當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下?？谑泄蚕韱诬?chē)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘要：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大爆發(fā)推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的不斷出現(xiàn)與發(fā)展，尤其以近幾年迅猛發(fā)展的共享單車(chē)行業(yè)為看點(diǎn)。作為新鮮事物的共享單車(chē)，從政府主導(dǎo)的公共自行車(chē)到社會(huì)上專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)單車(chē)市場(chǎng)的企業(yè)，再到憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展的以O(shè)FO、摩拜、哈羅等單車(chē)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了有樁自行車(chē)到更加便捷的無(wú)樁自行車(chē)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正給人們的出行帶來(lái)了便利；但另一方面，共享單車(chē)的使用過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，引人深思。本文從?？谑谐霭l(fā)分析共享單車(chē)發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出建議。

關(guān)鍵詞：?？谑?；共享單車(chē)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

項(xiàng)目課題：2017年海南省研究生創(chuàng)新科研課題（編號(hào)Hys2017-02）?？诠蚕韱诬?chē)治理問(wèn)題的研究

一、?？谑泄蚕韱诬?chē)的發(fā)展現(xiàn)狀

1978年美國(guó)德克薩斯州立大學(xué)社會(huì)學(xué)教授Marcus Felson和伊利諾伊大學(xué)社會(huì)學(xué)教授Joel？Spaeth首次提出了 “共享經(jīng)濟(jì)”這一概念。而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)由短缺經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向過(guò)剩經(jīng)濟(jì)人們對(duì)所擁有的物品、房產(chǎn)、信息并不能充分使用，于是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的人們共享社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在這幾年頻繁出現(xiàn)，使得大部分閑置物品的價(jià)值得到更好的體現(xiàn)。而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷激活經(jīng)濟(jì)新元素，使得一種新潮流正成為社會(huì)主流產(chǎn)業(yè)模式之一，共享單車(chē)的出現(xiàn)則成為最好的見(jiàn)證。

（一）概念界定

作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)，共享單車(chē)是指企業(yè)在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民點(diǎn)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車(chē)單車(chē)共享服務(wù)的一種分時(shí)、短時(shí)租賃模式。使用時(shí)，用戶(hù)打開(kāi)共享單車(chē)APP注冊(cè)賬號(hào)繳納99-299元押金或者憑借螞蟻信用650分以上積分即可免除押金，就可以查看附近可租用自行車(chē)的分布圖、進(jìn)行預(yù)約等。找到自行車(chē)后，用手機(jī)掃二維碼即可開(kāi)鎖或者獲得密碼手動(dòng)開(kāi)鎖騎車(chē)。騎行結(jié)束后將車(chē)輛停放在道路兩側(cè)可以停放自行車(chē)的區(qū)域，鎖車(chē)即可完成使用。

（二）發(fā)展現(xiàn)狀

2017年2月17日，摩拜單車(chē)正式入駐?？冢破鹆艘魂噯诬?chē)熱潮。隨后ofo、快兔出行、哈羅等共享單車(chē)企業(yè)陸續(xù)登陸海口，盡管共享單車(chē)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈“硝煙彌漫”，卻不斷引導(dǎo)著人們低碳出行，為?？跇?gòu)筑了頗具規(guī)模的自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)，形成一道道靚麗的風(fēng)景線。而根據(jù)摩拜單車(chē)提供的海口摩拜出行大數(shù)據(jù)顯示，摩拜單車(chē)的出行區(qū)域主要集中于龍華區(qū)和美蘭區(qū)，尤以海南大學(xué)為最高區(qū)域，望海國(guó)際商業(yè)圈、國(guó)貿(mào)商業(yè)圈上邦百匯城及萬(wàn)綠園次之；在出行時(shí)間上，大數(shù)據(jù)顯示，主要集中于早晚上下班高峰期，并且下午17點(diǎn)到19點(diǎn)的用車(chē)量最大；在?？谟脩?hù)年齡分布中，20歲至40歲人群最多，其中“80后”、“90后”為主。截至目前，經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)淘汰后，在?？诠蚕韱诬?chē)市場(chǎng)上，摩拜、ofo、哈羅占有較大比重，成為大多用戶(hù)的出行選擇。

