加拿大左翼政黨的歷史與現(xiàn)狀

鄧超

內(nèi)容提要 加拿大左翼政黨眾多，大致可以分為激進(jìn)左翼、中左翼和新左翼三類。激進(jìn)左翼歷史最長，但目前元?dú)獯髠?，在最近五次大選中，得票率不斷降低。中左翼在加政黨政治中影響力較大，但在近期的選舉中出現(xiàn)下滑，未來能否有所作為還有待觀察。新左翼歷史最短，但缺乏政治經(jīng)驗，且屬于運(yùn)動型政黨，隨著社會運(yùn)動的潮漲潮落而大幅波動。

關(guān)鍵詞 加拿大共產(chǎn)黨；平民合作聯(lián)盟；新民主黨；加拿大綠黨

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.11.016

加拿大左翼政黨數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，在全國政治體系中的影響力也強(qiáng)弱懸殊。根據(jù)它們的政治綱領(lǐng)，目前加拿大的主要左翼政黨大致可以分為三類：激進(jìn)左翼、中左翼和新左翼。前兩種屬于傳統(tǒng)左翼政黨，第三種屬于新興左翼政黨。加拿大傳統(tǒng)左翼政黨主要由兩部分構(gòu)成，一部分是主張通過社會革命和建立無產(chǎn)階級專政的共產(chǎn)黨，另一部分是主張通過議會道路對資本主義漸進(jìn)改良的社會民主主義政黨。新左翼政黨是以生態(tài)運(yùn)動、民族主義運(yùn)動、和平運(yùn)動和民權(quán)運(yùn)動等新社會運(yùn)動為社會基礎(chǔ)的運(yùn)動型政黨。本文主要探討這三類左翼力量的歷史背景、理論主張和發(fā)展現(xiàn)狀，以增進(jìn)對加拿大政黨政治的研究。

激進(jìn)左翼舉步維艱

加拿大共產(chǎn)黨（以下簡稱“加共”）誕生于1921年。縱觀其發(fā)展歷程，該黨不斷面臨生存與發(fā)展危機(jī)。加共甫一建立就遭到取締，隨即轉(zhuǎn)入地下。此后，加共為獲得合法身份，以“加拿大工人黨”的名義開展活動。[1]1927—1929年，加共內(nèi)部出現(xiàn)了一系列的政策爭論和意識形態(tài)斗爭，托洛茨基派與所謂的“北美例外論”派被清除出黨，甚至連黨的總書記杰克·麥克唐納也不例外。1924—1931年，加共獲得了有限的合法地位，但隨后在1931—1934年又遭鎮(zhèn)壓，八名黨的領(lǐng)導(dǎo)人被逮捕并監(jiān)禁，無奈再次轉(zhuǎn)入地下。

1934—1940年，加共獲得了合法地位。在大危機(jī)時期的社會斗爭中，加共和平民合作聯(lián)盟進(jìn)行了廣泛的合作。這一時期，加共非?；钴S，除了在國內(nèi)不斷組織工人罷工，在國際上也積極參加反法西斯統(tǒng)一陣線。二戰(zhàn)中，加共由于堅持反戰(zhàn)立場又一次被宣布為非法。德國1941年入侵蘇聯(lián)以后，加共認(rèn)為戰(zhàn)爭性質(zhì)已經(jīng)改變，轉(zhuǎn)而支持參戰(zhàn)。1943年到1959年，加共以“勞動進(jìn)步黨”[2]的名義參與選舉活動。1946年，加共恢復(fù)合法身份，重新使用原有名稱，此后一直以合法政黨身份開展政治活動。[3]

從20世紀(jì)50年代末到60年代末，加共黨員人數(shù)持續(xù)減少：由于在1943年以前長期聽命于共產(chǎn)國際且奉行教條主義的馬克思主義，在50年代末受赫魯曉夫秘密報告以及匈牙利事件等沖擊較大，許多黨員出走；60年代初，中蘇爭論導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)意識形態(tài)之爭，部分黨員脫黨；60年代末，加拿大興起第二波婦女運(yùn)動，由于對婦女問題不太重視[4]，許多婦女也脫離了該黨。到80年代，加共的黨員人數(shù)已經(jīng)下降到2000多人。

