美國(guó)威脅加征汽車關(guān)稅

●本報(bào)赴阿根廷特派記者　白云怡　●本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者　李珍　青木　●甄翔

這次備受矚目的峰會(huì)能給困擾世界的貿(mào)易摩擦降溫嗎？今天，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拉開大幕。世界迫切期待阿根廷的G20探戈能夠緩和爭(zhēng)端，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。然而峰會(huì)開幕前，美國(guó)一項(xiàng)新的關(guān)稅威脅卻給會(huì)議蒙上陰影——美國(guó)正考慮對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅。歐盟和日本是向美國(guó)出口汽車的大戶，歐盟貿(mào)易專員回應(yīng)，如美國(guó)加征汽車關(guān)稅，歐盟將采取報(bào)復(fù)措施。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）則警告，汽車關(guān)稅如開征，將導(dǎo)致全球GDP損失0.75個(gè)百分點(diǎn)。雖然中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車出口量很小，但對(duì)華強(qiáng)硬的美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤28日仍借汽車關(guān)稅問題向中國(guó)喊話，并聲稱中國(guó)強(qiáng)勢(shì)的工業(yè)政策“正對(duì)美國(guó)工人和制造商造成嚴(yán)重傷害”?！爱?dāng)務(wù)之急是雙方在相互尊重、平等誠(chéng)信的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話協(xié)商來解決雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端和存在的問題。頻頻對(duì)媒體喊話、揮舞制裁大棒于事無補(bǔ)。”中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽29日回應(yīng)道。

歐盟回應(yīng)美方威脅

“周五開始，所有目光都集中在布宜諾斯艾利斯，來自全球19個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的代表將出席第13次G20峰會(huì)。”半島電視臺(tái)29日這樣強(qiáng)調(diào)G20峰會(huì)所受到的關(guān)注。報(bào)道列舉的峰會(huì)熱點(diǎn)問題包括中美貿(mào)易糾紛、俄羅斯和烏克蘭沖突升級(jí)以及英國(guó)尋求脫歐后的貿(mào)易未來等。路透社29日稱，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將在峰會(huì)期間與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)晤，一些人認(rèn)為，這將是世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人之間近年來最重要的一次會(huì)晤。

世界期待G20緩和貿(mào)易摩擦之際，美國(guó)卻傳來新的關(guān)稅威脅。法新社報(bào)道稱，面對(duì)通用汽車宣布裁員引發(fā)的震動(dòng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普28日暗示，他可能支持加征汽車關(guān)稅保護(hù)美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。特朗普連發(fā)兩條推特稱，美國(guó)小型卡車很受歡迎的原因是，多年來進(jìn)入美國(guó)的小型卡車都被征收25%的關(guān)稅。如果把25%的關(guān)稅適用到進(jìn)口轎車，就會(huì)有更多汽車選擇在美國(guó)本土生產(chǎn)，通用汽車也就不會(huì)關(guān)閉在俄亥俄、密歇根和馬里蘭等州的工廠?！懊绹?guó)國(guó)會(huì)，變聰明起來吧。向美國(guó)出口轎車的國(guó)家數(shù)十年來一直占我們的便宜?？偨y(tǒng)在這個(gè)問題上擁有很大權(quán)力——由于通用汽車事件，這個(gè)問題正在研究之中！”

在特朗普表態(tài)前，德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》便援引“歐盟消息人士”的話稱，美國(guó)商務(wù)部的一份調(diào)查報(bào)告已提交給特朗普，報(bào)告建議對(duì)除加拿大和墨西哥以外的進(jìn)口轎車征收25%的關(guān)稅，“特朗普可能最早于下周G20峰會(huì)后作出征稅決定”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，特朗普的表態(tài)可能會(huì)給德國(guó)和日本敲響警鐘，這兩個(gè)國(guó)家都是向美國(guó)出口汽車和汽車部件的大戶，可能加征的關(guān)稅對(duì)它們影響最大。預(yù)計(jì)特朗普將在G20峰會(huì)上與日本首相安倍晉三和德國(guó)總理默克爾分別舉行雙邊會(huì)晤。

據(jù)法新社報(bào)道，針對(duì)美國(guó)的威脅，歐盟貿(mào)易專員馬姆斯特羅姆28日表示：“如美方對(duì)歐盟汽車加征關(guān)稅，那么歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備好了一份報(bào)復(fù)清單?！薄暗聡?guó)之聲”稱，包括德國(guó)總理默克爾在內(nèi)的多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都計(jì)劃在布宜諾斯艾利斯努力推進(jìn)公平自由的全球貿(mào)易環(huán)境。從目前局勢(shì)看，這次G20峰會(huì)儼然是“特朗普孤軍作戰(zhàn)”的局面。不過，這位美國(guó)總統(tǒng)對(duì)此不會(huì)多加理會(huì)。對(duì)于特朗普而言，“美國(guó)優(yōu)先”才是最重要的。

“全球經(jīng)濟(jì)正面臨關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！泵鎸?duì)貿(mào)易摩擦，IMF28日發(fā)出警告。IMF總裁拉加德表示，貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可能比一個(gè)月前所設(shè)想的更為嚴(yán)重。IMF在G20峰會(huì)前發(fā)布的報(bào)告中表示，如果美國(guó)對(duì)除加拿大和墨西哥以外的其他國(guó)家加征汽車關(guān)稅，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)，那么全球投資將下挫，短期全球GDP總量可能下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。