二、?？谑泄蚕韱诬?chē)發(fā)展中存在的問(wèn)題

憑借著互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，共享單車(chē)在最近幾年內(nèi)迅速發(fā)展，遍布各大城市的大街小巷，極大地改善和緩解了人們出行的問(wèn)題，受到人們的追捧。但是，事物都具有兩面性，共享單車(chē)也不例外，在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象：?jiǎn)诬?chē)私有、毀壞、單車(chē)“墳場(chǎng)”等，使共享單車(chē)在受到人們歡迎的同時(shí)也收到了質(zhì)疑。

（一）用戶(hù)方面存在的問(wèn)題

共享單車(chē)的出現(xiàn)，人們成為最直接的受益對(duì)象，給人們的生活帶來(lái)了便利，同時(shí)，人們?cè)谑褂脝诬?chē)的過(guò)程中卻出現(xiàn)了許多不好的問(wèn)題。

1、 “獨(dú)享”和隨意停放問(wèn)題突出

共享單車(chē)，顧名思義就是社會(huì)大眾都具有行使的資格，大家根據(jù)企業(yè)設(shè)定的條件以“共享”的方式使用，但是在共享單車(chē)的推廣過(guò)程中，有些用戶(hù)通過(guò)對(duì)單車(chē)上私鎖、騎回家或者卸掉腳踏等方式以使單車(chē)為自己獨(dú)占使用。這種非法占有行為不僅侵犯了其他用戶(hù)的使用權(quán)利，而且也危害了企業(yè)的權(quán)利，給社會(huì)帶來(lái)了不好的影響。另一方面，用戶(hù)在單車(chē)使用中亂停亂放、肆意占據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行橫道等也阻礙了人們的出行，使得單車(chē)被遺棄、堆積如山無(wú)人過(guò)問(wèn)。

2、兒童用車(chē)危害大

我國(guó)《道路交通安全法實(shí)施條例》中明確規(guī)定，12周歲以下兒童不得騎自行車(chē)上路，但是隨著共享單車(chē)的推廣普及，兒童使用共享單車(chē)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。根據(jù)走訪，發(fā)現(xiàn)很多小學(xué)生或是偷偷使用父母的賬號(hào)注冊(cè)騎車(chē)，或是父母缺乏安全意識(shí)自己幫其掃碼騎車(chē)，更為嚴(yán)重的是有時(shí)只要通過(guò)幾個(gè)數(shù)字的排列組合他們就可以迅速打開(kāi)ofo單車(chē)的車(chē)鎖，有時(shí)則通過(guò)撬開(kāi)車(chē)鎖的方式使用單車(chē)。由于年齡小，他們的安全意識(shí)、應(yīng)變能力等比較弱，在馬路上騎行很容易出現(xiàn)交通事故，存在較大的安全問(wèn)題。

3、單車(chē)毀壞嚴(yán)重

共享單車(chē)出現(xiàn)以來(lái)，單車(chē)被無(wú)故損毀破壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有些用戶(hù)在使用單車(chē)時(shí)，使用車(chē)筐載人，這不僅存在安全隱患，還使得單車(chē)承載負(fù)荷過(guò)重，以致嚴(yán)重受損；另外，共享單車(chē)的零件，如車(chē)座、腳踏、鏈條以及輪胎等極易遭受摧殘，被毀壞的車(chē)輛很多；再次，單車(chē)二維碼也被毀壞的很?chē)?yán)重，一些二維碼遭涂抹以致無(wú)法掃碼騎行，更有不法分子破壞單車(chē)二維碼代替以自己的二維碼，非法牟利。這些行為的存在嚴(yán)重影響了單車(chē)用戶(hù)對(duì)單車(chē)的使用，嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失，另一方面也侵犯了單車(chē)企業(yè)的利益，影響企業(yè)的正常發(fā)展。

