學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述推動新時代報(bào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文/方立明

新聞宣傳是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。今年8月21日至22日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，同時也對新形勢下宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、使命任務(wù)、中心環(huán)節(jié)、重要職責(zé)等作了再強(qiáng)調(diào)、再部署。這次重要講話對黨的新聞輿論工作提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，與習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論的系列重要講話既一脈相承又與時俱進(jìn)，共同構(gòu)成系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系。學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述，對于做好新形勢下黨的新聞輿論工作，不斷增強(qiáng)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，推動新時代報(bào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有著十分重要的意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從“治國理政、定國安邦”的高度科學(xué)審視新聞輿論工作，對黨的新聞輿論工作的性質(zhì)定位、職責(zé)使命、方針原則等方面作出了一系列重大理論創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在七個“新”。

一是對性質(zhì)地位作出新定位，提出了“五個事關(guān)”。做好黨的新聞輿論工作事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民的凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)。

二是對職責(zé)使命作出新表述，提出了48字職責(zé)使命。高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。今年8月21日至22日全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記又提出了舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。

三是對方針原則作出新論斷，提出了四個“牢牢堅(jiān)持”。黨的新聞輿論工作必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主。

四是對創(chuàng)新發(fā)展作出新擘畫，提出了九個創(chuàng)新。必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。

五是對網(wǎng)上新聞輿論工作作出新部署，提出“三個向”。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

六是對國際傳播能力建設(shè)作出新闡述。要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)，集中講好中國故事，引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界。

七是對新聞輿論工作隊(duì)伍建設(shè)提出新要求，提出了“四種角色”。新聞輿論工作者要當(dāng)好黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者。

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述的重要意義

正確認(rèn)識和深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述，為做好當(dāng)前和今后一個時期黨的新聞輿論工作提供了方向指引和根本遵循。

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。新聞輿論是影響政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于黨的新聞輿論工作性質(zhì)定位、職責(zé)使命、方針原則等一系列原創(chuàng)性觀點(diǎn)和主張的系統(tǒng)集成，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述是馬克思主義新聞觀在新時代的重大創(chuàng)新。習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述充分體現(xiàn)了繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展、創(chuàng)新的統(tǒng)一。其中的新觀點(diǎn)、新主張，與馬克思、恩格斯“報(bào)刊階級性”、列寧“媒體具有宣傳和組織功能”，以及毛澤東“政治家辦報(bào)”、鄧小平“思想中心說”、江澤民輿論導(dǎo)向“福禍論”、胡錦濤“三貼近”等思想觀點(diǎn)一脈相承，具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，既繼承了馬克思主義新聞觀和中國共產(chǎn)黨關(guān)于新聞傳播活動的理論、學(xué)說、思想，同時又是對互聯(lián)網(wǎng)時代黨的新聞輿論工作經(jīng)驗(yàn)的理論升華，是不忘本來、吸收外來、面向未來的思想創(chuàng)新。

習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代新聞輿論工作的行動綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述立足于世情、國情的最新變化，以及當(dāng)下國際國內(nèi)復(fù)雜因素作用下的輿情、社情的具體變化，回答了新時代新聞輿論工作中具有根本性、戰(zhàn)略性和全局性的問題，具有很強(qiáng)的前瞻性。黨的新聞輿論工作的重要性問題、職責(zé)使命問題、黨性原則問題、正面宣傳為主和輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系問題、新聞工作的輿論導(dǎo)向問題、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展問題、新聞工作者專業(yè)素質(zhì)問題、中國媒體國際話語權(quán)建設(shè)問題、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)問題等等，在習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述中得到了充分的反映和體現(xiàn)，是指導(dǎo)宣傳思想工作特別是新聞輿論工作的強(qiáng)大思想武器。

