改革開(kāi)放40年仁壽大寫(xiě)天府之南

本刊記者 盧錦根 車(chē)文斌 廖 俸 潘興揚(yáng) 攝影 潘建勇

天府之南有仁壽。

1400年寫(xiě)下厚重歷史的仁壽，改革開(kāi)放40年創(chuàng)下輝煌成就。如今，又擔(dān)負(fù)起“在成眉同城化發(fā)展中率先突破”的重任，天府之南的“環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)放發(fā)展示范”又在續(xù)寫(xiě)信息時(shí)代的新華章。

融入成都，成眉同城——新的歷史已賦予仁壽重任，文林工業(yè)園信利高端顯示項(xiàng)目啟航，千億產(chǎn)業(yè)起錨，仁壽高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)讓高質(zhì)量發(fā)展駛上快車(chē)道，“在壯大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展上率先突破”，四川省委書(shū)記彭清華到眉山調(diào)研時(shí)的鼓勵(lì)讓162萬(wàn)仁壽人民備感振奮。

對(duì)標(biāo)天府，開(kāi)放發(fā)展——天府新區(qū)作為西部高地，引領(lǐng)著西部中高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，融入成都，對(duì)標(biāo)天府新區(qū)，已成為仁壽共識(shí)。眉山市委書(shū)記慕新海希望仁壽“主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，走開(kāi)放發(fā)展這條必由之路，努力提高開(kāi)放發(fā)展的層次、質(zhì)量和水平”，成為“西部昆山”，把仁壽縣建設(shè)成承接成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的首選地。

改革開(kāi)放40年，仁壽GDP增長(zhǎng)139倍，地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入總量在四川20個(gè)百萬(wàn)人口大縣和78個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣中連續(xù)多年位居第一，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6614倍。業(yè)績(jī)驕人，令人驚嘆。

站在新起點(diǎn)，尋求新突破。仁壽發(fā)展沒(méi)有止息。正如仁壽縣委書(shū)記梁磊所言，仁壽正“做大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做優(yōu)旅游、做美城市、做實(shí)交通，加速交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放勝勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、大縣優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可持續(xù)勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)仁壽由全省傳統(tǒng)大縣向全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的跨越”。

仁壽，正成為天府之南最具魅力的投資之地，最具活力的創(chuàng)業(yè)沃土。

新型城鎮(zhèn)化“一心一帶”仁壽崛起

仁壽機(jī)遇，不止是始于2014年10月2日天府新區(qū)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū)。這里，從來(lái)就是一片厚德載仁的福地。因?yàn)榈匚秩松疲?606平方公里的縣域區(qū)域內(nèi)，聚集了162萬(wàn)人口，是四川省的第一人口大縣。從南朝梁時(shí)的懷仁，經(jīng)隋時(shí)的陵州普寧而到仁壽，縣名已有1400多年歷史。

這片膏腴之地，如今更為火熱了。

40年投資暴增6614倍的背后

金秋10月，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者來(lái)到仁壽文林工業(yè)園區(qū)，被宏大的施工場(chǎng)景震驚了：幾十輛大型挖掘機(jī)轟鳴，幾百輛大型裝載車(chē)輛穿梭不斷，連綿不絕的新建廠(chǎng)區(qū)一眼望不到邊……這里正是目前眉山市最大的工業(yè)項(xiàng)目——信利仁壽顯示項(xiàng)目的建設(shè)施工場(chǎng)面?？偼顿Y404億元，廣東信利集團(tuán)在仁壽打造的第5代TFT－LCD高端車(chē)載及智能終端顯示基地。自項(xiàng)目簽約到廠(chǎng)區(qū)封頂，僅用了一年時(shí)間，一期工程50萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房現(xiàn)已陸續(xù)封頂40多萬(wàn)平方米，創(chuàng)造了令人驚嘆的“仁壽速度”。

以信利為龍頭，仁壽千億電子信息產(chǎn)業(yè)啟航了。這里將匯聚起發(fā)光材料、玻璃基板等配套企業(yè)數(shù)十戶(hù)，到2019年底項(xiàng)目量產(chǎn)時(shí)，配套產(chǎn)品的生產(chǎn)將同步形成規(guī)模，從而與成都、綿陽(yáng)等地的電子信息基地一起，形成西部最大規(guī)模的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