汽車關(guān)稅對(duì)中國(guó)影響有限

中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車出口很少，卻也被美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤拿來說事。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，萊特希澤28日在一份聲明中抱怨，中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車征收40%的關(guān)稅，比對(duì)其他國(guó)家15%的稅率高出一倍以上，也高于美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車27.5%的稅率，“根據(jù)總統(tǒng)指示，我將研究所有可用工具以使兩國(guó)間的汽車進(jìn)口關(guān)稅對(duì)等?！比R特希澤還稱，“中國(guó)強(qiáng)勢(shì)的、由國(guó)家指導(dǎo)的工業(yè)政策正對(duì)美國(guó)工人和制造商造成嚴(yán)重傷害”，磋商仍在繼續(xù)，“中方迄今為止未在談判桌上拿出有意義的改革方案”。

中國(guó)對(duì)美國(guó)汽車征收高關(guān)稅，其實(shí)是反擊美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的舉措。今年7月1日起，中國(guó)已主動(dòng)將進(jìn)口汽車關(guān)稅從25%降至15%。但受美方挑起的貿(mào)易摩擦影響，7月6日起，中方對(duì)多數(shù)列入加稅清單中的美國(guó)進(jìn)口汽車，在15%稅率基礎(chǔ)上加征25%的關(guān)稅，合計(jì)稅率達(dá)到40%。

中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽29日在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，如果沒有美方挑起的貿(mào)易摩擦，目前中國(guó)對(duì)美汽車征收的關(guān)稅應(yīng)該是15%。耿爽還表示，由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不同，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間很難實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的對(duì)等開放，不同產(chǎn)業(yè)關(guān)稅水平會(huì)有差異。“我舉一個(gè)例子，中國(guó)對(duì)帶殼花生的關(guān)稅是15%，而WTO的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)對(duì)帶殼花生的關(guān)稅是163.8%，是中國(guó)的近11倍。所以，具體到某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的對(duì)等是不可能的”。

美聯(lián)社稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)汽車征收更高關(guān)稅效果有限。去年中國(guó)出口美國(guó)的轎車和輕型卡車總值僅8.84億美元，不到美國(guó)全部汽車進(jìn)口的1%。通用在華生產(chǎn)別克昂科威，但這款中國(guó)生產(chǎn)的SUV今年出口到美國(guó)的數(shù)量不足2.5萬臺(tái)。

這幾天美國(guó)官員不斷放話，一會(huì)兒稱“美中峰會(huì)有很好的機(jī)會(huì)達(dá)成協(xié)議”，一會(huì)兒對(duì)中國(guó)發(fā)出指控?！都~約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這反映出特朗普經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)在應(yīng)對(duì)中國(guó)問題上意見分歧：美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽和白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任庫德洛警告，提高關(guān)稅可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并讓美國(guó)企業(yè)承壓；萊特希澤的立場(chǎng)則更為強(qiáng)硬。CNN稱，盡管達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議的可能性不大，但特朗普似乎希望與中國(guó)達(dá)成某種協(xié)議，以促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

“工作崗位丟失、增長(zhǎng)減速、莊稼腐爛——這是貿(mào)易戰(zhàn)傷害美國(guó)的方式”，美國(guó)《商業(yè)內(nèi)幕》28日稱，貿(mào)易戰(zhàn)表面上是為保護(hù)美國(guó)利益，但美國(guó)可能受到最壞的影響。一些預(yù)測(cè)表示，貿(mào)易戰(zhàn)將在今后幾年抹去1個(gè)百分點(diǎn)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅。從小的層面上說，企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始感受到關(guān)稅的壓力，美國(guó)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的成本上升。10月份，美國(guó)制造業(yè)活躍度降至半年以來新低。特朗普聲稱要保護(hù)的一些產(chǎn)業(yè)正遭受損失，如美國(guó)農(nóng)民，美國(guó)最具代表性的品牌之一通用汽車正在削減1.4萬個(gè)工作崗位。

各方希望中美緩和貿(mào)易緊張

在單邊主義給全球帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)之際，中國(guó)奉行的多邊主義、開放合作越來越深入人心。法新社報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平28日訪問西班牙期間向該國(guó)參眾兩院議員發(fā)表講話表示，中方將進(jìn)一步開放市場(chǎng)，改善投資環(huán)境，并加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。“中國(guó)對(duì)外開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。中國(guó)和西班牙還承諾打造更為平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。

出席G20峰會(huì)并對(duì)阿根廷進(jìn)行國(guó)事訪問前夕，習(xí)近平在阿根廷《號(hào)角報(bào)》發(fā)表題為《開創(chuàng)中阿關(guān)系新時(shí)代》的署名文章。習(xí)近平在文章中再次強(qiáng)調(diào)，G20既要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)和合作，更要旗幟鮮明地維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)?！短?hào)角報(bào)》評(píng)論稱，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向外界表達(dá)了明確立場(chǎng)，為支持自由貿(mào)易“發(fā)出強(qiáng)音”，與貿(mào)易保護(hù)主義形成鮮明對(duì)比。

日本《每日新聞》稱，這次G20峰會(huì)關(guān)系到中美貿(mào)易戰(zhàn)的走向，各國(guó)期待看到美中緊張關(guān)系能夠得到緩和，就推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和自由貿(mào)易達(dá)成一致看法?！熬拖駜深^巨獸正在學(xué)習(xí)如何共處?！边@是摩根士丹利總裁凱勒赫對(duì)中美關(guān)系的比喻。美國(guó)CNBC29日稱，凱勒赫表示，他不知道這次峰會(huì)走勢(shì)如何，但希望峰會(huì)能在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間開啟“更務(wù)實(shí)的合作”。

針對(duì)經(jīng)貿(mào)磋商問題，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰29日表示，中方多次強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏。不久前，中美兩國(guó)元首在通話中一致同意，要推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)問題達(dá)成一個(gè)雙方都能接受的方案。目前，雙方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)正在保持接觸，落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)。希望美方能夠與中方相向而行，努力推動(dòng)此次元首會(huì)晤取得積極成果?！?/p>