蘇聯(lián)解體、東歐劇變以后，加共先后經(jīng)歷了兩場危機(jī)，內(nèi)部嚴(yán)重分裂，幾近癱瘓。第一場危機(jī)起因于以第七任總書記喬治·休伊森為首的黨內(nèi)多數(shù)派宣布放棄馬列主義，企圖將黨引向社會民主主義，黨內(nèi)斗爭空前激烈。1992年，大勢已去的休伊森侵吞大量黨產(chǎn)后宣布脫黨。[5]同年年底，加共召開第三十次代表大會，嚴(yán)厲批判了休伊森的錯誤，重申馬列主義的指導(dǎo)思想地位。第二場危機(jī)發(fā)生于2005年，中央執(zhí)行委員魁北克人帕利佐由于其在綱領(lǐng)中增加“民族自決”的提議遭到否決，鼓動部分中央委員進(jìn)行分裂活動，在黨員強(qiáng)烈的質(zhì)疑和反對之下，他宣布脫離加共，且另立全國執(zhí)行委員會。加共中央隨即開除帕利佐等人的黨籍，并禁止他們以魁北克共產(chǎn)黨[6]的名義活動。但是由于魁北克省政府繼續(xù)認(rèn)定帕利佐為魁北克共產(chǎn)黨的合法代表，帕利佐與加共中央的斗爭仍未結(jié)束。

2001年，加共第三十三次代表大會上通過了《加拿大的未來是社會主義》的新綱領(lǐng)，繼續(xù)堅持馬列主義為指導(dǎo)思想。黨的目標(biāo)是實現(xiàn)社會主義，最終建立共產(chǎn)主義社會。除此之外，沒有“第三條道路”。[7]加共自成立到2015年，共參加了26屆大選，幾乎沒有贏得過議席。盡管加共為擴(kuò)大影響力而不斷努力，但是從最近五次大選情況來看，得票率不但沒有上升，反而降到了最低點(diǎn)。

20世紀(jì)60年代以后，加拿大還存在一些其他共產(chǎn)黨，但是黨員人數(shù)極少，影響微乎其微。例如，1970年成立的加拿大共產(chǎn)黨（馬列），源自20世紀(jì)60年代的進(jìn)步青年學(xué)生運(yùn)動。該黨成立初期擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的觀點(diǎn)和政策，但1978年以后轉(zhuǎn)而支持阿爾巴尼亞勞動黨，90年代初又變?yōu)樽冯S古巴共產(chǎn)黨。此外，還有成立于60年代末期的加拿大勞動黨，以及一系列大大小小的托派政黨。

中左翼柳暗花明

中左翼的新民主黨在加拿大政黨政治中影響力較大，其前身平民合作聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）誕生于1932年。在1933年的第一次全國代表大會上，該黨通過了《里賈納宣言》，痛陳資本主義的弊端，號召人民推翻不合理的制度，建立社會主義制度，但該黨反對暴力革命，主張通過和平方式過渡到社會主義?？聽栔赋?，聯(lián)盟最初的綱領(lǐng)實際上非常接近于西歐社會民主黨和工黨的綱領(lǐng)。[8]

隨后的幾年中，聯(lián)盟的影響力穩(wěn)定增長，到1940年已經(jīng)有八位黨員進(jìn)入聯(lián)邦議會。在二戰(zhàn)后期，進(jìn)入各省立法機(jī)構(gòu)的黨員人數(shù)大幅增加。1944年，聯(lián)盟作為正式的反對黨，在薩斯喀徹溫省議會選舉中獲得了55席中的40多個席位，從而成為加拿大歷史上第一個在省一級政府執(zhí)政的社會主義政黨。[9]在1945年的聯(lián)邦大選中，該黨贏得了28個議席，得票數(shù)為前一次大選的四倍，但仍不足以撼動自由黨的地位。這次大選是聯(lián)盟發(fā)展史上的頂峰，此后就進(jìn)入衰落期。