清醒認(rèn)識當(dāng)前形勢，以習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述推動新時代報(bào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，傳媒格局、輿論生態(tài)、媒體形態(tài)發(fā)生顛覆式巨變，宣傳思想文化工作和黨報(bào)集團(tuán)融合發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。比如，改革開放不斷深化，深層次的矛盾和問題日益凸顯，輿論環(huán)境喧囂復(fù)雜，理性引領(lǐng)、正面引導(dǎo)的需求更加迫切、任務(wù)更加艱巨；移動互聯(lián)時代，媒體生態(tài)發(fā)生顛覆性變革，對紙媒的影響程度更深、范圍更廣，市場份額和生存空間持續(xù)受到擠壓（根據(jù)媒介智訊的數(shù)據(jù)，2017年報(bào)業(yè)廣告市場下降32.5%，2017年與2012年同期相比，報(bào)紙廣告降幅達(dá)77%）；媒體融合深化推進(jìn)，人才結(jié)構(gòu)方面年齡老化、觀念滯后、知識匱乏、本領(lǐng)恐慌等短板日趨顯現(xiàn)，體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培育等方面仍滯后于融合發(fā)展的需要。

黨的十八大以來，面對傳播格局、輿論生態(tài)、受眾對象、媒體科技的深刻變化，國內(nèi)媒體高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，積極推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，主流輿論陣地不斷鞏固壯大，新媒體語境下新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力得到有效提升。新局面的開創(chuàng)、新成果的取得，關(guān)鍵在于牢牢堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述為指引。站在融合發(fā)展關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期三期疊加的歷史關(guān)口，要繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述為指導(dǎo)，忠實(shí)履行黨的新聞輿論工作職責(zé)使命,提品質(zhì)、增效益、強(qiáng)素質(zhì)，推動新時代報(bào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

破解難題、轉(zhuǎn)危為機(jī)，最根本、最核心地就是要學(xué)習(xí)踐行好習(xí)近平總書記關(guān)于新聞輿論工作重要論述，努力實(shí)現(xiàn)三大作為。

一是中國特色社會主義新時代，履行黨媒使命任務(wù)有新作為。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提升新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”，這是我們當(dāng)前和今后一個時期工作的根本遵循。

要正導(dǎo)向。始終牢記使命任務(wù)，堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，壯大正能量，不斷鞏固壯大主流思想輿論，做正面強(qiáng)音的有效傳播者。

要貼民心。堅(jiān)持“三貼近”，深入踐行“走轉(zhuǎn)改”，傾聽群眾的呼聲，積極通達(dá)社情民意，堅(jiān)持不懈改文風(fēng)優(yōu)作風(fēng)，把官方報(bào)告和學(xué)術(shù)用語轉(zhuǎn)化為老百姓愿意聽、聽得懂、聽得進(jìn)的“接地氣”內(nèi)容，形成“長話短說、官話民說、粗話雅說、空話不說”的報(bào)道風(fēng)格，切實(shí)增強(qiáng)感染力引導(dǎo)力。

要強(qiáng)外宣。推動文化“走出去”，發(fā)揮海外華文媒體在所在國的貼近性、新媒體傳播無邊界等平臺優(yōu)勢，線上傳播與線下活動相結(jié)合，加大文化資訊輸出，策劃推出更多體現(xiàn)中國價值、中國理念、中國形象的內(nèi)容產(chǎn)品，向世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國。比如，溫州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)收購總部在意大利羅馬的歐華聯(lián)合時報(bào)，在法國、德國、西班牙等13個國家設(shè)立記者站，在為海外華人提供信息服務(wù)的同時，整合海內(nèi)外資源，打造“一帶一路”系列活動，有效地提升了傳播層次和傳播范圍，也證明了地方媒體在國際傳播體系建設(shè)中大有可為。

二是改革發(fā)展新階段，輿論引領(lǐng)助推地方中心工作有新作為。改革開放不斷深化的過程中，地方媒體不但要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，為地方發(fā)展?fàn)I造良好輿論生態(tài)，而且要主動成為推動地方發(fā)展的直接參與者、貢獻(xiàn)者。

要聚合力。精心謀劃主題報(bào)道，提升新聞宣傳品質(zhì)，深入宣傳改革發(fā)展的生動實(shí)踐和創(chuàng)新亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)凝聚力和引領(lǐng)力，推動形成思想共識、情感共鳴、行動共進(jìn)，凝心聚力、加油鼓勁，發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局的作用。

