恩平市筑建優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)

黃思好 李國雄

恩平市是農(nóng)業(yè)大市，素有“魚米之鄉(xiāng)”的稱號，土地肥沃，山清水秀，豐富的資源，造就了得天獨(dú)厚的種植優(yōu)勢。因此，近年來，該市立足打造精準(zhǔn)扶貧“恩平模式”，根據(jù)各鎮(zhèn)（街）產(chǎn)業(yè)和地理優(yōu)勢，積極探索，精準(zhǔn)發(fā)力，通過打造“一地一品”“一鎮(zhèn)一策”的優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平，取得了良好的成效。

據(jù)悉，去年，恩平市投入750萬元扶貧資金，著力構(gòu)建了11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋全市所有鎮(zhèn)（街），實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。目前，該市11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已產(chǎn)生效益，共發(fā)放項(xiàng)目收益分紅約80萬元，受益貧困戶456戶。其中，恩城街道奔康農(nóng)莊、橫陂鎮(zhèn)青蟹養(yǎng)殖基地、東城鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)業(yè)基地、大槐鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目幫扶已取得階段性成效。同時(shí)，該市還實(shí)施以馬鈴薯種植為主的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和分散性產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼方案，幫助貧困戶增收。

可以認(rèn)租的農(nóng)莊

一塊塊菜地整齊劃一，在道路兩邊排列成連綿成片的農(nóng)莊，每塊菜地還掛上了寫著分區(qū)號和田地主名字牌子，井井有條，序列清晰——這就是位于恩城街道的奔康農(nóng)莊。

恩城街道位于恩平市中部，是恩平市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。該街道新時(shí)期城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧對象共185戶（其中農(nóng)村119戶，城鎮(zhèn)66戶），老區(qū)幫扶村1條。

為響應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的號召，該街道采用了“合作社+貧困戶+認(rèn)租人”的認(rèn)租模式經(jīng)營，倡導(dǎo)“種綠色果蔬、吃安全食品、做開心‘農(nóng)場主、過休閑假日”的親子樂生態(tài)休閑方式，建設(shè)了一個(gè)面積為15畝的奔康農(nóng)莊（分隔成75塊地），吸引市區(qū)居民前往認(rèn)領(lǐng)租種，并設(shè)專人管理。

該農(nóng)莊選址在恩城石欄村委會，臨近多個(gè)成熟小區(qū)，距恩平市區(qū)約1公里，交通便利，位置優(yōu)越，認(rèn)租地塊費(fèi)用為每塊每月150元（約1分地），如需委托管理，每月加收80元（包括種子、化肥、農(nóng)藥費(fèi)用及聘請工人工資）。認(rèn)租該農(nóng)莊的菜田，一年1800元就可以當(dāng)上菜田主，不但可以體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣，還能獲得天然綠色的安全蔬菜，深受群眾歡迎。

據(jù)悉，奔康農(nóng)莊每塊田地每月租金150元，75塊每年共13.5萬元;管理費(fèi)每塊每月80元，75塊每年共7.2萬元;服務(wù)費(fèi)（如銷售、配送果蔬等）每年約2萬元;每年總收入約23萬元。主要支出有：田地租賃每畝每年600元，15畝共9000元;噴淋設(shè)備3萬元;其他費(fèi)用3萬元;每年支出約7萬元。由此可計(jì)，該農(nóng)莊全年純收入可達(dá)到16萬元，可謂低投入，高產(chǎn)出。

在采訪中，記者了解到，恩城街道經(jīng)過深入的調(diào)查篩選，剔除就業(yè)脫貧的貧困戶，首期選擇了62戶貧困戶，按每人1000元的財(cái)政產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股成立奔康農(nóng)業(yè)合作社，以后逐步增加成員，壯大合作社規(guī)模。奔康農(nóng)莊除去開支后，收入的80%由恩城街道統(tǒng)籌分配給符合條件的貧困戶，20%用作經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)金。按照合作社章程的分配制度，社員第一年每戶可分紅3500元，以后還會逐年提高。據(jù)了解，2017年，奔康農(nóng)莊營利20.6萬元，并組織發(fā)放了兩層分紅，發(fā)出分紅款共20.6萬元，62戶貧困戶受益。

據(jù)了解，下一步，該農(nóng)莊將繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，再增加20戶貧困戶入股，建設(shè)二期配套：DIY農(nóng)耕休閑區(qū)、水果摘采區(qū)、野外活動(dòng)基地、科普示范區(qū)、親子游樂區(qū)等，開創(chuàng)出具有恩城特色的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

養(yǎng)在盒子里的青蟹

橫陂鎮(zhèn)藍(lán)田村位于藍(lán)田河畔，距橫陂鎮(zhèn)約15公里。該地群山環(huán)抱，咸圍縱橫交錯(cuò)，有咸圍近700畝，養(yǎng)殖戶20多戶。因地處鎮(zhèn)海灣大河的出海口，咸淡水交匯處，加上是天然的避風(fēng)河灣，成為極佳的咸淡水養(yǎng)殖基地。該基地出產(chǎn)的青蟹以肉質(zhì)嫩甜、殼質(zhì)薄脆、蟹膏香滑著稱，成為大眾至愛，是著名的臺山青蟹的重要貨源地。