二戰(zhàn)后，聯(lián)邦福利制度建立。為了吸引更多選票，聯(lián)盟修正了黨的綱領(lǐng)，政策也趨于溫和。在1956年召開的溫尼伯代表大會上，聯(lián)盟通過了新的綱領(lǐng)《溫尼伯宣言》，不再提消滅資本主義制度，而變?yōu)楦母铿F(xiàn)存制度，同時否定以往的純粹公有制和計劃經(jīng)濟(jì)等原則，改為“混合經(jīng)濟(jì)”。然而這些變革并沒有挽回頹勢，在1958年的大選中，聯(lián)盟一敗涂地，黨內(nèi)隨即發(fā)起了“新黨運(yùn)動”。

1961年，聯(lián)盟與加拿大勞工大會經(jīng)過五年的協(xié)商后正式合并。在選擇黨的名稱時，大部分黨員否定了“社會民主黨”選項，而選擇了“新民主黨”。新民主黨的綱領(lǐng)繼續(xù)堅持政府計劃和管控經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會保障措施，支持工會運(yùn)動，但是比平民合作聯(lián)盟的社會主義色彩更為淡化。[10]在新民主黨的綱領(lǐng)中，不僅早期的激進(jìn)思想蕩然無存，而且將新左派、環(huán)保人士、同性戀等群體的關(guān)切與訴求納入政綱。除了以上變化，新民主黨在大選中常常與加拿大自由黨結(jié)盟。盡管如此，該黨還是被普遍視為社會民主主義政黨。

1961—1993年，新民主黨多數(shù)時間保持著議會第三大黨的地位。該黨在聯(lián)邦選舉中維持著比較穩(wěn)定的得票率，大體在13%—20%之間。但在蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，新民主黨的得票率急劇下滑。在1993年大選中，新民主黨得票率僅為6.88%，創(chuàng)成立以來最低紀(jì)錄，在議會中下降為第四大黨。盡管1997年大選中得票率有所回升，然而2000年又大幅下挫至8.51%。[11]

進(jìn)入21世紀(jì)以后，新民主黨開始進(jìn)入上升通道。該黨根據(jù)加拿大的國情，適時地提出一些滿足中下層民眾需求的政策措施，在意識形態(tài)上更趨溫和。根據(jù)該黨2016年4月公布的新黨章，其目標(biāo)是建立可持續(xù)繁榮和更公平分享發(fā)展成果的社會，使老有所養(yǎng)、幼有所育，盡己所能保護(hù)世界環(huán)境；并且重申民主社會主義傳統(tǒng)，與農(nóng)民、工人、合作主義者、女性主義者和人權(quán)與環(huán)保運(yùn)動，以及第一民族（即印第安人）、混血族群和因紐特人一道，致力于建設(shè)一個更公正、平等和可持續(xù)發(fā)展的加拿大。[12]

這些措施吸引了其他陣營的不少選民，黨員人數(shù)也不斷增長。截至2017年10月，新民主黨有投票權(quán)的黨員約有12.4萬名。在聯(lián)邦大選中，該黨得票率從2004年的15.68%上升到2011年的30.63%，贏得的議席也從19個增長到103個，一躍成為議會第二大黨。但在2015年，新民主黨的得票率和席位大幅下跌，僅為19.71%和44席，重回議會第三大黨的位置。2017年，錫克族政治家賈格米特·辛格當(dāng)選為該黨的新黨魁，他的主要票倉在移民聚集的大多倫多地區(qū)，能否在其他地區(qū)贏得支持尚存疑問。目前看來，2019年大選對辛格來說將會極具挑戰(zhàn)。

在過去的半個世紀(jì)中，新民主黨與自由黨多次合作推動社會進(jìn)步立法，如制定加拿大養(yǎng)老金計劃（1965年）、輔助收入保障計劃（1966年）等法案；推動國有化進(jìn)程，如設(shè)立國營企業(yè)加拿大石油公司等?？傮w而言，新民主黨在加拿大全民醫(yī)療、公共養(yǎng)老金制度和擴(kuò)大社會保險制度等方面都做出了重要貢獻(xiàn)。

