“撒錢論”為什么站不住?

王申 唐志強(qiáng) 駱珺 盧朵寶 金正

所謂“撤錢論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過去幾十年中，非洲對外合作經(jīng)常處于不平等地位，被強(qiáng)加了很多政治上的不合理要求。

中非合作的一大特點(diǎn)是平等，不附帶任何政治條件。

中非合作無疑是當(dāng)下最熱的關(guān)鍵詞。據(jù)商務(wù)部8月28日公布的最新數(shù)據(jù)，2017年，中非貿(mào)易額達(dá)1700乙美元，是2000年的17倍;中國對非直接投資流量31億美元，是2003年的40倍。

或許正因這份成績單太奪目，外界、尤其是西方時不時冒出所謂“撒錢論”等抹黑論調(diào)。其實，中國將非洲視為平等的伙伴，中非合作始終堅持互利共贏、共同發(fā)展。在合作過程中，非洲獲得了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的機(jī)遇，中國企業(yè)、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國產(chǎn)品也積累了“走出去”的經(jīng)驗，雙方共同探索和實踐南南合作的新模式。

三件事告訴你“撒錢論”為什么站不住

別再用“撤錢論”抹黑中國！中非雙贏是這樣做到的。

第一，資金來源是一套“組合拳”。中國在非項目的資金來源越來越體現(xiàn)出多樣化、靈活性高、因地制宜等特點(diǎn)，無償援助和低息貸款的占比很小，還有優(yōu)惠性質(zhì)貸款、股權(quán)投資等多種融資模式。

比如，拉姆港項目完全由肯尼亞政府出資;馬達(dá)加斯加9號國道修復(fù)項目由非洲開發(fā)銀行、石油輸出國組織和馬達(dá)加斯加政府聯(lián)合出資;盧旺達(dá)基加利市政道路改擴(kuò)建工程由中國提供優(yōu)惠貸款等。

第二，從“輸血”變“造血”。同為發(fā)展中國家，中國尊崇“授人以魚不如授人以漁”，更注重培養(yǎng)非洲內(nèi)生增長能力。也唯有非洲自身造血功能增強(qiáng)，真正激活發(fā)展，才能保障中非合作成果。

中非合作總是精挑細(xì)選對非洲經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型有重要作用的突破口。比如，肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔說，連接肯尼亞東部港口城市蒙巴薩與首都內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路對肯尼亞經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將達(dá)1.5%，將推動肯尼亞工業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

中非合作也高度重視創(chuàng)造就業(yè)、培養(yǎng)人才。據(jù)初步統(tǒng)計，中非“十大合作計劃”實施以來，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目已為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。

比如，吉布提國際自貿(mào)區(qū)7月5日舉行了開園儀式。據(jù)主要承建方之一的招商局集團(tuán)常駐吉布提代表李堯介紹，自貿(mào)區(qū)投產(chǎn)后可創(chuàng)造6000多個直接就業(yè)崗位和近1500個間接就業(yè)崗位，預(yù)計到2025年可創(chuàng)造逾5萬個就業(yè)崗位。

在修建蒙內(nèi)鐵路過程中，中國路橋工程有限責(zé)任公司為當(dāng)?shù)刂苯觿?chuàng)造工作崗位4.6萬個;擴(kuò)建了肯尼亞鐵路培訓(xùn)學(xué)校;幫助肯尼亞高校開設(shè)鐵路工程系;在施工現(xiàn)場建立技術(shù)人員培訓(xùn)基地，累計培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工4.5萬人次;組織大批肯尼亞青年赴中國學(xué)習(xí)鐵路運(yùn)營;幫助女性就業(yè)，肯尼亞從此有了第一批女火車司機(jī)。

第三，從“移交即走”到“建營一體”。中國企業(yè)深度參與在非建設(shè)、貿(mào)易和投資，可以積累拓展海外市場、企業(yè)管理、資本運(yùn)作、法律法規(guī)、風(fēng)險規(guī)避等“走出去”的寶貴經(jīng)驗。

總有人臆測，中國企業(yè)在非洲又苦又累建完了項目就走人，“為他人作嫁衣裳”？其實，隨著自身實力提升，越來越多中國企業(yè)在非洲不滿足于承包商的角色，逐漸開始向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展。

比如，中國路橋在承建蒙內(nèi)鐵路工程的同時，也簽署了運(yùn)營及維護(hù)合同。中國路橋軌道交通事業(yè)部副經(jīng)理陳三安說，這標(biāo)志著中國鐵路“走出去”正從工程建設(shè)走向產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有助于帶動中國鐵路裝備、產(chǎn)能全方位“走出去”。

中國企業(yè)勇于且善于走進(jìn)“藍(lán)?！?/p>

中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域日趨多元，雙方互補(bǔ)性優(yōu)勢愈加凸顯。越來越多篤信勤奮致富的中國企業(yè)和人員勇于且善于走向非洲大陸這片“藍(lán)海”。

