依法保護(hù)西藏古建筑文物探析

圖旦次朗

摘 要：通過對(duì)西藏古建筑文物保護(hù)的梳理以及對(duì)文物保護(hù)過程中存在問題的分析，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，部分企業(yè)以及負(fù)責(zé)人文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在文物保護(hù)范圍或周邊建設(shè)違規(guī)建筑，對(duì)古建筑文物造成危害，且對(duì)企業(yè)本身也造成不應(yīng)有的損失。信教群眾也對(duì)文物保護(hù)的意識(shí)淡薄，在無意中破壞了文物以及古建文物承載的壁畫等。文章強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文物保護(hù)法的學(xué)習(xí)，提高文物保護(hù)意識(shí)，切實(shí)可行地堅(jiān)持古建筑文物保護(hù)，為傳承民族優(yōu)秀文化做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：古建筑；文物保護(hù)；法律

西藏位于青藏高原腹地，生活在這片土地上的早期先民在生活生產(chǎn)實(shí)踐中為后人留下了不計(jì)其數(shù)的文明標(biāo)志。其中，有始建于距今2000多年的雍普拉康宮為代表的古宮殿建筑，有以1978年發(fā)現(xiàn)的距今5000多年的新石器時(shí)代昌都卡若遺址為代表的遠(yuǎn)古建筑遺址，有以始建于公元7世紀(jì)吐蕃時(shí)期的拉薩大昭寺為代表的古寺廟建筑，以及大量的古代巖畫、石刻碑文等。公元7世紀(jì)佛教傳入吐蕃，與本地土生的遠(yuǎn)古宗教苯教結(jié)合，形成獨(dú)具特色的藏傳佛教。佛教在西藏發(fā)展期間，出現(xiàn)了寧瑪派、薩迦派、噶舉派和格魯派等諸多支系。各教派為了弘揚(yáng)自己的佛法，各自修建寺院、宮殿等。到目前為止，列入國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的就有200多座古建文物?！爱?dāng)今世界建筑文化的內(nèi)涵已加深到了人居環(huán)境為其核心，以各個(gè)文明體系的建筑構(gòu)成世界共有的人居文明，建筑理論應(yīng)更注意發(fā)現(xiàn)與開發(fā)各個(gè)建筑文明體系中的合理成分，來為今天和未來的人類服務(wù)。”西藏特有的古代文物在傳承民族傳統(tǒng)文化、吸引國(guó)內(nèi)外游客、利用文物旅游資源來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面正在發(fā)揮著為今天和未來的人類服務(wù)的作用。

1 西藏古建筑及古建筑保護(hù)概述

1.1 地理位置分布情況

西藏古建筑從地理位置來看分布于西藏各個(gè)地方，如拉薩市內(nèi)：大昭寺、布達(dá)拉宮、哲蚌寺、色拉寺等；日喀則市內(nèi)：扎什倫布寺、薩迦寺、白居寺、夏魯寺等；山南市內(nèi)：桑耶寺、扎塘寺、敏竹林寺、色喀古托寺等；林芝市內(nèi)：羌納寺、多東寺、曲宗寺、拉如寺等；昌都市內(nèi)：強(qiáng)巴林寺、噶瑪?shù)に_寺、桑珠德欽寺、邊巴寺、孜珠寺等；阿里地區(qū)內(nèi)：扎西崗寺、益日寺、古宮寺、熱布加林寺等。

1.2 年代分布情況

從古建筑歷史年代來看，從唐朝到清末都有不同的古建筑。例如，大昭寺是唐朝時(shí)期修建的，布達(dá)拉宮是從唐朝到清朝時(shí)期修建的，薩迦寺是宋朝到元朝時(shí)期修建的，白居寺是明朝時(shí)期修建的，聶塘卓瑪拉康是宋朝時(shí)期修建的，羅布林卡是清朝時(shí)期修建的。所以古建筑修建年代也分布在不同時(shí)代。

1.3 古建筑的分類

1.3.1 按建筑性質(zhì)及用途分類

從古建筑的類別來看，有寺廟，也有宮殿，還有莊園等不同形式的古建筑群。

1.3.2 按保護(hù)級(jí)別程度分類

在古建筑的保護(hù)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三條規(guī)定，“珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物”，把古建筑也分為三個(gè)級(jí)別予以保護(hù)。例如，大昭寺、布達(dá)拉宮等是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，公堂寺（拉薩）、桑珠甘丹寺（日喀則）等是自治區(qū)級(jí)保護(hù)單位，白色寺（拉薩）、尼瑪塘寺（拉薩）等是縣級(jí)保護(hù)單位。在西藏自治區(qū)文化廳、西藏自治區(qū)文物局等文物主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和部署下，不同級(jí)別的古建筑得到充分保護(hù)，使得西藏古建筑文化在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)中能夠發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

