統(tǒng)籌聯(lián)動 構(gòu)建城市基層黨建新模式

韓淑樺

近年來，準格爾旗深入學習貫徹黨的十九大關于加強和創(chuàng)新社會治理的新理念新舉措，認真落實自治區(qū)、鄂爾多斯市關于城市基層黨建工作總體部署，積極構(gòu)建“資源聯(lián)籌、服務聯(lián)動、社群聯(lián)推”的城市基層黨建模式，形成了組織聯(lián)合、黨員聚合、資源整合、工作融合的城市基層黨建格局，創(chuàng)新了社區(qū)服務機制，拓寬了服務路徑。

資源聯(lián)籌，增強共建凝聚力。圍繞加強城市社區(qū)黨建工作，我旗構(gòu)建起旗委統(tǒng)一領導、街道黨工委核心統(tǒng)籌、社區(qū)聯(lián)合黨組織共駐共建、小區(qū)黨小組兜底承接引領的“四級聯(lián)動”服務機制，為資源共享、服務共建提供組織保障。社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，利用駐區(qū)單位現(xiàn)有設施和資源，向轄區(qū)群眾開放文化、教育、體育等活動場所，逐步形成多方參與、優(yōu)勢互補、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的共駐共建體系。去年以來，各職能部門聯(lián)動，以回購、新建等方式，投入近4000多萬元，建成示范社區(qū)15處；強化經(jīng)費保障，每年為每個社區(qū)匹配服務經(jīng)費20萬元；公開招聘93名專職社工，充實到各社區(qū)；以走出去、引進來的方式，培訓社工270余名，提升了專業(yè)化社工隊伍服務能力。

服務聯(lián)動，激活城市基層大黨建。我旗共有31個社區(qū)、20多萬人，服務需求量較大。為化解社區(qū)居民需求多元化與社區(qū)資源相對不足的矛盾，我旗以社區(qū)黨組織為核心，吸收駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會組織和在職黨員單位黨組織建立聯(lián)建黨組織，將在職黨員單位、社會組織和轄區(qū)企事業(yè)單位編入網(wǎng)格，實行“組織建在網(wǎng)格、黨員劃入網(wǎng)格、服務進駐網(wǎng)格”，以“小網(wǎng)格”激活區(qū)域“大黨建”。成員單位黨組織“組團式”服務與黨員“點對點”服務相結(jié)合，通過“居民點單、社區(qū)交單、單位下單、職工接單”的“菜單式”服務，搭建城市基層智慧黨建平臺，融合開展以學習教育、民主議事、服務群眾等為內(nèi)容的“主題黨日”“紅色沙龍”等活動。全旗160個機關單位、350多家企業(yè)和社會組織7500多名在職黨員與所屬社區(qū)建成31個聯(lián)建黨組織，組建愛心車隊、醫(yī)療服務、扶貧救助等特色志愿服務隊165支，建立區(qū)域化網(wǎng)格352個，實施各類服務項目2105個，受益居民達7300余人。通過黨員領導干部和職能部門對社區(qū)的聯(lián)建幫扶活動，實現(xiàn)了社區(qū)工作環(huán)境不斷改善、黨建工作不斷加強、工作者隊伍素質(zhì)不斷提高、工作作風切實轉(zhuǎn)變、群眾幸福指數(shù)進一步提升的目標。

社群聯(lián)推，共建和諧大家園。服務是街道社區(qū)工作的永恒主題，而搞好社區(qū)服務的關鍵在于共建共享。我旗通過“社區(qū)+駐地企事業(yè)單位+社會組織”的形式，由社區(qū)發(fā)單、駐地共建企事業(yè)單位根據(jù)職能領單投資，區(qū)域內(nèi)社會組織通過志愿服務和購買服務等方式承接社區(qū)服務項目。為使服務規(guī)范化，建立了“社區(qū)服務項目需求庫”和“社會組織可承接服務項目庫”，梳理匯總服務項目142項，投入近100萬元，現(xiàn)已開展老年人“家務事鐘點服務員”、法律服務進社區(qū)等各類活動210余項。建立健全志愿組織管理、激勵機制，推動志愿服務常態(tài)化、項目化。目前，全旗招募注冊志愿者已超過2萬人，140支志愿服務隊伍開展志愿服務200余場次，年服務總時長超過40余萬小時。引領居民成立以樓棟為基本單元的居民志愿服務隊，將黨小組建在志愿服務隊，以“一個小組、一份公益責任”為目標劃分黨建責任區(qū)，明確公益項目引領任務，激發(fā)了志愿服務活力。今年以來，各方共建力量協(xié)調(diào)配合，全旗改造老舊小區(qū)基礎設施135個，規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為63家，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會45個，解決日常事務105件，累計化解居民矛盾142件，開展宣傳服務活動324次。

（責任編輯/許關芳）