信利項(xiàng)目?jī)H是仁壽工業(yè)崛起的一個(gè)縮影。近年來(lái)，仁壽新型工業(yè)強(qiáng)勢(shì)突破，特別是得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)后，基本形成了以機(jī)械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、電子信息四大百億產(chǎn)業(yè)集群為支撐，文林、視高、汪洋三大工業(yè)園區(qū)為依托的產(chǎn)業(yè)布局，2015年被省委、省政府評(píng)為全省首批14個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣之一，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的華麗轉(zhuǎn)身。

仁壽縣委書(shū)記梁磊調(diào)研天府仁壽大道建設(shè)情況

2017年，仁壽縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶(hù)，達(dá)163戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值331.8 億元，是1978年0.35億元的948倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)291億元，是1978年0.44億元的6614倍。如今，電子信息、機(jī)械制造、新能源新材料和生物醫(yī)藥等四大新興產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)仁壽工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

“一心一帶”突飛猛進(jìn)

成都向南，仁壽向北，仁壽與成都的碰撞激起了火花，催生了機(jī)遇。

法國(guó)歐尚、中國(guó)中鐵、萬(wàn)科、保利……一個(gè)接一個(gè)的大型企業(yè)盯上了仁壽，短短幾年時(shí)間，中鐵仁禾廣場(chǎng)、中央國(guó)際廣場(chǎng)等一批高端項(xiàng)目竣工，總投資32.5億元、占地5800畝的中央水體公園，以及仁壽城市濕地公園、文化公園、響水六坊公園等城市生態(tài)水體文化長(zhǎng)廊逐次呈現(xiàn)在世人面前，恍惚之間，仁壽已成為一座生態(tài)宜居的美麗城市。

“一心一帶、兩軸四區(qū)”是仁壽區(qū)域發(fā)展的空間布局。四川天府新區(qū)管委會(huì)辦公室副主任、仁壽縣委書(shū)記梁磊說(shuō)，仁壽作為成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成部分和成眉同城化突破的前沿，迎來(lái)了重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖的重要契機(jī)，

“‘一心一帶’是引領(lǐng)仁壽開(kāi)放發(fā)展的核心，‘一心’就是仁壽中心縣城，‘一帶’就是環(huán)天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)帶，圍繞市委打造開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、成眉同城突破區(qū)、綠色生態(tài)樣板區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美好生活示范區(qū)的定位，建設(shè)高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展示范區(qū)?！?/p>

仁壽的城鎮(zhèn)化建設(shè)在“一心一帶”的帶動(dòng)下突飛猛進(jìn)，2017年，縣城規(guī)模達(dá)40.3平方公里、人口達(dá)42.7萬(wàn)人，80萬(wàn)人、80平方公里的現(xiàn)代化城市規(guī)劃正加快推進(jìn)。一批區(qū)域性特色小城鎮(zhèn)也成效顯著，汪洋、興盛被評(píng)為全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)；視高鎮(zhèn)、文宮鎮(zhèn)被評(píng)為四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)。

與天府新區(qū)對(duì)接，成赤高速拉近了與成都的空間距離，國(guó)道213線(xiàn)二峨山隧道激活仁北仁東區(qū)域，連汪燕鐵路、遂資眉高速、仁沐新高速、成都環(huán)線(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)高速，以及天府（仁壽）大道，仁簡(jiǎn)快速通道、紅星路延伸線(xiàn)、成宜高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目，便利快捷交通布局更進(jìn)一步讓仁壽區(qū)域變得火熱，仁壽新城正昂揚(yáng)而出，振翅欲飛。

建設(shè)中的信利仁壽項(xiàng)目

四川仁壽金利紡織有限公司細(xì)紡車(chē)間

改革開(kāi)放是創(chuàng)新之源

“辦好仁壽的事情，促進(jìn)仁壽的發(fā)展”，慕新海對(duì)仁壽寄予厚望。他說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放合作是促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要路徑，“跳出仁壽看仁壽、站位全國(guó)謀仁壽”“堅(jiān)定不移融入成都，學(xué)習(xí)對(duì)標(biāo)昆山，做足做透‘緊鄰成都’這篇文章”“堅(jiān)定走好‘產(chǎn)業(yè)高端、高端產(chǎn)業(yè)’之路”……