2 西藏古建筑保護(hù)中存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)建設(shè)過快與古建筑保護(hù)需求日益增加之間的矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們?yōu)榱搜矍暗慕?jīng)濟(jì)利益，一味地尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和文物本身造成嚴(yán)重破壞。如部分縣城，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)修建比文物本體更高、更大的旅游景點(diǎn)建筑，并在其建設(shè)控制地帶內(nèi)修建與其歷史風(fēng)貌完全不符的現(xiàn)代建筑（如賓館、商場(chǎng)等）。由于文物主管單位的領(lǐng)導(dǎo)不力和人們對(duì)文物的社會(huì)歷史價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，使得這一趨勢(shì)存在愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

2.2 信教群眾文物保護(hù)意識(shí)的缺乏與西藏古建筑保護(hù)之間的矛盾

根據(jù)憲法的規(guī)定，公民信教自由得到保障。但是由于部分信教群眾對(duì)文物保護(hù)的意識(shí)淡薄，在虔心朝佛的同時(shí)給文物建筑帶來了一定的損害。如在寺廟建筑墻體裂縫內(nèi)塞進(jìn)硬幣，或把紙幣裹起來塞進(jìn)其中，以求佛祖保佑，在眾多信教群眾對(duì)此爭(zhēng)相模仿后導(dǎo)致文物建筑墻體裂縫越來越大，給墻面的壁畫帶來了毀滅性的破壞（圖1、圖2）。

也有的信教群眾為了能夠獲得佛祖的保佑，在寺廟建筑的墻體上挖土，有的直接吃，有的將土包裹起來戴在身上用以護(hù)身，也有人帶給未能來朝佛的親朋好友，同樣使文物建筑受到了嚴(yán)重的破壞。

3 加強(qiáng)法治教育，切保古建筑文物保護(hù)工作健康有序的開展

由于上述原因，加之西藏特有自然因素的影響，西藏古建筑文物正在受到不同程度的破環(huán)，西藏古建筑文物的保護(hù)迫在眉睫。

3.1 正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系

西藏在全國(guó)范圍內(nèi)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)，盡力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏绞强陀^事實(shí)，是現(xiàn)實(shí)的需求，也是人們追求美好生活所必要的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，利用古建筑文物來發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也是可取的。但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，以犧牲古建筑文物來發(fā)展經(jīng)濟(jì)是不可取的。古建筑文物是人類文明的結(jié)晶，是不可再生的文化資源?！霸诳陀^上，在一定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)存在著矛盾，在長(zhǎng)期來看，兩者彼此相互依托，相互推動(dòng)的?！盵1]西藏應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展古建文物產(chǎn)業(yè)，以古建筑文物帶動(dòng)旅游市場(chǎng)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)用旅游的收入來進(jìn)一步保護(hù)古建筑文物，使兩者真正能夠?qū)崿F(xiàn)相互依托、相互推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要提高領(lǐng)導(dǎo)人的法律意識(shí)和保護(hù)文物的認(rèn)識(shí)能力，制訂出切實(shí)可行的保護(hù)古建筑文物的政策法規(guī)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第四條規(guī)定，“文物工作貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的方針”，堅(jiān)決杜絕“將文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為高樓大廈、黃闊的馬路就是城市現(xiàn)代化，而傳統(tǒng)建筑、文物在某些人眼中則成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙”[2]的錯(cuò)誤思想。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條規(guī)定：“建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物；因特殊情況不能避開的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)?！逼髽I(yè)在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照法律程序辦事，不得先斬后奏。否則，不僅損壞了文物，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也將適得其反。

3.2 加強(qiáng)法制教育，依法保護(hù)古建筑文物

在依法治國(guó)的今天，要積極開展文物保護(hù)法的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十一條的規(guī)定：“國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平?！痹谛麄鞣绞缴希ㄟ^向群眾發(fā)放宣傳資料、制作并播放文物保護(hù)法的宣傳視頻、聘請(qǐng)法學(xué)專業(yè)的專家向群眾宣傳有關(guān)文物保護(hù)法的內(nèi)容等多種形式進(jìn)行文物保護(hù)法的宣傳活動(dòng)，讓每個(gè)人充分認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)的重要性和文物是不可再生的文化資源的道理。

3.3 對(duì)文物進(jìn)行迫害者要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

由于你的不當(dāng)行為，對(duì)文物造成損害的，根據(jù)損害程度及后果要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定，因迫害文物尚不構(gòu)成犯罪的，進(jìn)行行政處罰：①由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正；②造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；③情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書。上述行政處罰的行為主要是針對(duì)：①擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；②在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；③擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；④擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；⑤擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；⑥施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的。讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到迫害文物應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)法律責(zé)任。

同時(shí)，要提高信教群眾的文物意識(shí)，不得隨意挖圖或塞錢等物，如果你的行為使珍貴文物遭到迫害同樣承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十四條第二款規(guī)定，“故意或者過失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的”，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，為了更好地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹文物保護(hù)法，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是堅(jiān)強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋”[3]的重要指示精神，切實(shí)保護(hù)西藏古建筑文物，為傳承優(yōu)秀民族文化做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1][2]岳士.鳥之雙翼 車之兩輪——試論新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾與對(duì)策[J].濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：118-120.

[3]2014年2月25日，習(xí)近平在首都博物館參觀北京歷史文化展覽時(shí)的講話.