據(jù)悉，去年，橫陂鎮(zhèn)政府投入資金120多萬元，建立了600畝藍(lán)田青蟹扶貧養(yǎng)殖基地，并與恩平市鎮(zhèn)海灣藍(lán)田青蟹養(yǎng)殖有限公司合作，以“基地+公司+貧困戶”的模式經(jīng)營。目前，首期已建成并投產(chǎn)半年，獲得固定受益6.9萬元。

現(xiàn)在，藍(lán)田青蟹扶貧養(yǎng)殖基地由恩平市鎮(zhèn)海灣藍(lán)田青蟹養(yǎng)殖有限公司全權(quán)管理，將河流自然生長和咸圍養(yǎng)殖的幼蟹收購到基地進(jìn)行室內(nèi)育肥養(yǎng)殖，從而提高蟹的重量和品質(zhì)，達(dá)到高價(jià)銷售的目標(biāo)。

該基地采用了青蟹養(yǎng)殖新模式，它改變了橫陂鎮(zhèn)過去傳統(tǒng)的圈養(yǎng)與混養(yǎng)方式，采用“一只青蟹、一個(gè)養(yǎng)殖盒”的籠養(yǎng)方式，大大提高青蟹存活率。青蟹住在盒子里，水質(zhì)、氧氣、溫度、食物都進(jìn)行很好地人為地去控制，讓青蟹能始終生活在比較舒適的環(huán)境下，青蟹長得快，長得好，養(yǎng)出精品蟹。

據(jù)了解，該基地養(yǎng)殖的青蟹主要以膏蟹、肉蟹和奄仔蟹為主，喂食的飼料主要是蜆、福壽螺、魚等。廠房里每個(gè)養(yǎng)殖盒里都裝有咸水循環(huán)系統(tǒng)，保證青蟹能在良好的環(huán)境中生長。另外，還能不受季節(jié)的限制可以一年四季不停生產(chǎn)，這樣可以提高經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)過近一年時(shí)間的探索經(jīng)驗(yàn)和管理創(chuàng)新，該基地的造血功能和經(jīng)濟(jì)效益不斷顯現(xiàn)。在去年10月份，橫陂鎮(zhèn)舉行了藍(lán)田青蟹扶貧養(yǎng)殖基地第一期分紅儀式，給首期的50戶入股貧困戶發(fā)放了第一季度的分紅，每戶分紅1380元，總計(jì)6.9萬元。

馬鈴薯變成“金元寶”

近年來，恩平市積極打造馬鈴薯脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“龍頭合作社+基地+貧困戶+就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。由政府對貧困戶給予一定的政策性薯種補(bǔ)貼，金融免息貸款，合作社提供種苗、日常管理技術(shù)培訓(xùn)、保價(jià)收購等服務(wù)，鼓勵(lì)貧困戶參與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)通過產(chǎn)業(yè)脫貧。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，恩平市馬鈴薯種植面積已達(dá)到4.6萬畝，年產(chǎn)量約11.5萬噸，農(nóng)民種植馬鈴薯人均收入約2000元/畝，占農(nóng)民人均純收入一半以上。該市75戶貧困戶參與種植馬鈴薯，其中50戶實(shí)現(xiàn)脫貧。有330個(gè)貧困對象通過季節(jié)性就業(yè)增加收入，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

在恩平市豐江農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（以下簡稱豐江合作社）的冷凍倉庫內(nèi)，記者看到一袋袋堆放整齊的馬鈴薯填滿了整個(gè)倉庫。據(jù)豐江合作社社長馮柱泉介紹，2005年，牛江鎮(zhèn)就開始種馬鈴薯。到2013年，村民看到種馬鈴薯能賺錢，都紛紛搶著種，牛江鎮(zhèn)開始大面積種植馬鈴薯。原來是種小種的，后來改良了技術(shù)，換種大種的，提高了產(chǎn)量和產(chǎn)值?！按髠€(gè)的在市場上能賣到1塊6，小個(gè)的才賣8毛、9毛?，F(xiàn)在牛江鎮(zhèn)里最高產(chǎn)量是8000斤/畝，普遍是五六千斤/畝。”馮柱泉說。

據(jù)了解，牛江作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，種植馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈比較成熟。當(dāng)?shù)卮迕癫扇∷竞婉R鈴薯水旱輪作的方式，科學(xué)地提高產(chǎn)量和節(jié)省成本。后來，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，恩平市在牛江鎮(zhèn)建設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)貧困戶脫貧。市里補(bǔ)貼貧困戶購買薯種，每畝補(bǔ)500元。合作社和貧困戶合作，提供薯種、技術(shù)，還負(fù)責(zé)收購。示范基地給貧困戶提供家門口的就業(yè)機(jī)會。

