見(jiàn)證歷史瞬間感受祖國(guó)富強(qiáng)
——參與阿斯塔納[一帶一路]稅收合作會(huì)議感

吳潔蕙

2018年1月，我離開(kāi)美麗如畫(huà)的江城武漢，惜別依依不舍的家人，到國(guó)際稅務(wù)司境外稅務(wù)處擔(dān)任副處長(zhǎng)掛職鍛煉。按照總局人事司的安排，我有幸參與并見(jiàn)證了具有里程碑意義的阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會(huì)議，至今難以忘懷，記憶猶新！

在美麗的異國(guó)哈薩克斯坦首都召開(kāi)的阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會(huì)議，會(huì)議取得了豐碩的成果。我作為中方的一員，看到會(huì)場(chǎng)上具有大國(guó)風(fēng)范的我國(guó)的國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)精彩的演講以及受邀的國(guó)家及國(guó)際組織的高級(jí)官員參會(huì)代表積極的發(fā)言，受到與會(huì)者的由衷稱(chēng)贊時(shí)，心情非常激動(dòng)，作為稅務(wù)人的使命感、自豪感油然而生！

我強(qiáng)烈地感受到，在習(xí)近平主席提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議下，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織，積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。

隨著“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)交往的推進(jìn)，稅收環(huán)境成為經(jīng)貿(mào)環(huán)境的重要體現(xiàn)，稅收便利成為經(jīng)貿(mào)便利的重要變量，稅收合作對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)全球化格局起著重要的作用。作為一名涉外稅務(wù)人，我深切地體會(huì)到，身上的擔(dān)子和肩負(fù)的責(zé)任重大。

中國(guó)稅務(wù)部門(mén)一直致力于深化與支持“一帶一路”建設(shè)的國(guó)家和地區(qū)的稅收合作，努力消除稅收壁壘，降低稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通，共同提升稅收治理能力。相信這次阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會(huì)議的成功舉行，必將進(jìn)一步凝聚“一帶一路”稅收合作共識(shí)，必將進(jìn)一步提高稅收透明度和確定性，維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人稅收權(quán)益，必將開(kāi)啟參與一帶一路建設(shè)國(guó)家和地區(qū)稅收合作長(zhǎng)效機(jī)制的奠基之路。

能在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下為國(guó)家職能部門(mén)在重大國(guó)際交流中貢獻(xiàn)一份力量，我倍感珍惜這寶貴的學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。現(xiàn)在回想當(dāng)時(shí)籌備會(huì)議前后的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和日日夜夜，讓我覺(jué)得頗有收獲。

我們來(lái)不及熟悉新的辦公環(huán)境，就立馬投入到了即將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納由中國(guó)、哈薩克斯坦、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策與管理中心、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收征管論壇四方聯(lián)合舉辦的“一帶一路”稅收合作會(huì)議籌備工作中。這次會(huì)議，是我國(guó)稅務(wù)部門(mén)與其他國(guó)家及國(guó)際組織共同在國(guó)外舉辦的稅收合作會(huì)議，對(duì)我國(guó)稅務(wù)部門(mén)尚屬首次。我們遇到了很多前所未有的困難。從會(huì)議報(bào)批、四方交流手續(xù)難以確認(rèn)、邀請(qǐng)信息與合作辦會(huì)方不對(duì)稱(chēng)，時(shí)差及溝通障礙以及簽證、經(jīng)費(fèi)困難等。

我的第一個(gè)任務(wù)是率領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，做好參會(huì)國(guó)家的邀請(qǐng)及發(fā)言議題確認(rèn)工作。從聯(lián)絡(luò)31國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)開(kāi)始，我們收集、整理這些國(guó)家稅務(wù)部門(mén)聯(lián)絡(luò)方式，尋求駐外經(jīng)商參處的幫助，通過(guò)駐華稅務(wù)官、我國(guó)外派稅務(wù)官，利用一切可以發(fā)揮作用的資源，與擬邀請(qǐng)國(guó)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。在第一輪邀請(qǐng)結(jié)束后，我們收到了十多個(gè)國(guó)家確認(rèn)參會(huì)的函件，但哈方負(fù)責(zé)邀請(qǐng)的進(jìn)度不太理想，國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)也表?yè)?dān)憂。此時(shí)離開(kāi)會(huì)時(shí)間僅有一個(gè)半月，令我們頓感壓力倍增。我們團(tuán)隊(duì)立即加班加點(diǎn)，廣泛聯(lián)絡(luò)，重點(diǎn)跟進(jìn)，通過(guò)1500余封電子郵件，幾百個(gè)跨境電話，更新了500余版統(tǒng)計(jì)表格。我們邀請(qǐng)到50多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的200多名代表出席了會(huì)議。