新左翼漸趨衰弱

嚴(yán)格地說，新左翼政黨在左右政治光譜上并不清晰，因為這種傳統(tǒng)的劃分不足以準(zhǔn)確捕捉這些政黨的特質(zhì)。新左翼政黨都是西方新社會運(yùn)動的產(chǎn)物，所以帶有追求公平、公正、平等和民主等傳統(tǒng)左翼的特質(zhì)，但確實與傳統(tǒng)的共產(chǎn)主義政黨和社會民主黨有很大不同。在加拿大，新左翼政黨主要有綠黨和魁北克集團(tuán)。

加拿大綠黨的歷史可以追溯至1980年聯(lián)邦大選前夕。當(dāng)時主要來自大西洋省份選區(qū)的11位獨(dú)立候選人聯(lián)合聲明，他們將以共同的綱領(lǐng)參與競選，呼吁建立一個非核化、易生存的社會。1983年，加拿大綠黨正式成立于渥太華市的卡爾頓大學(xué)。

根據(jù)綠黨的綱領(lǐng)，其核心價值包括生態(tài)智慧、社會公正、草根民主和非暴力，關(guān)鍵議題包括可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)大的社區(qū)、良善的治理和氣候相關(guān)的大膽措施。[13]具體而言，在政治上，倡導(dǎo)科學(xué)理性決策、改革選舉制度和維護(hù)國家統(tǒng)一等，批評哈珀政府的政策遺產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)方面，贊同設(shè)立子孫后代基金，支持全國持續(xù)工作計劃，維護(hù)公共醫(yī)療和養(yǎng)老制度，重視小企業(yè)權(quán)益，保護(hù)原住民利益，反對大學(xué)與職業(yè)教育收費(fèi)等。在環(huán)境方面，保護(hù)沿海水域免遭污染，遏制油砂蔓延，反對電煤出口等。

該黨在聯(lián)邦大選中得票率一直不高，迄今僅贏得一個議席。2008年得票率為6.8%，2011年降到3.9%，2015年為3.45%，整體上呈現(xiàn)緩慢下降趨勢。

魁北克集團(tuán)的誕生和魁北克獨(dú)立運(yùn)動有關(guān)。由于歷史原因，魁北克省與加拿大聯(lián)邦的其他省份在語言、文化和價值觀等方面存在明顯差異，以至于魁北克人自認(rèn)為是一個獨(dú)特的民族，且一直致力于通過憲法維護(hù)和強(qiáng)化這種地位。1980年，魁北克省就獨(dú)立問題舉行首次公民投票，結(jié)果以近60%的反對票遭到否決。1982年，加拿大議會通過新憲法，并沒有承認(rèn)魁北克的獨(dú)特地位，魁北克省因而拒絕簽字。為了敦促魁北克接受1982年憲法，聯(lián)邦政府會同其他各省與魁北克進(jìn)行了長期的談判。1987年，在魁北克省提出的五個條件基礎(chǔ)上，雙方達(dá)成了擬再修改憲法的《米其湖協(xié)定》。[14]可是由于種種復(fù)雜原因，其他省份都未能批準(zhǔn)，該協(xié)定也就不能在1990年6月的最后期限前寫入憲法，最終導(dǎo)致魁北克民族主義情緒爆發(fā)。1991年，幾位來自魁北克的進(jìn)步保守黨和自由黨國會議員聯(lián)合起來，組成了魁北克集團(tuán)。

魁北克集團(tuán)是魁北克省最大的政黨。該黨宣稱代表魁北克人的利益，所以地區(qū)性非常強(qiáng)。雖然在其他省份沒有任何群眾基礎(chǔ)，但是由于魁北克省在各省中面積最大、人口第二，加上經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)勁，所以成立后馬上就成為政治體系中不可小覷的力量。該黨的主要目標(biāo)很簡單，就是推動魁北克脫離加拿大聯(lián)邦而獨(dú)立。一旦目標(biāo)達(dá)成，該黨就會自行解散。除了這個目標(biāo)外，該黨支持環(huán)境保護(hù)，反對戰(zhàn)爭，贊成墮胎、同性戀等權(quán)利，主張廢除君主制和加拿大參議院。

