四十年官渡鑄輝煌 新時代揚帆再起航

中共官渡區(qū)委書記

歷經(jīng)40年，古鎮(zhèn)煥發(fā)新顏

1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，改革開放的春雷響徹神州大地，歷經(jīng)40年，改革春風浸潤祖國山河。敢為人先、勇于拼搏的官渡兒女與全國、全省、全市人民一道，踏上了改革開放之路，鏗鏘激昂地一直走到今天，官渡發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，譜寫了波瀾壯闊、濃墨重彩的壯麗篇章。

一是緊扣又好又快，經(jīng)濟實力顯著增強。隨著改革開放第一波大潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起和繁榮成為官渡最閃亮的一張名片；以“99世博會”為契機，奏響了“昆明新區(qū)發(fā)展在官渡”的旋律；2004年昆明市區(qū)劃調(diào)整及2012年空港經(jīng)濟區(qū)成立，樹立聯(lián)動發(fā)展思路，整合資源、疊加政策、優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，官渡崛起成為全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的熱土、最具發(fā)展活力的縣區(qū)之一。區(qū)第十一次黨代會以來，全區(qū)上下抓住機遇、超前謀劃、勇挑重擔，2016年成為GDP率先突破千億元大關的縣區(qū)，總量位列全省各縣區(qū)第一；2017年，GDP、固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長，繼續(xù)位列全市主城核心區(qū)第一，GDP達1140億元，是1978年的2069倍，社會消費品零售總額501.7億元，是1978年的1066倍，財政總收入完成142.5億元，是1978年的2179倍。2018年，在全省民營經(jīng)濟綜合10強縣排名中位列第一；在中國百強區(qū)中位列52位，在西南片區(qū)排名第二，全省排名第一。

二是突出建管并重，城市面貌日新月異。改革開放以來，官渡的快速城市化進程拉開序幕，建成區(qū)逐步擴大，2017年達93.02平方公里，占全區(qū)總面積的82.7%。以實施“五網(wǎng)”建設為基礎，滇池會展中心、巫家壩和空港片區(qū)等重點開發(fā)高潮不斷；大力發(fā)展會展經(jīng)濟，南博會、瀾湄博覽會、昆交會等亮點頻現(xiàn)。長水機場、火車站連接內(nèi)外，路網(wǎng)縱橫交錯，軌道交通覆蓋率居全省第一，核心交通樞紐地位進一步提升。實施滇池水環(huán)境工程整治，建成王官、海東等超6000畝濕地，滇池水清岸綠、環(huán)湖濕地風景怡人，被省政府評為“云南省生態(tài)文明區(qū)”。全面推行“五個一”城市網(wǎng)格化綜合運行模式，積極探索“智慧官渡”建設，新型治理模式正在形成，城市功能和人居環(huán)境顯著提升。

三是著力改善民生，群眾幸福感持續(xù)增強。改革開放以來，官渡民生福祉不斷改善，居民生活水平大幅提高，在全省率先實現(xiàn)總體小康。區(qū)第十一次黨代會以來，全區(qū)堅持優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，持續(xù)“增量擴優(yōu)”，在成功引入北京八十中、西南大學等優(yōu)質(zhì)資源的同時，保障外來務工人員隨遷子女就學數(shù)量相當于全市其他3個主城區(qū)總和；大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老事業(yè)，全省首家區(qū)級國民體質(zhì)監(jiān)測中心落成運營，全省唯一縣區(qū)級三甲醫(yī)院正破土而出，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心總量、千名老人擁有床位數(shù)居全省第一。開展雪山鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)扶貧對口幫扶，累計投入資金1.18億元。2017年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達40618元和18728元，同1978年相比，分別增長74倍和127倍。

40年來，官渡所取得的輝煌成就，得益于黨的領導，得益于改革開放。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，在落后中奮起直追，在改革中破難而行，在發(fā)展中搶抓機遇，進一步加深了對加快官渡發(fā)展的規(guī)律性認識，積累了寶貴的經(jīng)驗。

40年砥礪奮進，官渡區(qū)已發(fā)展成為昆明現(xiàn)代化高品質(zhì)中心城區(qū)

——必須高舉旗幟，堅定不移推進改革開放。中國特色社會主義是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨最寶貴的精神財富，是各族人民團結奮斗的思想基礎。40年來，官渡堅定不移走中國特色社會主義道路，持續(xù)推動改革開放，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)到城鄉(xiāng)兼容區(qū)再到城市中心區(qū)的三次轉(zhuǎn)型，崛起成為交通發(fā)達、功能完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)。實踐證明，中國特色社會主義道路是提升官渡綜合實力、建設現(xiàn)代化城區(qū)和創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。

——必須堅持黨對一切工作的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的領導是全體人民共同奮斗的中流砥柱，是確保改革開放方向正確的根本所在。40年來，歷屆區(qū)委在思想上政治上行動上始終和黨中央保持高度一致，把黨的建設牢牢抓在手上，始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定執(zhí)行黨的政治路線，特別是貫徹落實好習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，推動官渡經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得歷史性成就。這充分證明，必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導，不斷加強黨的建設，才能更好地凝聚力量、攻堅克難，爭當建設區(qū)域性國際中心城市排頭兵。