“我們鎮(zhèn)2.1萬畝土地，一半的面積都種馬鈴薯，去年產(chǎn)量2萬多噸，產(chǎn)值達(dá)到6千萬左右。通過這個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)里的貧困戶脫貧?！迸＝?zhèn)副鎮(zhèn)長鄺健豪說。

據(jù)悉，該市投入扶貧資金20萬，在牛江鎮(zhèn)梨園村打造了56畝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)示范基地，將牛江鎮(zhèn)28戶建檔立卡的貧困戶全部納入基地，參與產(chǎn)業(yè)幫扶，增加貧困戶收入。該基地建成后，以“保底受益，盈利共享”的方式分配收益，每年貧困戶可獲得基地收益不少于2400元每畝。

同時(shí)，該市通過舉辦種植技術(shù)培訓(xùn)和種植示范現(xiàn)場會等方式，發(fā)揮基地示范種植作用，提高貧困戶種植馬鈴薯的技術(shù)水平，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)貧困戶、農(nóng)戶種植馬鈴薯。

馬鈴薯在恩平市，真正變成了致富的“金元寶”。

聯(lián)營合作助推脫貧

為進(jìn)一步實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，2016年，恩平市大槐鎮(zhèn)在錦新錦嶺村開辦一個(gè)11.5畝的致富農(nóng)場。2017年8月，致富農(nóng)場按每戶貧困戶1000元的財(cái)政產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，成立了勤勞致富果蔬種植專業(yè)合作社，由合作社運(yùn)營農(nóng)場收支。

為了進(jìn)一步提高致富農(nóng)場的效益，降低生產(chǎn)成本，恩平市大槐鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)匚鳈幫鯔幟蕦I(yè)合作社種植、生產(chǎn)、加工檸檬產(chǎn)品的模式較為成熟和農(nóng)村淘寶平臺運(yùn)營暢順的有利條件，兩個(gè)合作社聯(lián)營合作，著力推動(dòng)“合作社+貧困戶+電商”的創(chuàng)新模式。兩個(gè)合作社聯(lián)營，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)與扶貧項(xiàng)目的無縫對接和深度融合，為致富農(nóng)場提供了技術(shù)支持和穩(wěn)定的銷路，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶“持續(xù)造血”的難題，實(shí)現(xiàn)了互促共進(jìn)、互利共贏，為恩平市大槐鎮(zhèn)扶貧基地增收提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

據(jù)悉，大槐鎮(zhèn)致富農(nóng)場產(chǎn)業(yè)扶貧基地到目前為止，已實(shí)現(xiàn)盈利收入達(dá)12.9萬余元，共發(fā)放了兩期項(xiàng)目分紅資金共5.1萬元，26戶精準(zhǔn)扶貧對象每戶獲得2000元的收益分紅。

可以認(rèn)種的檸檬

東成鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地位于東成鎮(zhèn)石橋頭村委會蒔坑村，占地39畝，分為檸檬片區(qū)和時(shí)蔬片區(qū)，設(shè)立了黨支部和黨員活動(dòng)基地、園區(qū)企業(yè)扶貧體驗(yàn)區(qū)和幫扶干部家庭親子農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)三個(gè)功能區(qū)。

2016年，石橋頭村委會黨支部牽頭，與50戶貧困戶共同成立恩平市東成鎮(zhèn)希望果蔬專業(yè)合作社，以“基地+合作社+精準(zhǔn)扶貧對象”的模式進(jìn)行經(jīng)營。通過黨支部扶貧經(jīng)費(fèi)、企業(yè)扶貧基金、幫扶干部扶貧經(jīng)費(fèi)和黨員干部認(rèn)種或認(rèn)租基地的田塊或檸檬樹，使合作社有穩(wěn)定收入，以達(dá)到“輸血”功能。在此期間，合作社每年都會進(jìn)行收益分紅，其中，部分分紅會以股份的形式投入合作社，以后不斷增大貧困戶在合作社的持股量。

從2016年開始，恩平市東成鎮(zhèn)政府和石橋頭村黨組織共同協(xié)助管理扶貧產(chǎn)業(yè)基地，統(tǒng)籌上級扶貧基金、本級扶貧經(jīng)費(fèi)、黨支部扶貧經(jīng)費(fèi)、企業(yè)扶貧基金、幫扶干部扶貧經(jīng)費(fèi)等資金用于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。而分配給精準(zhǔn)扶貧對象的部分分紅將再以股份的形式參與到產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)發(fā)展。

按照“基地+合作社+精準(zhǔn)扶貧對象”的經(jīng)營模式，該基地以面向社會出租地塊和認(rèn)種檸檬的形式形成穩(wěn)定收入。東城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心租賃石橋頭村委會蒔坑村39畝土地至2021年12月31日，無償提供給該鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶。

據(jù)了解，該基地去年實(shí)現(xiàn)認(rèn)租（認(rèn)種）收入達(dá)345萬余元，發(fā)放兩期項(xiàng)目分紅資金共15萬元，50戶精準(zhǔn)扶貧對象每戶獲得3000元的收益分紅。