要消雜音。打通網(wǎng)上網(wǎng)下輿論場，積極引領(lǐng)正面輿論，有效引導(dǎo)不良輿情，用快、準(zhǔn)、全、真清朗輿論空間，澄清謬誤、明辨是非，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮一錘定音、定海神針的作用。眾聲喧嘩的網(wǎng)絡(luò)世界，謠言大量滋生，擾亂社會秩序，侵害網(wǎng)民合法權(quán)益，迫切需要加強(qiáng)治理。早在2014年11月，溫州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)就已在溫州市委宣傳部的指導(dǎo)下承辦了溫州辟謠舉報(bào)平臺，截至2018年8月，共發(fā)布各類辟謠信息13681條，其中受理處置涉溫謠言445條，總閱讀量超2.6億。

要促發(fā)展。地方媒體既要為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍，也要發(fā)揮“媒體搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的作用，為本土品牌和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宣傳和展示平臺，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。報(bào)業(yè)集團(tuán)具有文化產(chǎn)業(yè)屬性，要積極參與改革發(fā)展，以報(bào)為基、多元輻射，打造具有媒體特色的產(chǎn)業(yè)鏈條，深入推動體制機(jī)制改革和發(fā)展模式變革，在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮示范引領(lǐng)、助推發(fā)展的作用。

三是媒體融合發(fā)展新時期，打造新型主流媒體標(biāo)桿有新作為。媒體融合是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前已經(jīng)完成了組合、整合、聯(lián)合的過程，初步形成融合發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在從“相融”向“深融”的沖刺期。

要提品質(zhì)。不論媒體形態(tài)如何演變，內(nèi)容品質(zhì)始終是媒體發(fā)展的根本。隨著移動化、智能化、數(shù)據(jù)化趨勢不斷加速，媒體工作者必須深刻理解每一種表達(dá)方式、每一種平臺渠道的傳播動力與流量邏輯，以實(shí)現(xiàn)最大的傳播效果和影響效應(yīng)。內(nèi)容生產(chǎn)過程中，要運(yùn)用消息、通訊、評論、特寫、圖片、AR、VR、H5等多種形式，“報(bào)、網(wǎng)、刊、微、端、屏”同向發(fā)力、一齊發(fā)聲，用小切口呈現(xiàn)大主題，小故事反映大變化，小視角折射大時代，尋找內(nèi)容生產(chǎn)與內(nèi)容分發(fā)的最優(yōu)配置,用專業(yè)守望維護(hù)良好的內(nèi)容生態(tài)，提升新媒爆款創(chuàng)新能力，推動現(xiàn)象級、原創(chuàng)性融媒體產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，持續(xù)推出有思想、有溫度、有品質(zhì)、有影響的新聞精品。

要增效益。新聞媒體要始終把社會效益放在首位，但也必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益。面對新興媒體強(qiáng)烈沖擊，單純依靠廣告難以支撐報(bào)業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。因此，必須推動報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從版面廣告一家獨(dú)大向文創(chuàng)、電商、會展、教育、旅游、物流等跨界多元發(fā)展，探索股權(quán)激勵改革，提高單位畝產(chǎn)、人均貢獻(xiàn)，為媒體業(yè)態(tài)富化、生態(tài)優(yōu)化作出更多創(chuàng)新探索，為媒體人更有尊嚴(yán)感、獲得感、幸福感的工作生活環(huán)境提供效益保障。在目前媒體傳統(tǒng)廣告大幅下滑的情況下，浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)通過上市進(jìn)軍資本市場，延伸和拓展傳媒的文化產(chǎn)業(yè)屬性，實(shí)現(xiàn)了新聞媒體與互聯(lián)網(wǎng)、傳媒產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的融通，既促進(jìn)自身效益的增長，同時也對用戶資源、內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用等形成了反哺效應(yīng)，值得國內(nèi)媒體借鑒。

要強(qiáng)素質(zhì)。做好人力資源的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛和外部引入并舉，推動人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施人才護(hù)航計(jì)劃，發(fā)揮媒校共建資源優(yōu)勢，引高才、獎優(yōu)才、聚良才、招急才，培養(yǎng)具有崇高理想信念、高尚職業(yè)操守、高超專業(yè)技能的新聞匠人、經(jīng)管能人、融媒達(dá)人，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)一流、真融深融、作風(fēng)優(yōu)良的媒體鐵軍。