不好的，可以采取樹立典型多宣傳。

（二）健全會(huì)計(jì)法規(guī)

企業(yè)健康發(fā)展離不開法律的維護(hù)和監(jiān)督，運(yùn)用法律手段，健全會(huì)計(jì)法規(guī)，保障中國企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的地位。企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一規(guī)范的形式對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行充分有效的披露，穩(wěn)固和確保環(huán)境會(huì)計(jì)存在的作用和地位。在披露內(nèi)容上，關(guān)于環(huán)境的指標(biāo)必須披露，使政府和信息使用者能對(duì)企業(yè)進(jìn)行更好地審核與監(jiān)督。制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息披露模式，不但可以有效清掃企業(yè)披露環(huán)境信息和編寫環(huán)境報(bào)告的阻礙，還可以對(duì)比各個(gè)行業(yè)中的企業(yè)所披露的信息，使披露的信息更加透徹，內(nèi)部新管理層可以根據(jù)行業(yè)間的對(duì)比，了解到企業(yè)自身不足，學(xué)習(xí)環(huán)保措施較好的企業(yè)。

（三）建立環(huán)境會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制

在企業(yè)中，沒有具備專業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)的人員，加大對(duì)專業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)人才的培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員熟練掌握有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的知識(shí)。在審計(jì)中也要專門培養(yǎng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行審計(jì)的人才，有專業(yè)的指導(dǎo)，才能使環(huán)境會(huì)計(jì)披露得到充分監(jiān)督。改善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量不是一蹴而就的，一定要結(jié)合中國的國情，才能使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都得到齊頭并進(jìn)的發(fā)展。而提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露質(zhì)量，不能空喊口號(hào)，要從實(shí)際出發(fā)，從點(diǎn)滴出發(fā)，落實(shí)到我們實(shí)際的生活、工作當(dāng)中。

（四）建立獎(jiǎng)懲制度

首先，建立符合中國現(xiàn)狀的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)積極披露的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)逃避的企業(yè)進(jìn)行懲罰。鼓勵(lì)對(duì)污染積極改進(jìn)的行動(dòng)，對(duì)污染置之不理甚至更加嚴(yán)重的企業(yè)要公開批評(píng)且嚴(yán)加懲治，促使環(huán)境保護(hù)的有效推行。也可以利用經(jīng)濟(jì)形式，通過補(bǔ)貼自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)，對(duì)不主動(dòng)披露會(huì)計(jì)信息的企業(yè)進(jìn)行征稅和收費(fèi)，以此進(jìn)行間接管制。

其次，政府執(zhí)法部門應(yīng)該按照環(huán)境保護(hù)的法律、條規(guī)，定期對(duì)企業(yè)披露的環(huán)境信息的有效性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)指標(biāo)超標(biāo)或披露不到位的企業(yè)做出懲治，對(duì)環(huán)保措施做得很好的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使環(huán)境會(huì)計(jì)的建立和信息披露不斷完善。

綜上所述，中國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同和諧發(fā)展、走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須要加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的研究，堅(jiān)持環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范化、完整化，提倡可持續(xù)發(fā)展，注重綠色發(fā)展仍是當(dāng)務(wù)之急，完善的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度將更能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

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