回想那會(huì)議籌備的日日夜夜，在國(guó)際稅收合作會(huì)議舉辦過(guò)程中，從會(huì)議的報(bào)批、到會(huì)期、議程、參會(huì)人員的確定，再到議題發(fā)言的安排、各環(huán)節(jié)的銜接，事無(wú)巨細(xì)，深感外交無(wú)小事，容不得有半點(diǎn)閃失。任何意外可能都會(huì)影響國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)，這需要各部門(mén)之間、同事之間密切合作、緊密配合，如同一臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的精密機(jī)器。作為負(fù)責(zé)主會(huì)場(chǎng)及總局領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)組服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組中的一員，我默默傾聽(tīng)、觀察，時(shí)時(shí)暗中提醒自己此行承擔(dān)的職責(zé)，并隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。我所做的工作雖然是國(guó)際稅收合作中的一個(gè)小小環(huán)節(jié)，但我深知，一葉而知天下春的道理。

從哈薩克斯坦回到總局的辦公室，我又與同事們一起投入到新的工作之中：一是做好會(huì)議總結(jié)。從會(huì)議成果、積極影響、主要做法和各方評(píng)價(jià)等方面介紹了合作會(huì)議有關(guān)情況，并撰寫(xiě)建議。二是做好收尾事宜。聯(lián)合其他三家主辦方共同向參會(huì)代表發(fā)送感謝信；向在合作會(huì)議籌備過(guò)程中給予大力支持的駐外使領(lǐng)館發(fā)送感謝信；整理參會(huì)資料、做好檔案留存等。三是做好工作規(guī)劃。為進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”稅收合作機(jī)制，結(jié)合相關(guān)參會(huì)方意見(jiàn)，將合作機(jī)制進(jìn)一步梳理凝煉，形成方案文本后隨總局領(lǐng)導(dǎo)赴發(fā)改委、財(cái)政部、外交部、國(guó)際合作發(fā)展署等部委報(bào)告并征求意見(jiàn)、建議。

回想在繁忙的會(huì)議準(zhǔn)備過(guò)程中，為了深入了解外方情況和國(guó)際會(huì)議業(yè)務(wù)，更好地完成境外會(huì)議籌備工作，我們做了大量的案頭工作。我閱讀了不少相關(guān)的書(shū)籍和資料，如介紹中亞地區(qū)歷史和文化的《恒邏斯之戰(zhàn)》——唐與阿拉伯帝國(guó)的交鋒、反映美國(guó)總統(tǒng)特朗普思想理念的自傳《永不放棄》，又如介紹英語(yǔ)學(xué)習(xí)方法的《打造英語(yǔ)腦》、《如何正確發(fā)言和寫(xiě)作》，介紹舉辦國(guó)際會(huì)議知識(shí)的《國(guó)際會(huì)議策劃與籌辦》，以及世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的各類(lèi)研究報(bào)告等等。還閱讀了相關(guān)國(guó)家的稅收制度變化，并將有價(jià)值的信息撰寫(xiě)成上報(bào)材料。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，我們積極與各國(guó)稅務(wù)部門(mén)官員進(jìn)行交流，有針對(duì)性地做議題設(shè)計(jì)；在籌備會(huì)議議題期間，我們把最新的資料整理匯總成卷，呈送領(lǐng)導(dǎo)決策參考；日常工作中，我們與國(guó)家各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，統(tǒng)一對(duì)外口徑。這些既是普普通通的基礎(chǔ)性工作，又是在扎扎實(shí)實(shí)為爭(zhēng)取國(guó)家利益而努力的具體性工作。

親歷阿斯塔納“一帶一路”稅收合作會(huì)議，在我的人生中留下了濃墨重彩的一筆，它必將激勵(lì)我在今后的稅收工作中不斷奮斗，為稅收事業(yè)做出新貢獻(xiàn)！