——必須緊盯發(fā)展不放松、勇爭一流不停步。發(fā)展是解決所有問題的關鍵，改革開放是促進官渡經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。40年來，官渡高揚發(fā)展主旋律，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，推動現(xiàn)代服務、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群式發(fā)展，樓宇總部不斷聚集，地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)位列全省前列，多次被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。取得這樣的成果，關鍵就在于我們始終把咬定目標、全面爭先貫穿于建設發(fā)展的全過程，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，在全市發(fā)揮重要支撐作用。

——必須勇于大膽探索，搶占發(fā)展先機。敢為人先、自我加壓、負重奮進是官渡人的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格。40年來，官渡在各領域先行先試，在全省創(chuàng)造了一系列“率先”。特別是區(qū)第十一次黨代會以來，強化“借力、借智、借勢”，積極爭取省市試點，在投融資模式、城市管理、基層黨建等方面取得重大成效。在改革開放的實踐過程中，我們充分認識到，城市核心區(qū)就要勇于擔當、敢闖敢試、務實苦干、全面爭先，探索出更多可復制可推廣的經(jīng)驗，爭當全面深化改革的先行區(qū)。

——必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是改革開放的根本出發(fā)點和落腳點。40年來，我們牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷保障改善民生，促進居民生活水平大幅提高；針對群眾反映強烈的“上學難、看病難、住房難”等“痛點、難點”，大力推動教育增量擴優(yōu)、醫(yī)療保障全面覆蓋、連片改造回遷安置，得到了廣大人民群眾的真心擁護和支持。實踐證明，只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，才能以實際行動造福于民、取信于民，才能把群眾的力量凝聚成加快官渡發(fā)展的強大動力。

踏著歷年奮斗的足跡，承接40載前進的腳步，我們站到了揚帆起航的新起點。我們將把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代官渡改革開放的根本遵循，繼續(xù)全面深化改革，全面擴大開放，以逆水行舟的頑強、愚公移山的恒心，把官渡的事業(yè)推向前進，在新時代煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子。

一是堅持改革開放“不停歇”。習近平總書記指出：“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”今后要獲得更多的成績、取得更大成就，必須堅持改革開放，久久為功，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑。我們將深入學習貫徹習近平總書記關于改革開放的系列重要論述，認真落實習近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，真正把“一個跨越”“三個定位”“五個著力”要求落實到官渡改革開放的行動上來，全面爭當排頭兵。

二是堅持改革開放“促轉(zhuǎn)型”。積極實施“騰籠換鳥”，在做精做特商貿(mào)、物流、會展等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培植更多優(yōu)勢特色新興產(chǎn)業(yè)，打造總部集群，支撐實體經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)加大招商引資力度，發(fā)揮專業(yè)平臺作用，聯(lián)合空港、綜保區(qū)主動出擊，開展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，確保引資品質(zhì)居省、市前列。注重產(chǎn)業(yè)載體建設，串聯(lián)巫家壩、滇池會展片區(qū)，吸引全球領先的研發(fā)總部、營銷總部和結算中心入駐，推進昆明主城新中心建設，加快打造高端CBD。主動融入“一帶一路”建設，進一步擴大對外開放，加強對外交流，不斷提升產(chǎn)業(yè)國際化水平，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

三是堅持改革開放“增活力”。牢牢把握供給側(cè)結構性改革這條主線，強化創(chuàng)新驅(qū)動，以改革促開放，以開放促發(fā)展。主動參與瀾湄合作滇池論壇、瀾湄博覽會等活動，加強對外資本引進、渠道建設、市場對接。積極學習沿海發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，針對發(fā)展瓶頸和阻礙，主動研究謀劃一批涉及擴大開放、生態(tài)建設等領域的重點改革，建立健全效果評估機制，確保改革真正落地見效、破解難題，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。

四是堅持改革開放“惠民生”。持續(xù)加大資金投入，構建基礎性、均衡性、規(guī)范性更強的供給體系，辦好人民滿意的教育。深入實施智慧醫(yī)療、分級診療，鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。持續(xù)推進全民參保計劃，完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保障群眾基本生活。全面開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，優(yōu)化精準識別和幫扶機制，繼續(xù)給予雪山鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)更多支持，確保如期實現(xiàn)脫貧摘帽。

五是堅持改革開放“提品質(zhì)”。進一步總結提升PPP模式經(jīng)驗做法，學習先進，善于借智，增強政府資金的杠桿撬動作用，持續(xù)放大建設開發(fā)投入總量。加快推進基礎建設，逐步打通與經(jīng)開區(qū)、空港區(qū)等相鄰區(qū)域的交通瓶頸。全區(qū)統(tǒng)籌、連片開發(fā)，加快推進巫家壩、滇池會展等片區(qū)項目土地收儲供應，建立“城市雙修”長效機制，持續(xù)推進城市更新。堅持重拳治理、有效治污，始終把滇池水環(huán)境治理作為頭等大事，系統(tǒng)開展河道水環(huán)境綜合整治，嚴厲查處違法排污行為，穩(wěn)步推進“海綿城市”進度，全力建設生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境怡人的美好家園。

風勁帆滿海天闊，同舟共濟再出發(fā)。站在新的起點，官渡將以習近平新時代中國特色社會主義思想引領改革開放新征程，以信心和勇氣，擔當和實干，在新時代的改革浪潮中譜寫新篇章。

新時代的改革浪潮中，官渡區(qū)已成為開放發(fā)展的熱土。圖為開發(fā)建設中的官渡區(qū)滇池國際會展中心片區(qū)