自成立以后，魁北克集團(tuán)在聯(lián)邦大選中呈逐漸衰弱的趨勢。在1993年大選中，該黨席卷了幾乎所有法語選區(qū)的選票，得票率為13.5%，獲得54個議席，第一次參選就贏得議會第二大黨地位，一舉成為官方反對黨。從1997—2008年的五次大選中，魁北克集團(tuán)降為議會第三大黨，分別獲得44、38、54、51和49個議席，得票率維持在10%到12%之間。然而在2011年大選中，該黨的得票率和議席驟降，分別為6%和4個議席，淪落為第四大黨；在2015年大選中略有變化，得票率為4.7%，贏得10個議席，繼續(xù)保持第四大黨地位。

由此可見，魁北克集團(tuán)是依靠民眾強(qiáng)烈的失望情緒而成為政治黑馬。隨著這種情緒化的沖動逐漸衰竭，且吸引其他省份民眾支持乏力，該黨的影響力自然呈現(xiàn)下降趨勢?？梢灶A(yù)見，除非魁北克的民族主義情緒再次高漲，否則該黨在短期內(nèi)很難再現(xiàn)輝煌。

新左翼政黨成立時間都不長，相對缺乏政治活動經(jīng)驗。它們的支持者基本上屬于少數(shù)群體，不僅增長動力不足，而且極易流失。運(yùn)動型政黨常常伴隨著社會運(yùn)動的潮漲潮落而大幅波動。新左翼政黨要想問鼎政權(quán)，還有很長的路要走。

綜上所述，雖然本文述及的左翼政黨同為議會政黨，但是在加拿大政治舞臺上的影響力不可同日而語。新民主黨作為長期的第三大黨，充分發(fā)揮“權(quán)力平衡者”的作用，在加拿大政治生活中頗有建樹，只要應(yīng)對挑戰(zhàn)得當(dāng)，可望維持上升態(tài)勢。加拿大共產(chǎn)黨在歷次大選中所獲選票基本沒有超過總票數(shù)的0.1%，所以很難在內(nèi)政外交方面施加影響。而新左翼政黨偶現(xiàn)剎那芳華，但由于內(nèi)在的限制，目前尚難有較大作為。

（作者系中國社會科學(xué)院世界歷史研究所副研究員）

（責(zé)任編輯：甘沖）

[1] Jozef Wilczynski， An Encyclopedic Dictionary of Marxism， Socialism and Communism， London： Macmillan Reference Books， 1981， p.97.

[2] 同[1]。

[3] 雖然加共1946年就恢復(fù)使用原有名稱，但1959年之前依然以勞動進(jìn)步黨名義參與選舉。

[4] 劉軍：《20世紀(jì)20至70年代初加拿大社會主義女性主義概述》，載《史學(xué)理論研究》，2000年第1期，第129頁。

[5] 余維海：《冷戰(zhàn)后的加拿大共產(chǎn)黨》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2009年第6期，第11頁。

[6] 魁北克共產(chǎn)黨是由加拿大共產(chǎn)黨內(nèi)的魁北克黨員創(chuàng)立于1965年，2005年脫離加共后成為獨(dú)立政黨，而忠于原魁北克共產(chǎn)黨全國執(zhí)行委員會的一派則繼續(xù)接受加共領(lǐng)導(dǎo)。帕利佐（André Parizeau）脫離加共前擔(dān)任魁北克共產(chǎn)黨總書記（1998-2004），是加共中央執(zhí)行委員會委員。

[7] http：//communist-party.ca/chapter-1-our-aim-is-socialism.

[8] G.D.H.Cole， A History of Socialist Thought： Volume V， London： Macmillan and Company Limited，1960， p.216.

[9] Harry W. Laidler， History of Socialism， London： Routledge & Kegan Paul， 1968， p.603， p.604.

[10] Roger Riendeau， A Brief History of Canada， New York： Facts On File， 2007， p.325.

[11]趙婷：《加拿大新民主黨選舉成績及發(fā)展?fàn)顩r研究》，載《當(dāng)代世界與社會主義》，2015年第4期，第120頁。

[12] https：//www.ndp.ca/.

[13] https：//www.greenparty.ca/en/platform.

[14] Roger Riendeau， A Brief History of Canada， New York： Facts On File， 2007， p.363.