適應(yīng)新常態(tài) 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

任延輝

我縣深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對我省兩次重要講話精神，緊緊依靠全縣人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略，圓滿完成各項任務(wù)目標。預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，固定資產(chǎn)投資同比增長6%，社會消費品零售總額同比增長9%，地方公共財政預算收入按可比口徑增長8.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長7%和7.5%。

一、抓招商、上項目，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展

圍繞主導產(chǎn)業(yè)招大引強，簽約煙葉復烤、香港雷天溫斯頓電池等項目30個，計劃總投資155億元。推進重點產(chǎn)業(yè)項目26個，完成投資20億元，浩澤豆業(yè)、龍新包裝等12個項目建成投產(chǎn)。立足開發(fā)區(qū)定位。編制“一區(qū)兩鎮(zhèn)”總體規(guī)劃、園區(qū)控詳規(guī)劃和各類專項規(guī)劃；實施了園區(qū)道路升級、綠化亮化、污水廠改造、大學城供水、10千伏電網(wǎng)整理等工程；嫁接博發(fā)電站、首泉風能等停產(chǎn)企業(yè)7戶，盤活土地20萬平方米；創(chuàng)新體制機制，理順財政、城管、安監(jiān)等職能，園區(qū)承載能力有效提升。

二、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)推進

著力深化綜合配套改革，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃?，促進農(nóng)民增收。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成全省重要北菜南銷基地；林下經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。完成鑫華泰肉牛、哈東豬業(yè)等“兩牛一豬”項目6個，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展到432家，畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長8.5%。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品76個，綠色食品基地達到74萬畝，糧食總產(chǎn)量20億斤以上。深化農(nóng)村改革，建成縣鄉(xiāng)村三級產(chǎn)權(quán)交易平臺，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到40萬畝；全面開始農(nóng)村集體土地頒證，完成二龍山、營口等5個試點村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革；農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展到1636個，帶動農(nóng)戶2.6萬戶；電商平臺發(fā)展到18家，農(nóng)副產(chǎn)品線上交易額實現(xiàn)6500萬元。預計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長8.5%。

三、抓全域、建精品。旅游特色逐步顯現(xiàn)

以全域旅游為主導，編制了旅游總體規(guī)劃、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和二龍山景區(qū)概念性規(guī)劃。完善二龍山公共服務(wù)設(shè)施，清除違建10余處，嚴厲打擊私捕濫釣行為，鞏固了國家AAAA級景區(qū)成果。預計旅游總收入同比增長2.3%。

四、抓征管、控支出，財政運行平穩(wěn)有序

面對經(jīng)濟下行、建筑市場低迷、稅收政策調(diào)整等諸多不利因素。牢固樹立過緊日子思想。縣四個班子同心協(xié)力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及有關(guān)企業(yè)全力支持，全縣上下共克時艱，集中有限財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，確保資金全部用在刀刃上。緊盯重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)，全力培植財源、組織征收。嚴格政府采購監(jiān)管和投資評審，節(jié)約資金959萬元，核減資金2964萬元，切實發(fā)揮了財政資金最大效益。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展。預計金融機構(gòu)存款余額、貸款余額同比分別增長9%和12%。

五、抓建管、提功能，城市面貌明顯改觀

把解決賓州老城區(qū)交通不暢、功能不配套等癥結(jié)作為主攻方向，全力實施“五化”工程和環(huán)境衛(wèi)生、噪聲污染等八項整治行動，城市功能明顯提升。整頓建筑市場，全面清查開發(fā)企業(yè)資質(zhì)信用，有序推進城市建設(shè)，建成房產(chǎn)超市，消化庫存商品房16.7萬平方米，房地產(chǎn)市場趨于回暖；依法開展房屋征收。嚴厲打擊私建濫建行為。進一步化解哈東新城回遷安置、物業(yè)管理等問題，確保了總體穩(wěn)定。升級市政設(shè)施，強化賓州河治理，鋪設(shè)污水管網(wǎng)680米，解決8處直排問題。整治環(huán)境秩序。新增移動式攤床100個，占道經(jīng)營問題得到有效治理。

六、抓民生、保需求，人民福祉不斷增強

集中有限財力為民辦實事、解難題，全年民生支出占公共財政支出的81.6%。全面落實保障政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6011人。登記失業(yè)率控制在2.4%；優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，擴建賓西、常安中心校和賓西一中，成功通過縣域義務(wù)教育基本均衡國家評估驗收；建成遠程職業(yè)教育中心，被列入國家職成教育示范縣創(chuàng)建單位。加快推進文衛(wèi)事業(yè)，改建鳥河、糖坊衛(wèi)生院。改造廣播電視節(jié)目無線臺站，建成國家三級圖書館和省級農(nóng)民畫創(chuàng)作基地，開展數(shù)字電影下鄉(xiāng)、全民健身等文體活動1766場次，被評為全國群眾體育先進單位。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。維修鄉(xiāng)村公路56公里、危橋7座，實施安全防護工程40公里；啟動航電路遷移、哈佳鐵路站前廣場及配套設(shè)施建設(shè)，完成過境段征拆工作；實施了農(nóng)田機井通電、中心村電網(wǎng)和二龍山、賓州變電站聯(lián)絡(luò)線工程，完成鳥河、糖坊變電站改造。嚴守生態(tài)保護紅線，開展秸稈綜合利用，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。實施脫貧攻堅戰(zhàn)役，堅持問題導向，精準施策，強力推進，順利通過全國省際交叉互檢。圍繞精準識別、精準退出，開展了“回頭看”和動態(tài)管理工作。圍繞“兩不愁、三保障”目標，發(fā)放小額貸款2085萬元，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目；報銷貧困戶醫(yī)療費用1200萬元，救助建檔立卡貧困戶家庭學生339名；建設(shè)農(nóng)村飲水工程25處，改造貧困戶危房917戶。全縣518戶、1218人精準脫貧，賓安立新村整體出列。

七、抓落實、轉(zhuǎn)作風，行政效能有效提升

扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和作風整頓工作，嚴格執(zhí)行廉政制度與行政問責規(guī)定，營造了風清氣正政務(wù)環(huán)境。建立集中交辦、部門承辦、跟蹤督辦、重點嚴辦、政府領(lǐng)導領(lǐng)辦、常務(wù)會議會商、答復結(jié)果面商“五辦兩商”機制，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案146件，滿意率達到100%；舉辦“七五”普法活動95場，干部群眾法治觀念不斷增強。推進“放管服”改革，減少行政權(quán)力49項，再造流程271項。認定錄入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”事項1252項。設(shè)立延時服務(wù)窗口17個。深化警務(wù)運行機制改革，完善社會治安打防管控體系，刑事發(fā)案率下降27.6%；持續(xù)整治重點行業(yè)、重點領(lǐng)域隱患，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故：開展信訪攻堅活動?；夥e案難案74件。解決合理訴求48件，保持社會穩(wěn)定。