改革開(kāi)放40年，仁壽工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，1978年全縣全部工業(yè)企業(yè)（鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上和村辦企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值為0.98億元，2017年，全縣規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到325.4億元，是1978年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值的332倍。

大產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)工業(yè)跨越，如今，仁壽產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到工業(yè)化中期階段，正瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，做大做強(qiáng)裝備制造、電子信息、食品加工、新型建材四大百億產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)21戶(hù)，新興產(chǎn)業(yè)占比提高至46.4%。淘汰落后產(chǎn)能，全縣退出煤炭行業(yè)，依法關(guān)閉高污染、高耗能和“散亂污”企業(yè)79戶(hù)，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.5%，全縣邁向生態(tài)綠色城。

圍繞四川“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的發(fā)展戰(zhàn)略和眉山市“三區(qū)協(xié)同、競(jìng)相發(fā)展”區(qū)域發(fā)展新格局，仁壽縣正加快建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，一個(gè)“富裕、美麗、開(kāi)放、法治、和諧”的新仁壽正呈現(xiàn)在天府新區(qū)之南，成都新南門(mén)正以改革之姿，開(kāi)放之態(tài)強(qiáng)勢(shì)崛起。

農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化爭(zhēng)做四川鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿

當(dāng)前，以全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣為統(tǒng)領(lǐng)，仁壽與四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院銜接，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，全面梳理縣域協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色、各項(xiàng)改革工作時(shí)序等內(nèi)容，加緊完善全縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。仁壽縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，仁壽正加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)，吸引工商資本下鄉(xiāng)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村居民長(zhǎng)效增收，把握好鄉(xiāng)村振興這個(gè)關(guān)鍵，以農(nóng)民富促進(jìn)“仁壽富”，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)帶動(dòng)仁壽強(qiáng)。

西南第一村仁壽縣石家村

打破鄉(xiāng)村壁壘后產(chǎn)業(yè)重振

仁壽縣文宮鎮(zhèn)，中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)。

2018年8月，文宮鎮(zhèn)二峨山黨委隆重成立，這不僅是文宮鎮(zhèn)發(fā)展歷史上一座新的里程碑，更是仁壽縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興邁出的堅(jiān)實(shí)一步。

早在上世紀(jì)90年代中期，文宮鎮(zhèn)和仁壽的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展枇杷產(chǎn)業(yè)，通過(guò)數(shù)年的努力，該鎮(zhèn)枇杷種植達(dá)3萬(wàn)余畝。形成了“戶(hù)戶(hù)有種植、村村有大片，點(diǎn)片相連，滿(mǎn)山遍野”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新局面，成為枇杷種植最鮮活的樣板“教材”，促使果農(nóng)緊跟時(shí)代步伐。

該鎮(zhèn)從新品種、新技術(shù)入手，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局，跟蹤技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管種植等方式，從建園選址、苗木選擇、栽培技術(shù)、施肥修剪、花果管理和病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行了全面的探索與研究，形成了適合自己的“一年定桿、兩年重剪、三年全拉嚴(yán)管、四年掛果、五年豐產(chǎn)”的幼園早果豐產(chǎn)栽培技術(shù)和“樹(shù)形改良、測(cè)土配方、均衡施肥、保肥節(jié)水、綜合防治”的掛果園提質(zhì)增效技術(shù)，在全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)），通過(guò)果樹(shù)“間伐”、果園種“雜草”、枇杷穿“冬衣”、施“有機(jī)肥”等集成技術(shù)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行老果園改造共計(jì)10000余畝，將逐步實(shí)現(xiàn)“地塊進(jìn)行編號(hào)、生產(chǎn)形成記錄、產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)簽、質(zhì)量可以追溯”的標(biāo)準(zhǔn)化種植體系。1998年，文宮鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)”品牌。

文宮鎮(zhèn)黨委書(shū)記傅陳君告訴記者，文宮鎮(zhèn)毗鄰二峨山的太清村、飛躍村、石家社區(qū)，是文宮枇杷的發(fā)源地。然而長(zhǎng)期以來(lái)，文宮枇杷受行政區(qū)劃的影響，各村（社區(qū)）長(zhǎng)期各自為政，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，市場(chǎng)銷(xiāo)售一度低迷，在很大程度上挫傷了果農(nóng)的種植積極性，對(duì)文宮枇杷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了不小的影響?！拔膶m群眾迫切需要一個(gè)整合各方力量，形成整體優(yōu)勢(shì)的組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