傳音控股創(chuàng)始人、董事長兼總裁竺兆江記得，十多年前手機(jī)在非洲還是稀罕物，當(dāng)?shù)刂灰姷玫絿H大牌的廣告，很少見中國品牌的身影。

“彼時的非洲是一個擁有巨大潛力的市場，對于我們來說正是開疆拓土的寶地，我們希望能夠參與甚至帶動當(dāng)?shù)匾苿油ㄓ嵒ヂ?lián)發(fā)展的商業(yè)浪潮?！彼f。

針對非洲消費(fèi)者膚色改進(jìn)手機(jī)拍照技術(shù);推出多卡手機(jī)解決當(dāng)?shù)厝丝缇W(wǎng)絡(luò)通話費(fèi)用高昂的問題……這家有夢想的中國企業(yè)用心捕捉非洲市場的需求，也為自身發(fā)展贏得了機(jī)遇。

傳音目前在38個非洲國家設(shè)有分支，當(dāng)?shù)貑T工人數(shù)超過1萬，員工本地化率在90%以上。201 6年及2017年，傳音連續(xù)成為中國手機(jī)出口量第一的企業(yè)，2017年整體出貨量約1.3億部，其中73%銷往非洲。另據(jù)統(tǒng)計，2017年傳音手機(jī)占據(jù)了非洲45%的市場份額，名列第一。

4年前，肯尼亞球迷穆內(nèi)內(nèi)自己掏錢擠在小商鋪巴掌大的房間里，盯著小小的電視屏幕觀看世界杯足球比賽，“一場球看下來人都快暈了”。今年7月3日，他坐在自己家里看上了世界杯，還聽到了斯瓦西里語同步解說。

這還要感謝“萬村通”項目。該項目是2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會提出的中非人文領(lǐng)域合作舉措之一，旨在“為非洲一萬個村落實施收看衛(wèi)星電視項目”。

據(jù)承建方四達(dá)時代集團(tuán)介紹，“萬村通”項目已在非洲25個國家展開，預(yù)計今年年內(nèi)全部完工。

除了承建對非合作項目，四達(dá)時代過去16年來成為在非洲發(fā)展最快的數(shù)字電視運(yùn)營商，已在34個非洲國家成立公司。

不僅如此，四達(dá)時代還在7年前成立了譯制中心，展開包括斯瓦希里語、豪薩語等非洲本地語種在內(nèi)的節(jié)目譯制。正是得益于這項新業(yè)務(wù)，《媳婦的美好時代》等中國影視劇走紅肯尼亞，穆內(nèi)內(nèi)才能聽得到當(dāng)?shù)卣Z言的足球解說。

四達(dá)時代集團(tuán)總裁龐新星說，在推動非洲廣播電視快速發(fā)展的過程中，四達(dá)時代也實現(xiàn)了從單純技術(shù)型企業(yè)到綜合型企業(yè)、從國內(nèi)到海外、從幾十人的小公司到跨國集團(tuán)的轉(zhuǎn)變。

抹黑論背后還是“以已度人”

所謂“撒錢論”等種種抹黑論恐怕還是“以己度人”。過去幾十年中，非洲對外合作經(jīng)常處于不平等地位，被強(qiáng)加了很多政治上的不合理要求。而中非合作的一大特點(diǎn)是平等，不附帶任何政治條件。

著有《龍的禮物——中國在非洲的真實故事》的美國學(xué)者布羅蒂加姆就曾指出，歐美國家對非關(guān)系側(cè)重于單一援助且附加援助條件，而中國更樂于以雙贏為目標(biāo)、以平等伙伴的姿態(tài)面對非洲，展開集合了援助、投資和貿(mào)易等多途徑的有效實踐，“不少非洲人挺喜歡這種平等的交往模式”。

群眾的眼睛是雪亮的。近日，新華社播發(fā)英文視頻《非洲為啥歡迎中國伙伴》，就引發(fā)海外網(wǎng)友點(diǎn)贊中非合作對“雙贏”的追求。

所謂“新殖民主義”和“債務(wù)陷阱”的指控正是西方自身罪行的證明，他們只能用自己犯過的罪行來指責(zé)中國。中國在非洲的行為不是由西方媒體來評判的，只有盲目聽信西方主流媒體的人才會在意。真正重要的是，非洲人自己怎么看他們同中國的關(guān)系。

我在讀丹比薩·莫約寫的一本非常有趣的書。她來自贊比亞，在牛津大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾在世界銀行工作。這本書叫《援助的死亡》，講的是為什么對非援助不起作用，而非洲還有另一條路可走?？品啤ぐ材弦餐扑]了這本書。其中有一章叫做《中國人是我們的朋友》，她說中國在非洲的做法常常比西方國家和國際組織要好得多。

祝賀中國和非洲國家間明智的雙贏伙伴關(guān)系，這有助于推動所有參與國家的和平、繁榮、安全與成功。

這才是真正的伙伴關(guān)系。（文章來源：新華社共青團(tuán)中央）