（二）企業(yè)方面

自此摩拜登陸?？谝詠?lái)，其他單車(chē)企業(yè)也陸續(xù)入駐?？?。為搶占市場(chǎng)份額，各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不顧?？谑袌?chǎng)的容納能力，過(guò)度投放單車(chē)，使得海口單車(chē)市場(chǎng)飽和，負(fù)荷過(guò)大；技術(shù)上也存在缺陷，使用單車(chē)時(shí)常出現(xiàn)剎車(chē)失靈、掉鏈子、車(chē)胎癟等問(wèn)題，出現(xiàn)上述等問(wèn)題時(shí)企業(yè)不能及時(shí)回收、修復(fù)，也影響了單車(chē)的使用；再者在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，有些企業(yè)順勢(shì)發(fā)展，發(fā)展勢(shì)頭大好，有的卻被擠出了共享單車(chē)市場(chǎng)，就出現(xiàn)了用戶(hù)押金的退還難等問(wèn)題。

（三）政府方面：監(jiān)管不到位

共享單車(chē)作為新事物，政府對(duì)單車(chē)的管理并未充分發(fā)揮其對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管作用，需要一個(gè)摸索的過(guò)程，因此出現(xiàn)了共享單車(chē)發(fā)展過(guò)程中，政府監(jiān)管不到位、困難的問(wèn)題，使得單車(chē)問(wèn)題層出不窮，需要政府順應(yīng)時(shí)勢(shì)，因地制宜制定相關(guān)政策。

三、?？谑泄蚕韱诬?chē)發(fā)展中的應(yīng)對(duì)之策

作為新型經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)的共享單車(chē)，不僅解決了人們出行“最后一公路”的尷尬難題，而且其節(jié)能減排的特性，符合國(guó)家低碳、綠色發(fā)展理念的號(hào)召，在緩解交通壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也貢獻(xiàn)頗多。因此，針對(duì)目前共享單車(chē)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，亟需用戶(hù)、共享單車(chē)企業(yè)以及政府相關(guān)部門(mén)共同努力，攻堅(jiān)克難，使共享單車(chē)朝著更加規(guī)范化、更加健康的方向發(fā)展。

（一）政府方面：“畫(huà)好盤(pán)子定好規(guī)矩“

政府要有作為，加以規(guī)范化管理。一方面要制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，與單車(chē)企業(yè)簽訂相關(guān)協(xié)議引導(dǎo)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，并輔之以嚴(yán)格的監(jiān)管，確保獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)能夠保持服務(wù)質(zhì)量；另一方面，政府要發(fā)揮對(duì)公共資源的管理職能，規(guī)劃好共享單車(chē)的停放場(chǎng)地，使它的發(fā)展不會(huì)造成對(duì)城市秩序的損害；最后，政府要制定相關(guān)制度法規(guī)，對(duì)破壞單車(chē)，違規(guī)使用單車(chē)的行為給予嚴(yán)格的懲罰，以使共享單車(chē)能得到健康發(fā)展服務(wù)于更多的人。通過(guò)這種精細(xì)化的管理，共享單車(chē)才能夠在城市獲得更好的發(fā)展，成為城市交通的有益補(bǔ)充。

（二）企業(yè)方面：注重技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)市場(chǎng)

企業(yè)要遵紀(jì)守法，并努力改善服務(wù)質(zhì)量。共享單車(chē)作為新興事物，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要不斷提高技術(shù)水平，以克服發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的各種難題；通過(guò)建立信用積分系統(tǒng)，強(qiáng)化車(chē)輛使用的后續(xù)監(jiān)管，激勵(lì)用戶(hù)規(guī)范使用單車(chē)，增加用戶(hù)亂停亂放的成本。

（三）用戶(hù)方面：正確行使，文明出行

作為共享單車(chē)的直接受益對(duì)象，我們一方面要嚴(yán)于律己，正確使用單車(chē)，把單車(chē)停到正確的區(qū)域內(nèi)，愛(ài)護(hù)單車(chē)，小心使用，并對(duì)破壞單車(chē)的行為進(jìn)行制止或者舉報(bào)；作為父母，要以身作則，合理合法使用單車(chē)，并引導(dǎo)孩子樹(shù)立安全意識(shí)以及正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。做文明人、文明出行。

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作者簡(jiǎn)介：

王秀麗（1993—），女，漢族，河南駐馬店人，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2016級(jí)碩士研究生，從事地方治理研究。

單位信息：

海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院+海南 ?？?570228