新成立的文宮鎮(zhèn)二峨山黨委將統(tǒng)籌管轄太清村、飛躍村、石家社區(qū)，集合村與村、村與合作組織的力量，整合各類(lèi)項(xiàng)目資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源，推動(dòng)集中連片技改升級(jí)，聯(lián)合興辦會(huì)節(jié)旅游、統(tǒng)一組織線(xiàn)上銷(xiāo)售、集中開(kāi)展線(xiàn)下加工，建立集枇杷種植、觀(guān)光、銷(xiāo)售、加工為一體的產(chǎn)供銷(xiāo)現(xiàn)代枇杷生態(tài)園，推動(dòng)高品質(zhì)枇杷示范長(zhǎng)廊建設(shè)，重塑中國(guó)枇杷之鄉(xiāng)金字招牌。

村集體抱團(tuán)開(kāi)放合作

石家社區(qū)“西南第一村”也是仁壽縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。石家社區(qū)黨支部書(shū)記杜從雪介紹，石家社區(qū)原已發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷、蜜桃等特色水果3800多畝，人均水果面積近2畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)特色突出，已是“全國(guó)一村一品示范村”。

而農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為石家社區(qū)提供了“三月賞花，五月枇杷，七月品桃，冬食羊肉”的鄉(xiāng)村旅游資源；而伴隨近年來(lái)天府新區(qū)的發(fā)展，石家社區(qū)靠近成赤高速、國(guó)道213線(xiàn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓在石家社區(qū)擔(dān)當(dāng)黨支部書(shū)記多年的杜從雪看到了新的希望。

石家社區(qū)與臨近的幾個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)合作，結(jié)成農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，協(xié)同推進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，社區(qū)已建成賞花步游道20公里、觀(guān)景臺(tái)8處，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)20余戶(hù)，每年興辦桃花節(jié)、枇杷節(jié) 、品桃會(huì)等特色旅游節(jié)會(huì)，將石家村打造成集觀(guān)光游覽、餐飲住宿、采摘購(gòu)物、問(wèn)題娛樂(lè)為一體的特色旅游村，吸引大批成都、樂(lè)山、眉山等地的游客前來(lái)觀(guān)光旅游，全村年均接待游客20余萬(wàn)人次。

“不久后我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家樂(lè)式的鄉(xiāng)村旅游還是太過(guò)單一，提升空間不大。”杜從雪說(shuō)。經(jīng)過(guò)外出學(xué)習(xí)和多次探討，石家社區(qū)率先在眉山市試點(diǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，按照“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的合作開(kāi)放模式，成立了石家村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游專(zhuān)業(yè)合作社。

合作社的特別之處在于，全村519戶(hù)農(nóng)民100%以會(huì)員身份加入合作社，將閑置的房屋、宅基地、荒山以及自留地、果園等流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一代管。農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)房屋、院壩、土地等產(chǎn)權(quán)，每年可獲得保底租金收入，到年底再分享公司在石家村10%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

隨著合作社的穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)新的模式和機(jī)制被村民接受。如今，合作社成功引進(jìn)成都頤養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司，投資2億元統(tǒng)一打造集觀(guān)光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、養(yǎng)老服務(wù)于一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)莊。同時(shí)，公司優(yōu)先選聘石家村勞動(dòng)力務(wù)工，并按企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)“五險(xiǎn)”，進(jìn)一步增加了村民的收入?！邦A(yù)計(jì)到2020年，石家可實(shí)現(xiàn)人均年收入25000元?！?/p>

近年來(lái)，仁壽縣充分發(fā)揮黑龍灘長(zhǎng)島和三岔湖仁壽景區(qū)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用，借力推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游向旅游觀(guān)光休閑度假轉(zhuǎn)型升級(jí)。除“西南第一村”外，“蜀色天香”“黑龍灘茶花谷”等一批以農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)觀(guān)光、休閑娛樂(lè)為主題的新型鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，打造出了鄉(xiāng)村旅游新形態(tài)、新業(yè)態(tài)和新亮點(diǎn)。

仁壽正全力實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高速發(fā)展。

圖為天府花海

仁壽縣黑龍灘四新社區(qū)農(nóng)民新居