佳木斯中院：積極創(chuàng)新普法方式 全面加強(qiáng)以案釋法

陳鍵

國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施以來。佳木斯市中級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹省、市委部署安排，依法履行審判職能，全面落實(shí)普法主體責(zé)任，通過創(chuàng)新方式，以案釋法，切實(shí)增強(qiáng)普法宣傳效果，為推進(jìn)法治佳木斯建設(shè)做出了積極努力。

一是切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法激勵(lì)機(jī)制。及時(shí)調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確定了以市中院黨組書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的普法組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)健全工作制度，明確工作職責(zé)，對(duì)日常普法工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。指導(dǎo)轄區(qū)各基層法院重新調(diào)整建立本院的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法工作納入重要工作日程，形成了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。完善考核評(píng)價(jià)制度。將法治宣傳工作納入到對(duì)全市法院和市中院機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)考核內(nèi)容之中，制定了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)對(duì)法治宣傳工作突出的基層法院、部門和個(gè)人予以表揚(yáng)，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、普法宣傳目標(biāo)未完成的基層法院、部門予以批評(píng)并責(zé)令改正。為普法宣傳工作取得實(shí)效搭建起行之有效的考察評(píng)價(jià)機(jī)制。

二是創(chuàng)新運(yùn)用各種方式，形成普法宣傳合力。健全完善法院領(lǐng)導(dǎo)和干警學(xué)法用法制度。通過開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、送干警到國(guó)家和省法官學(xué)院進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提升全市兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法、依法決策的意識(shí)和能力，強(qiáng)化了法院干警的專業(yè)技能。一年來，全市兩級(jí)法院黨組理論中心組共學(xué)法20余次，組織全市法院干警參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)500余人次，為全市法院干警提高司法能力和執(zhí)法水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。用足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”普法宣傳方式。為搶占普法宣傳新聞陣地，充分利用新媒體巨大的新聞傳播力、影響力，全市兩級(jí)法院均開通了官方網(wǎng)站、微博和微信，建立了擁有60多人的網(wǎng)絡(luò)閱評(píng)員隊(duì)伍，并利用“一網(wǎng)兩微”及時(shí)對(duì)外發(fā)布法院工作信息、公開法院審判工作流程、公布失信被執(zhí)行人信息，將普法宣傳主動(dòng)權(quán)牢牢把握在自己手中，積極打好普法宣傳主動(dòng)仗。一年來，全市法院共在各類互聯(lián)網(wǎng)媒體上發(fā)表各類宣傳稿件3000余篇，共進(jìn)行庭審直播1000余次，推轉(zhuǎn)閱評(píng)截圖12萬余條，有效擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)普法覆蓋面。加大對(duì)外公開和普法宣傳力度。定期舉辦公眾開放日活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾到全市兩級(jí)法院參觀，使廣大群眾零距離觀察法院，增進(jìn)群眾對(duì)法院的支持、對(duì)法官的理解、對(duì)法律的崇敬。組織全市兩級(jí)法院開展新聞發(fā)布會(huì)工作，加大對(duì)司法政策、司法改革進(jìn)展、典型案件審理的發(fā)布力度：邀請(qǐng)新華社、省電視臺(tái)等重量級(jí)媒體，對(duì)我市法院開展的“基本解決執(zhí)行難”等執(zhí)法辦案工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。一年來，全市法院共舉辦公眾開放日活動(dòng)64次，參觀人數(shù)1200余人；開展法律“七進(jìn)”30余次，發(fā)放傳單4000余份，提供法律咨詢300余次；全市法院共召開新聞發(fā)布會(huì)30余次；收聽收看廣播電視報(bào)道人民法院執(zhí)法辦案新聞的群眾達(dá)300余萬人。

三是全面加強(qiáng)以案釋法，發(fā)揮裁判示范作用。加大裁判文書釋法說理力度。注重加強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)議較大、案情復(fù)雜、適用法律疑難等案件的說理工作，在案件審理完畢后，向當(dāng)事人依法行使釋明權(quán)，并將裁判文書上網(wǎng)公布。一年來，全市法院共向當(dāng)事人行使釋明權(quán)860余次，裁判文書100%上網(wǎng)公示發(fā)布，彰顯出司法文明公正。樹立了司法公信力。發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用。選擇在本地發(fā)生、在社會(huì)上引起熱議、具有一定典型性和代表性的案件，采取多種方式進(jìn)行發(fā)布宣講，“運(yùn)用身邊事，教育身邊人兒”，引導(dǎo)公眾以法治思維理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。一年來，全市法院通過各種形式共發(fā)布典型案例60余件。有效帶動(dòng)群眾自覺樹立遵紀(jì)守法的規(guī)則意識(shí)。強(qiáng)化庭審公開的普法效應(yīng)。全市兩級(jí)法院定期邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾，對(duì)依法公開審理的案件旁聽庭審，使廣大群眾更直觀、更生動(dòng)的感受到法律的尊嚴(yán)、審判的權(quán)威。一年來，全市法院共公開開庭審理各類案件三萬多件，有力弘揚(yáng)了法治正能量。推進(jìn)巡回審判廣泛深入開展。我市基層法院在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)置派出法庭，到交通不便的村屯開展巡回辦案，在方便案件當(dāng)事人參與訴訟的同時(shí)，也把巡回審判辦成開展法治宣傳教育的大課堂，讓更多的群眾都能夠旁聽案件的審理，努力讓人民群眾在具體案件審理過程中受到生動(dòng)的法治教育。一年來，全市各派出法庭共審理案件3000余件，旁聽群眾5000余人，大大提升了百姓的法律意識(shí)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添了法治元素。